CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURADISEGNO DI LEGGE N. 395
presentato dalla Giunta regionale,
su proposta dell'Assessore regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale, LIORIil 19 giugno 2012
Rimodulazione del quadro degli interventi regionali a sostegno delle politiche del lavoro
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RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Il disegno di legge "Rimodulazione del quadro degli interventi regionali a sostegno delle politiche del lavoro" è finalizzato a consentire l'approvazione di un intervento normativo che fornisca una prima immediata risposta all'emergenza relativa all'attuazione degli accordi istituzionali per la proroga e la prima concessione degli ammortizzatori sociali in deroga per gli anni 2011 e 2012.
L'attuazione degli accordi istituzionali che disciplinano l'erogazione degli ammortizzatori sociali in deroga avviene tramite l'utilizzo di un complesso di risorse stanziate complessivamente per il periodo 2009-2012 sulla base delle stime sul fabbisogno presunto.
In virtù delle intese in sede di Conferenza Stato-regioni sulle misure anticrisi e degli accordi sottoscritti con il Ministero del lavoro e per le politiche sociali, per il periodo 2009-2012, per la Regione è stato assunto, per far fronte al fabbisogno stimato di richieste per la proroga e la prima concessione degli ammortizzatori sociali in deroga, un impegno finanziario da imputare a valere sulle risorse FSE e regionali di euro 40,3 milioni di cofinanziamento regionale.
Inoltre, i finanziamenti statali che sono stati complessivamente assegnati sino ad oggi per il periodo 2009-2012 ammontano ad euro 89 milioni.
Allo stato attuale, la Regione ha quasi completamente speso la quota di cofinanziamento regionale e risulta necessario attivare ogni iniziativa per garantire con urgenza il rimborso all'INPS delle somme anticipate a tale titolo, al fine di sbloccare ulteriori assegnazioni statali. Al riguardo, è necessario precisare che la Regione potrebbe non essere in grado di rendicontare l'intera quota di cofinanziamento sul POR FSE, a causa dell'oggettiva impossibilità di realizzare una corrispondente spesa a titolo di politiche attive del lavoro.
In concreto, il disegno di legge prevede pertanto la rimodulazione di alcuni interventi relativi alle politiche del lavoro al fine di concentrare un adeguato ammontare di risorse regionali da destinare all'INPS al fine di rimborsare la quota di cofinanziamento regionale già anticipata dall'istituto nei periodi pregressi, in attesa delle ulteriori assegnazioni statali che consentiranno di definire il quadro delle risorse disponibili e conseguentemente di determinare la portata del prevedibile impegno finanziario diretto della Regione per garantire l'attuazione degli accordi istituzionali per l'intero 2012.
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TESTO DEL PROPONENTE
Art. 1
Finanziamento degli ammortizzatori
sociali in deroga1. È autorizzata per l'anno 2012 la spesa complessiva di euro 32.500.000 per il finanziamento degli interventi disciplinati con gli accordi istituzionali per la proroga e la prima concessione degli ammortizzatori sociali in deroga stipulati in data 14 gennaio 2011 e 22 dicembre 2011 tra la Regione, le parti sociali e le istituzioni coinvolte.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate per essere trasferite all'INPS, ente titolare delle funzioni relative all'erogazione degli ammortizzatori sociali in deroga ai sensi della normativa vigente, ai fini dell'attuazione degli accordi istituzionali di cui al comma 1.
Art. 2
Norma finanziaria1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, quantificati in euro 32.500.000 per l'anno 2012, si fa fronte:
a) quanto ad euro 5.765.000 mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2, comma 10, lettera a) della legge regionale 15 marzo 2012, n. 6 (legge finanziaria 2012) (UPB S06.06.004 - cap. SC06.1582);
b) quanto ad euro 5.235.000 mediante utilizzo delle risorse sussistenti nel conto dei residui, autorizzate dall'articolo 1, comma 11, lettera a) della legge regionale n. 6 del 2012 (UPB S06.06.004 - cap. SC06.1582);
c) quanto ad euro 21.500.000 mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4, comma 44 della legge regionale n. 6 del 2012 (UPB S02.02.007 - cap. SC02.0642).2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2012-2014 sono introdotte le seguenti variazioni:
SPESA
in diminuzione
UPB S02.02.007
PO 2007-2013 FSE - Azioni rivolte alle politiche della formazione - Assi I - II - III
2012 euro 21.500.000in aumento
UPB S06.06.004
Fondo regionale per l'occupazione - Spese correnti
2012 euro 21.500.000