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TESTO DEL PROPONENTE
Titolo I Disposizioni generali Art. 1 Finalit� 1. In attuazione dell'articolo 3, lettera e) dello Statuto speciale per la Sardegna, approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna), la presente legge disciplina il sistema regionale di qualificazione degli esecutori di opere e lavori pubblici di interesse regionale, appaltati, concessi o affidati dai soggetti di cui all'articolo 3, commi 2 e 3, che operano nell'ambito del territorio regionale, nel rispetto delle direttive comunitarie, del trattato dell'Unione europea nonch� dei principi generali dell'ordinamento giuridico. 2. La presente legge si applica a chiunque esegua opere e lavori pubblici affidati dalle stazioni appaltanti di cui al comma 2 dell'articolo 3, da eseguirsi sul territorio regionale, indipendentemente dalla provenienza dei finanziamenti, di importo sia inferiore, sia superiore alla soglia comunitaria di cui all'articolo 28 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), e successive modifiche e, comunque, di importo superiore a 150.000 euro.   Art. 2 Definizioni 1. Ai fini della presente legge si intende per: a) stazioni appaltanti: i soggetti che intendono appaltare, concedere o affidare opere o lavori pubblici da eseguire nel territorio regionale, indipendentemente dalla fonte di finanziamento, ai sensi dell'articolo 1, commi 4 e 5; b) procedimento di qualificazione: la sequenza della pluralit� di atti susseguenti, disciplinati dalle norme della presente legge, preordinati all'accertamento, in capo agli operatori economici, del possesso di requisiti di ordine generale e speciale, necessari per realizzare opere e lavori pubblici e conseguente attestazione degli stessi; c) Organismo pubblico di attestazione regionale di seguito "OPAR": l'organismo regionale, costituito presso l'Assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici, che accerta ed attesta l'esistenza nei soggetti esecutori di lavori pubblici dei requisiti di qualificazione richiesti nella presente legge; d) Commissione: la Commissione consultiva permanente in materia di qualificazione regionale, costituita presso l'Assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici, prevista dall'articolo 8; e) Assessorato: l'Assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici; f) Assessore: l'Assessore regionale competente in materia di lavori pubblici; g) attestazione di qualificazione ovvero "attestazione": il documento rilasciato dall'OPAR, che dimostra il possesso dei requisiti generali e speciali di cui agli articoli 13 e 14; h) attestazione ARA: l'attestazione rilasciata ai sensi della legge regionale 9 agosto 2002, n. 14 (Nuove norme in materia di qualificazione degli operatori economici per la partecipazione agli appalti di lavori pubblici che si svolgono nell'ambito territoriale regionale); i) attestazione SOA: l'attestazione rilasciata ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34 (Regolamento recante istituzione del sistema di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici); j) Osservatorio: l'Osservatorio regionale dei contratti pubblici di cui all'articolo 63 della legge regionale 7 agosto 2007, n. 5 (Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria n. 2004/1 8/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell'appalto); k) operatore economico: gli esecutori di opere e lavori pubblici; l) CAREL: Casellario regionale degli esecutori di lavori pubblici qualificati dall'OPAR; m) requisiti di ordine speciale: i requisiti di capacit� tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria di cui all'articolo 14.   Art. 3 Ambito di applicazione 1. I soggetti esecutori di cui all'articolo 1, sono qualificati ai sensi della presente legge o, in alternativa, ai sensi della normativa statale in materia. 2. I soggetti di seguito indicati che intendono appaltare, concedere o affidare opere o lavori pubblici da eseguire nel territorio regionale, indipendentemente dalla fonte di finanziamento, ammettono alle relative procedure sia gli operatori economici in possesso della sola qualificazione regionale, conseguita ai sensi della presente legge, sia gli operatori economici in possesso della sola qualificazione statale di cui all'articolo 40 del decreto legislativo n. 163 del 2006: a) amministrazioni aggiudicatrici come definite dagli articoli 3, comma 25, e 32 del decreto legislativo n. 163 del 2006; b) imprese pubbliche ovvero imprese su cui le amministrazioni aggiudicatrici possono esercitare, direttamente o indirettamente, un'influenza dominante o perch� ne sono proprietarie o perch� vi hanno una partecipazione finanziaria o in virt� delle norme che disciplinano dette imprese, ai sensi dell'articolo 3, comma 28, del decreto legislativo n. 163 del 2006; c) enti aggiudicatori ovvero i soggetti che, non essendo amministrazioni aggiudicatrici o imprese pubbliche, operano in virt� di diritti speciali o esclusivi concessi loro dall'autorit� competente secondo l'articolo 3, comma 29, del decreto legislativo n. 163 del 2006; d) concessionari di lavori pubblici, come definiti dall'articolo 3, commi 11 e 12, del decreto legislativo n. 163 del 2006; e) soggetti privati sovvenzionati, come definiti dall'articolo 32, comma 1, lettera d) del decreto legislativo n. 163 del 2006. 3. Le disposizioni della presente legge si applicano, altres�, ai soggetti privati, titolari di permesso di costruire, che assumono in via diretta l'esecuzione delle opere di urbanizzazione a scomputo totale o parziale del contributo previsto per il rilascio del permesso, ai sensi dell'articolo 32, comma 1, lettera g), del decreto legislativo n. 163 del 2006. 4. Fatto salvo quanto stabilito dall'articolo 4, commi 6, 7 e 8, l'attestazione di qualificazione rilasciata a norma della presente legge costituisce condizione sufficiente per la dimostrazione dell'esistenza dei requisiti di ordine speciale ai fini dell'affidamento di lavori pubblici, nei limiti di quanto previsto dall'articolo 1, comma 2. 5. L'attivit� amministrativa rivolta alla qualificazione degli esecutori di opere e lavori pubblici � retta da criteri di economicit�, di efficacia, di imparzialit�, di pubblicit� e di trasparenza, secondo le modalit� previste dalla presente legge, dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), dalla legge regionale 22 agosto 1990, n. 40 (Norme sui rapporti fra i cittadini e l'Amministrazione della Regione Sardegna nello svolgimento dell'attivit� amministrativa), nonch� dai principi dell'ordinamento comunitario.   Art. 4 Categorie e classifiche 1. Gli operatori economici sono qualificati per categorie di opere generali, per categorie di opere specializzate, nonch� per prestazioni di sola costruzione e per prestazioni di progettazione e costruzione; sono, inoltre, classificati, nell'ambito delle categorie loro attribuite, secondo gli importi di cui al comma 4. 2. La qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto. Nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara. Nel caso di imprese raggruppate o consorziate la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del conseguimento del requisito minimo di cui all'articolo 92, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 recante "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) e successive modifiche. 3. Le categorie sono specificate nell'allegato A1, in vigore fino all'applicazione del sistema delle categorie di opere generali e speciali di cui all'allegato A2, ai sensi dell'articolo 27, comma 14. Per quanto non disciplinato dalla presente legge, la qualificazione per le categorie di cui all'allegato A2 � disciplinata secondo le norme di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 e successive modifiche. 4. Le classifiche sono stabilite secondo i seguenti livelli di importo: a) I fino a euro 258.000 b) II fino a euro 516.000 c) III fino a euro 1.033.000 d) III-bis fino a euro 1.500.000 e) IV fino a euro 2.582.000 f) IV-bis fino a euro 3.500.000 g) V fino a euro 5.165.000 h) V-bis fino a euro 7.500.000 i) VI fino a euro 10.329.000 j) VII fino a euro 15.494.000 k) VIII oltre a euro 15.494.000 5. La soglia limite di importo della classifica VIII (illimitata), ai fini del rispetto dei requisiti di qualificazione, � convenzionalmente stabilita pari a euro 20.658.000. 6. Per gli appalti di importo a base di gara superiore a euro 20.658.000, l'operatore economico, oltre alla qualificazione conseguita nella classifica VIII, deve aver realizzato, nel quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del bando, una cifra di affari, ottenuta con lavori svolti mediante attivit� diretta ed indiretta, non inferiore a 2,5 volte l'importo a base di gara; il requisito � comprovato secondo quanto previsto all'articolo 14, commi 3 e 4, ed � soggetto a verifica da parte delle stazioni appaltanti. 7. Per gli operatori economici stabiliti in altri stati aderenti all'Unione europea la qualificazione di cui alla presente legge non � condizione obbligatoria per la partecipazione alle gare di appalto di lavori pubblici, nonch� per l'affidamento dei relativi subappalti. Ai sensi dell'articolo 47, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006, per tali imprese l'esistenza dei requisiti prescritti per la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare di appalto, alle concessioni e agli affidamenti che si svolgono nel territorio regionale, � accertata in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi. La qualificazione �, comunque, consentita, alle stesse condizioni richieste per gli operatori economici italiani, anche agli operatori economici stabiliti negli stati aderenti all'Unione europea. 8. Gli operatori economici che non possiedono la qualificazione per prestazione di progettazione e costruzione, possono partecipare alle relative gare in associazione temporanea, secondo quanto stabilito dalla normativa statale in materia.   Art. 5 Requisiti per i contratti di opere e lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro 1. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo n. 163 del 2006 in materia di esclusione dalle gare, gli operatori economici possono partecipare agli appalti, concessioni e affidamenti di importo pari o inferiore a 150.000 euro, se in possesso dell'iscrizione al Registro delle imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, per una attivit� lavorativa adeguata a quella dei lavori oggetto dell'appalto, concessione o affidamento, fatto salvo quanto previsto ai commi 2, 3 e 4. 2. Per i lavori di importo pari o inferiore a 150.000 euro, concernenti i lavori e le opere di ingegneria naturalistica di cui alla categoria OG 13 dell'allegato A1, si applica l'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000, e successive modifiche e integrazioni. 3. Per i lavori di importo pari o inferiore a 150.000 euro, concernenti beni immobili soggetti alle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali e gli scavi archeologici di cui alle categorie, rispettivamente, OG 2 e OS 25 di cui all'allegato A1, si applica l'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000, e successive modifiche e integrazioni, fino all'adozione del decreto ministeriale di cui all'articolo 201, comma 3 del decreto legislativo n. 163 del 2006. 4. Per i lavori di importo pari o inferiore a 150.000 euro, relativi alle superfici decorate e beni mobili di interesse storico ed artistico di cui alla categoria OS 2 dell'allegato A1, si applica l'articolo 10 del decreto del Ministero dei beni e attivit� culturali 3 agosto 2000, n. 294 (Regolamento concernente individuazione dei requisiti di qualificazione dei soggetti esecutori dei lavori di restauro e manutenzione dei beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici), fino all'adozione del decreto ministeriale di cui all'articolo 201, comma 3 del decreto legislativo n. 163 del 2006. 5. I requisiti, previsti dal bando di gara, dall'avviso di gara o dalla lettera di invito, sono determinati e documentati secondo quanto previsto dal presente titolo e dichiarati in sede di domanda di partecipazione o di offerta con le modalit� di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa); la loro sussistenza � accertata dalla stazione appaltante secondo le disposizioni vigenti in materia. 6. Per le finalit� di cui ai commi 1, 2, 3 e 4, i soggetti esecutori di lavori pubblici aventi sede in uno degli stati membri dell'Unione europea dimostrano l'iscrizione, secondo le modalit� vigenti nel paese di origine, in uno dei registri equivalenti a quello della camera di commercio. 7. Sono fatte salve le disposizioni di legge e di regolamento che prevedono speciali abilitazioni nelle fasi dell'affidamento e dell'esecuzione. 8. Nel caso di imprese gi� in possesso dell'attestazione SOA ovvero dell'attestazione ARA, nei limiti di quanto previsto dall'articolo 27, ovvero dell'attestazione di qualificazione rilasciata dall'OPAR, relativa ai lavori da eseguire, non � richiesta ulteriore dimostrazione circa il possesso dei requisiti tecnico-organizzativi.   Art. 6 Sistema di qualit� aziendale 1. Ai fini della qualificazione, gli operatori economici devono possedere il sistema di qualit� aziendale di cui all'articolo 40, comma 3, lettera a), del decreto legislativo n. 163 del 2006, conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente normativa statale, ad esclusione delle classifiche I e II. 2. La certificazione del sistema di qualit� aziendale � riferita agli aspetti gestionali dell'operatore economico nel suo complesso, con riferimento alla globalit� delle categorie e classifiche. 3. Il possesso della certificazione di qualit� aziendale, rilasciata da organismi di certificazione accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, al rilascio della certificazione nel settore delle imprese di costruzione, � attestato dall'OPAR. 4. La regolarit� dei certificati di qualit� � accertata dall'OPAR mediante il collegamento informatico con gli elenchi ufficiali tenuti dagli enti partecipanti all'European cooperation for accreditation (EA). L'OPAR ha l'obbligo dell'immediata comunicazione all'Osservatorio del riscontrato annullamento ovvero della decadenza della certificazione di qualit�, ai fini dell'inserimento nel casellario informatico di cui all'articolo 24.   Titolo II Soggetti della qualificazione Art. 7 Organismo pubblico di attestazione regionale (OPAR) 1. Per lo svolgimento dell'attivit� di attestazione della qualificazione degli esecutori di opere e lavori pubblici, � istituito, presso la competente struttura organizzativa dell'Assessorato regionale competente in materia di lavori pubblici, l'Organismo pubblico di attestazione regionale, di seguito denominato OPAR. 2. Gli operatori economici che intendono partecipare agli appalti, concessioni e affidamenti di opere e lavori pubblici di cui all'articolo 1, presentano domanda di qualificazione all'OPAR, secondo le modalit� e le procedure previste dal titolo III. 3. L'organico minimo dell'OPAR � costituito da almeno dieci unit�, di cui: a) una unit� di categoria D, dipendente dell'Amministrazione regionale, con laurea in ingegneria o in architettura, abilitato all'esercizio della professione e dotato di adeguata esperienza, almeno quinquennale, nel settore dei lavori pubblici maturata in posizione di responsabilit� direttiva, nell'attivit� di controllo tecnico dei cantieri quali l'organizzazione, la qualit�, lo stato di avanzamento lavori e i costi; b) tre unit� di categoria D, dipendenti dell'Amministrazione regionale, di cui una con laurea in ingegneria o architettura o equipollente o di laurea breve, una con laurea in giurisprudenza ed una con laurea in economia e commercio dotati di adeguata esperienza in materia di valutazione della capacit� economico-finanziaria degli operatori economici; c) quattro unit� di categoria C, dipendenti dell'Amministrazione regionale, di cui due di area amministrativa e due di area contabile; d) due unit� di categoria C, dipendenti dell'Amministrazione regionale, di area tecnica. 4. Nello svolgimento della propria attivit� l'OPAR: a) verifica la veridicit� e i contenuti delle dichiarazioni, delle certificazioni e delle documentazioni, di cui agli articoli 13 e 14, presentate dagli operatori economici cui rilasciare l'attestazione, nonch� il permanere del possesso dei requisiti di cui all'articolo 13; b) rilascia l'attestazione di qualificazione conformemente alla documentazione prodotta dall'operatore economico e verificata ai sensi della lettera a). 5. Nello svolgimento della propria attivit� di valutazione e verifica della qualificazione, l'OPAR acquisisce i dati di carattere economico-finanziario nonch� le informazioni sulle variazioni organizzative e sulle trasformazioni della natura giuridica degli operatori economici, fra l'altro, dalla banca dati delle camere di commercio, dal collegamento telematico con l'Agenzia delle entrate e con lo Sportello unico previdenziale. 6. Ogni attestazione di qualificazione o di suo rinnovo � soggetta al pagamento di un contributo alle spese di tenuta e aggiornamento del casellario informatico di cui all'articolo 24, pari all'importo fisso di 300 euro. 7. L'OPAR trasmette all'Osservatorio, in via telematica, entro quindici giorni dal loro rilascio, le attestazioni di qualificazione. 8. L'OPAR comunica all'Osservatorio, in via telematica, entro il termine di dieci giorni, l'avvio del procedimento di accertamento del possesso dei requisiti nei confronti degli operatori economici; il relativo esito del procedimento � comunicato all'Osservatorio entro il termine di dieci giorni. 9. L'OPAR redige, sulla base dei dati forniti dal casellario informatico di cui all'articolo 24, una relazione ricognitiva circa l'andamento del comparto degli operatori economici qualificati secondo il sistema regionale e in ordine allo stato di applicazione della normativa di settore e del suo possibile sviluppo, da trasmettere al Consiglio regionale entro il 30 giugno di ogni anno.   Art. 8 Commissione consultiva permanente in materia di qualificazione regionale 1. Presso l'Assessorato � costituita la Commissione consultiva permanente in materia di qualificazione regionale, presieduta dall'Assessore regionale competente in materia di lavori pubblici, o da un suo delegato, e cos� composta: a) direttore generale dell'Assessorato o un suo delegato; b) direttore del servizio competente dell'Assessorato o un suo delegato; c) un rappresentante delle province sarde, designato dall'Unione regionale delle province; d) un rappresentante designato dall'Unione regionale delle camere di commercio; e) un rappresentante designato dall'Associazione nazionale comuni italiani Sardegna; f) direttori dei servizi degli uffici del Genio civile di Cagliari, Sassari, Nuoro, Oristano e Olbia/Tempio; g) quattro rappresentanti della categoria dei costruttori edili di cui: 1) uno designato dall'Associazione nazionale costruttori edili Sardegna; 2) uno designato dall'Associazione nazionale imprese edili e Associazione piccole e medie industrie della Sardegna; 3) uno designato dalla Confederazione nazionale dell'artigianato e della piccola e media impresa della Sardegna; 4) uno designato dalle associazioni di rappresentanza, assistenza e tutela delle societ� cooperative pi� rappresentative a livello nazionale; h) tre rappresentanti delle categorie lavoratrici interessate, designati dalle maggiori associazioni che hanno sottoscritto contratti collettivi nazionali, regionali o provinciali di lavoro per i dipendenti degli operatori economici edili ed affini o di comparto; i) previo accordo, direttore del Settore ispezione della Direzione regionale del lavoro o da un suo delegato. 2. Le attivit� di segreteria della Commissione sono svolte da un dipendente assegnato al servizio competente ed appartenente almeno alla categoria C. 3. La mancata designazione dei componenti di cui al comma 1, lettera g), entro trenta giorni dalla richiesta, non costituisce motivo ostativo al funzionamento della Commissione. 4. La Commissione dura in carica quattro anni ed i suoi componenti, ad eccezione dei componenti dipendenti delle amministrazioni pubbliche, possono essere riconfermati per un solo quadriennio. 5. Alla nomina dei componenti della Commissione provvede, con propria deliberazione, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore. In caso di dimissioni di uno o pi� componenti o di loro cessazione dall'incarico per qualsiasi altro motivo, si provvede alla loro sostituzione con le stesse modalit� previste per la nomina, per il periodo di tempo in cui sarebbero rimasti in carica i loro predecessori. 6. La Commissione � convocata dal presidente, o dal suo delegato, con un preavviso di almeno cinque giorni. 7. Ove richiesto dall'OPAR, la Commissione esprime il proprio parere nella definizione di particolari problematiche che interferiscano con la qualificazione. La Commissione esprime il proprio parere entro il termine fissato nella richiesta e, comunque, non oltre venti giorni dal ricevimento della medesima. Trascorso infruttuosamente quest'ultimo termine, si procede anche in assenza del parere suddetto. Se l'OPAR si discosta dal parere espresso dalla Commissione, ne d� conto nel relativo provvedimento. 8. La Commissione ha, inoltre, il compito di: a) esaminare i problemi applicativi della normativa di settore e formulare proposte per lo sviluppo e il perfezionamento della legislazione vigente; b) validare le buone prassi in materia di qualificazione; c) fornire il proprio parere, ove richiesto, nella procedura di reclamo di cui all'articolo 12.   Titolo III Requisiti per la qualificazione Art. 9 Domanda di qualificazione 1. Per il conseguimento della qualificazione gli operatori economici devono possedere i requisiti stabiliti dal presente titolo. Ad esclusione delle classifiche I e II, gli operatori economici devono, altres�, possedere la certificazione del sistema di qualit� di cui all'articolo 6. 2. L'operatore economico che intende ottenere l'attestazione di qualificazione presenta domanda di qualificazione all'OPAR, utilizzando l'apposita modulistica approvata con decreto dell'Assessore entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sono definite, con decreto dell'Assessore, le procedure telematiche per la presentazione della domanda di qualificazione. 3. L'OPAR svolge l'istruttoria e gli accertamenti necessari alla verifica dei requisiti di qualificazione, anche mediante accesso diretto alle strutture aziendali dell'operatore economico istante, e compie la procedura di rilascio dell'attestazione entro novanta giorni dalla presentazione della domanda di qualificazione. La procedura pu� essere sospesa per chiarimenti o integrazioni documentali per un periodo complessivamente non superiore a quaranta giorni. Trascorso un periodo complessivo non superiore a centotrenta giorni dalla presentazione della domanda di qualificazione, l'OPAR rilascia l'attestazione di qualificazione ovvero rigetta l'istanza. 4. Della presentazione della domanda di qualificazione, del rilascio o del diniego di rilascio dell'attestazione, l'OPAR informa l'Osservatorio regionale nei successivi trenta giorni. 5. La durata dell'efficacia dell'attestazione � pari a cinque anni, con verifica triennale del mantenimento dei requisiti di ordine generale e speciale di cui agli articoli 13 e 14. Almeno tre mesi prima della scadenza del termine, l'operatore economico che intende conseguire il rinnovo dell'attestazione presenta la relativa domanda di qualificazione all'OPAR. 6. Il rinnovo dell'attestazione pu� essere richiesto anche prima della scadenza, sempre che siano decorsi tre mesi dalla data del rilascio dell'attestazione gi� acquisita. 7. Il rinnovo dell'attestazione avviene alle stesse condizioni e con le stesse modalit� previste per il rilascio dell'attestazione; dalla data della nuova attestazione decorre il termine di efficacia fissato dal comma 5. 8. Costituisce rinnovo di attestazione e determina conseguenze sulla durata di efficacia dell'attestazione, ogni variazione che produce effetti diretti sulle categorie e classifiche oggetto della relativa qualificazione; ogni altra variazione che non produca effetti diretti sulle categorie e classifiche, � soggetta alle procedure accelerate e semplificate di cui all'articolo 10. 9. In caso di fusione o di altra operazione che comporti il trasferimento di azienda o di un suo ramo, il nuovo operatore economico pu� avvalersi per la qualificazione dei requisiti posseduti dagli operatori economici che ad esso hanno dato origine. Nel caso di affitto di azienda l'affittuario pu� avvalersi dei requisiti posseduti dall'impresa locatrice se il contratto di affitto abbia durata non inferiore a tre anni. 10. Nel caso di cessione del complesso aziendale o del suo ramo, l'operatore economico richiedente l'attestazione, presenta all'OPAR una perizia giurata di stima redatta da un professionista abilitato, che in caso di societ� di capitali � nominato dal tribunale competente per territorio. Dalla perizia di stima si evincono i requisiti di ordine speciale cos� come delineati dall'articolo 14. 11. Ai fini dell'attestazione di un nuovo operatore economico, nell'ipotesi in cui lo stesso utilizzi l'istituto della cessione del complesso aziendale o di un suo ramo, l'OPAR accerta quali requisiti di ordine speciale di cui all'articolo 14 sono trasferiti al cessionario con l'atto di cessione. Nel caso di cessione del complesso aziendale o di un suo ramo, l'operatore cedente pu� richiedere all'OPAR una nuova attestazione, riferita ai requisiti oggetto di trasferimento, esclusivamente sulla base dei requisiti acquisiti successivamente alla cessione del complesso aziendale o del suo ramo.   Art. 10 Procedura accelerata e semplificata 1. Per ogni variazione che non produca effetti diretti sulle categorie e classifiche, l'OPAR svolge l'istruttoria entro venti giorni dalla presentazione della domanda di variazione. La procedura pu� essere sospesa per chiarimenti o integrazioni documentali per un periodo complessivamente non superiore a dieci giorni. Trascorso un periodo complessivo non superiore a trenta giorni dalla presentazione della domanda di variazione, l'OPAR rilascia l'attestazione di qualificazione recante le richieste variazioni. 2. L'operatore che ha presentato all'OPAR, ai sensi dell'articolo 24, comma 6, la domanda di variazione di cui al comma 1, nelle more del rilascio dell'attestazione di qualificazione aggiornata, partecipa alle procedure di affidamento, presentando alla stazione appaltante relativa dichiarazione, resa con le modalit� di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, concernente l'intervenuta variazione ovvero, in alternativa, la documentazione a comprova dell'intervenuta variazione.   Art. 11 Verifica triennale 1. In data non antecedente a novanta giorni prima della scadenza del previsto termine triennale, l'operatore economico si sottopone alla verifica di mantenimento dei requisiti presso I'OPAR, presentando apposita domanda di revisione. Se l'operatore economico si sottopone a verifica dopo la scadenza del triennio di validit� dell'attestazione, non pu� partecipare alle gare nel periodo decorrente dalla data di scadenza del triennio sino alla data di effettuazione della verifica con esito positivo. 2. L'OPAR, nei quarantacinque giorni successivi alla presentazione della domanda di revisione, compie la procedura di verifica triennale. La procedura pu� essere sospesa per chiarimenti per un periodo non superiore a trenta giorni. Trascorso un periodo complessivo non superiore a settantacinque giorni dalla presentazione della domanda di qualificazione, l'OPAR dichiara l'esito della procedura secondo le modalit� di cui al comma 6. 3. I requisiti di ordine generale necessari alla verifica triennale sono quelli previsti dall'articolo 13. 4. I requisiti di capacit� speciale necessari alla verifica triennale sono quelli previsti dall'articolo 6 e dall'articolo 14, comma 2, lettere a) e c), comma 5, lettera a), e commi 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13. 5. La verifica di congruit� tra cifra di affari in lavori, costo delle attrezzature tecniche e costo del personale dipendente, di cui all'articolo 14, comma 16, � effettuata con riferimento al rapporto tra costo medio del quinquennio fiscale precedente alla scadenza del termine triennale e importo medio annuale della cifra di affari in lavori accertata in sede di attestazione originaria, come eventualmente rideterminata figurativamente ai sensi dell'articolo 14, comma 16, con una tolleranza del 25 per cento. La cifra di affari � ridotta in proporzione alla quota di scostamento superiore al 25 per cento, con conseguente eventuale revisione della attestazione. Le categorie in cui � effettuata la suddetta revisione sono indicate dalla operatore economico in sede di verifica triennale. 6. Dell'esito della procedura di verifica l'OPAR informa l'operatore economico, inviando all'Osservatorio entro il termine di cui al comma 2, secondo le modalit� telematiche stabilite con decreto dell'Assessore entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, l'attestato revisionato o comunicando all'operatore economico e all'Osservatorio l'eventuale esito negativo. In questo ultimo caso, la decadenza dell'attestazione di qualificazione ha efficacia dalla data indicata nella comunicazione, comunque non successiva alla data di scadenza del triennio dal rilascio dell'attestazione. L'efficacia della verifica decorre dalla data di scadenza del triennio dalla data di rilascio della attestazione. Ove la verifica sia compiuta dopo la scadenza predetta, l'efficacia della stessa decorre dalla data di adozione della verifica.   Art. 12 Procedura di riesame 1. Avverso la comunicazione dei motivi ostativi l'accoglimento della domanda di qualificazione, a seguito del procedimento di qualificazione svolto dall'OPAR, gli operatori economici possono presentare istanza di riesame al direttore del servizio competente in materia di qualificazione, entro e non oltre dieci giorni dalla data di ricevimento della comunicazione medesima. 2. Avverso il provvedimento finale � ammesso ricorso gerarchico al direttore generale dell'Assessorato, ai sensi dell'articolo 24 della legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione), e successive modifiche, entro il termine di trenta giorni dalla data di effettiva conoscenza del provvedimento. 3. Il direttore generale, sentita, ove ritenuto necessario, la Commissione di cui all'articolo 8 e acquisite le informazioni conseguenti, si pronuncia entro sessanta giorni sul ricorso di cui al comma 2.   Art. 13 Requisiti di ordine generale 1. I requisiti d'ordine generale occorrenti per la qualificazione sono quelli stabiliti dagli articoli 38 e 39, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006. 2. L'OPAR non rilascia l'attestazione di qualificazione ai soggetti che, ai fini della qualificazione, hanno presentato documentazione falsa in relazione ai requisiti di ordine generale di cui al comma 1. L'OPAR, ai sensi dell'articolo 7, comma 7, segnala il fatto all'Osservatorio che ne ordina l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 24, ai fini dell'interdizione al conseguimento dell'attestazione di qualificazione per un periodo di un anno, decorso il quale l'iscrizione � cancellata e perde comunque efficacia. Se la falsit� della documentazione � rilevata in corso di validit� dell'attestazione di qualificazione, essa comporta, ai sensi dell'articolo 25, comma 1, lettera d), la pronuncia di decadenza dell'attestazione di qualificazione dell'operatore economico da parte dell'OPAR che ne d� comunicazione all'Osservatorio. L'Osservatorio dispone l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 24, ai fini dell'interdizione al conseguimento di una nuova attestazione di qualificazione per un periodo di un anno, decorso il quale l'iscrizione � cancellata e perde comunque efficacia.   Art. 14 Requisiti di ordine speciale 1. I requisiti d'ordine speciale occorrenti per la qualificazione sono: a) adeguata capacit� economica e finanziaria; b) adeguata idoneit� tecnica e organizzativa; c) adeguata dotazione di attrezzature tecniche; d) adeguato organico medio annuo. 2. La adeguata capacit� economica e finanziaria � dimostrata dal possesso di tutti i seguenti elementi: a) idonee referenze bancarie; b) cifra di affari, determinata secondo quanto previsto all'articolo 18, realizzata con lavori svolti mediante attivit� diretta ed indiretta non inferiore al 100 per cento degli importi delle qualificazioni richieste nelle varie categorie; c) patrimonio netto, di valore positivo, costituito dal totale della lettera A) del passivo di cui all'articolo 2424 del Codice civile, riferito all'ultimo bilancio regolarmente depositato, limitatamente ai soggetti tenuti alla redazione del bilancio. 3. La cifra di affari in lavori relativa all'attivit� diretta � comprovata da parte dei soggetti tenuti alla redazione del bilancio ai sensi dell'articolo 2423 del Codice civile e seguenti, con i dati desunti dai bilanci regolarmente depositati, mentre da parte dei soggetti non tenuti alla redazione del bilancio, con i dati desunti dalle dichiarazioni annuali IVA regolarmente presentate. 4. La cifra di affari in lavori relativa alla attivit� indiretta, in proporzione alle quote di partecipazione dell'operatore economico richiedente, ai consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere e) ed f), del decreto legislativo n. 163 del 2006 e alle societ� fra imprese riunite, � comprovata con la presentazione dei bilanci, redatti ai sensi dell'articolo 2423 del Codice civile e seguenti e regolarmente depositati ovvero con le dichiarazioni annuali IVA regolarmente presentate, nel caso in cui i soggetti partecipati non siano obbligati alla redazione e deposito dei bilanci, dei medesimi consorzi e societ� fra imprese riunite, dei quali l'operatore economico richiedente fa parte, nel caso in cui questi abbiano fatturato direttamente alla stazione appaltante e non abbiano ricevuto fatture per lavori eseguiti da parte di soggetti consorziati. 5. La adeguata idoneit� tecnica � dimostrata dal possesso di tutti i seguenti elementi: a) idonea direzione tecnica secondo quanto previsto dall'articolo 22; b) esecuzione di lavori, realizzati in ciascuna delle categorie oggetto della richiesta, di importo non inferiore al 90 per cento di quello della classifica richiesta; l'importo � determinato secondo quanto previsto dall'articolo 17; c) esecuzione di un singolo lavoro, in ogni singola categoria oggetto della richiesta, di importo non inferiore al 40 per cento dell'importo della qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di due lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 55 per cento dell'importo della qualificazione richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo, non inferiore al 65 per cento dell'importo della qualificazione richiesta; gli importi sono determinati secondo quanto previsto dall'articolo 18. 6. Fermo restando quanto previsto alla lettera a), l'adeguata idoneit� tecnica richiesta per l'accesso alle classifiche di importo I e II, � dimostrata dall'esecuzione di lavori, realizzati in ciascuna delle categorie oggetto della richiesta, di importo non inferiore al 100 per cento di quello della classifica richiesta; l'importo � determinato secondo quanto previsto dall'articolo 17. 7. L'esecuzione dei lavori � documentata dai certificati di esecuzione dei lavori previsti dall'articolio18, commi 4 e 19, indicati dall'operatore economico e acquisiti dall'OPAR ai sensi dell'articolo 40, comma 3, lettera b), del decreto legislativo n. 163 del 2006 nonch� secondo quanto previsto dall'articolo 21. 8. Per realizzare lavori pubblici affidati con i contratti di cui all'articolo 53, comma 2, lettere b) e c), del decreto legislativo n. 163 del 2006 ovvero in concessione, � necessaria l'attestazione di qualificazione per progettazione e costruzione. Fermi restando i requisiti previsti dal presente articolo e quanto disposto dall'articolo 53, comma 3, del decreto legislativo n. 163 del 2006, il requisito dell'idoneit� tecnica � altres� dimostrato dalla presenza di uno staff tecnico di progettazione composto da soggetti in possesso di laurea, abilitati all'esercizio della professione di ingegnere ed architetto, ovvero geologo per le categorie in cui � prevista la sua competenza, iscritti all'albo professionale, e da soggetti in possesso di laurea breve e diplomati, tutti assunti a tempo indeterminato e a tempo pieno. Il numero minimo dei componenti lo staff, dei quali almeno la met� in possesso di laurea, � stabilito in due per gli operatori economici qualificati fino alla classifica III-bis, in quattro per gli operatori economici appartenenti alla IV, alla IV-bis ed alla V classifica, ed in sei per gli operatori economici qualificati nelle classifiche successive. 9. L'adeguata attrezzatura tecnica consiste nella dotazione stabile di attrezzature, mezzi d'opera ed equipaggiamento tecnico riguardante esclusivamente il complesso di beni specificamente destinati alla esecuzione di lavori, in propriet� o in locazione finanziaria o in noleggio, dei quali sono fornite le essenziali indicazioni identificative. Detta dotazione contribuisce al valore della cifra di affari in lavori di cui al comma 2, lettera b), effettivamente realizzata, rapportata alla media annua dell'ultimo quinquennio, sotto forma di ammortamenti e canoni di locazione finanziaria o canoni di noleggio, per un valore non inferiore al 2 per cento, della predetta cifra di affari, costituito per almeno il 40 per cento dagli ammortamenti e dai canoni di locazione finanziaria. L'attrezzatura tecnica per la quale � terminato il piano di ammortamento contribuisce al valore della cifra di affari sotto forma di ammortamenti figurativi, da evidenziarsi separatamente, calcolati proseguendo il piano di ammortamento precedentemente adottato per un periodo pari alla met� della sua durata. L'ammortamento figurativo � calcolato con applicazione del metodo a quote costanti con riferimento alla durata del piano di ammortamento concluso. 10. L'ammortamento � comprovato da parte dei soggetti tenuti alla redazione del bilancio ai sensi degli articoli 2423 del Codice civile e seguenti, con i dati desunti dai bilanci, mentre da parte dei soggetti non tenuti alla redazione del bilancio con i dati desunti dalla dichiarazione annuale dei redditi regolarmente presentata. L'ammortamento � inoltre comprovato con la presentazione di copia conforme all'originale, a firma del legale rappresentante, del registro dei beni ammortizzabili ovvero del libro inventari, regolarmente tenuti ai sensi della vigente normativa civilistica e fiscale, corredati da dichiarazione resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 circa la quota riferita alla attrezzatura tecnica. 11. L'adeguato organico medio annuo � dimostrato dal costo complessivo sostenuto per il personale dipendente, composto da retribuzione e stipendi, contributi sociali e accantonamenti ai fondi di quiescenza, non inferiore al 15 per cento della cifra di affari in lavori di cui al comma 2, lettera b), effettivamente realizzata, di cui almeno il 40 per cento per personale operaio. In alternativa l'adeguato organico medio annuo pu� essere dimostrato dal costo complessivo sostenuto per il personale dipendente assunto a tempo indeterminato non inferiore al 10 per cento della cifra di affari in lavori, di cui almeno l'80 per cento per personale tecnico, titolare di laurea, o di laurea breve, o di diploma universitario, o di diploma. Per le imprese artigiane la retribuzione del titolare si intende compresa nella percentuale minima necessaria. Per le imprese individuali e per le societ� di persone il valore della retribuzione del titolare e dei soci � pari a cinque volte il valore della retribuzione convenzionale determinata ai fini della contribuzione INAIL. 12. Il costo complessivo sostenuto per il personale dipendente, composto a norma del comma 10, � comprovato dai soggetti tenuti alla redazione del bilancio ai sensi degli articoli 2423 del Codice civile e seguenti, con il bilancio regolarmente depositato, mentre dagli altri soggetti non tenuti alla redazione del bilancio con la dichiarazione annuale dei redditi, regolarmente presentata. Il bilancio e le dichiarazioni annuali dei redditi sono corredati da dichiarazione resa dal legale rappresentante dell'operatore, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, sulla consistenza dell'organico, distinto nelle varie qualifiche, da cui desumere la corrispondenza con il costo in essi indicato. 13. Alla determinazione delle percentuali di cui ai commi 8 e 10 concorrono, in proporzione alle quote di competenza dell'operatore economico, anche l'attrezzatura ed il costo per il personale dipendente dei consorzi e delle societ� di cui al comma 4. 14. I consorzi di cooperative, i consorzi tra imprese artigiane ed i consorzi stabili possono dimostrare il requisito relativo alle attrezzature tecniche mediante l'attrezzatura in dotazione stabile ai propri consorziati; gli stessi soggetti possono dimostrare il requisito relativo all'organico medio annuo attraverso il costo del personale dipendente proprio e dei soggetti consorziati. 15. Per ottenere la qualificazione fino alla classifica di importo III-bis, i requisiti di cui al comma 5, lettere b) e c), possono essere dimostrati dall'operatore economico anche mediante i lavori affidati ad altre imprese della cui condotta � stato responsabile uno dei propri direttori tecnici negli ultimi venti anni. Tale facolt� pu� essere esercitata solo nel caso in cui i soggetti designati abbiano svolto funzioni di direttore tecnico, per conto di imprese gi� iscritte all'Albo nazionale dei costruttori (ANC) ovvero gi� qualificate ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000 o qualificate ai sensi delle leggi regionali n. 14 del 2002 e la legge regionale 27 aprile 1984, n. 13 (Nuove norme in materia di Albo regionale degli appaltatori di opere pubbliche), o ai sensi della presente legge, per un periodo complessivo non inferiore a cinque anni, di cui almeno tre consecutivi svolti nella funzione di operatore economico. Lo svolgimento delle funzioni in questione � dimostrato con l'esibizione dei certificati di iscrizione all'ANC o dell'attestazione SOA ovvero dell'attestazione ARA di cui alla legge regionale n. 13 del 1984 e alla legge regionale n. 14 del 2002, nonch� dei certificati di esecuzione dei lavori della cui condotta uno dei direttori tecnici � stato responsabile. La valutazione dei lavori � effettuata abbattendo ad un decimo l'importo complessivo di essi e fino ad un massimo di 1.500.000 euro. Un direttore tecnico non pu� dimostrare i requisiti di cui al comma 5, lettere b) e c), se non siano trascorsi cinque anni da una eventuale precedente dimostrazione ed a tal fine deve produrre una apposita dichiarazione. 16. Se la percentuale dell'attrezzatura tecnica di cui al comma 8 o i rapporti di cui al comma 10 fra il costo complessivo sostenuto per il personale dipendente e la cifra di affari di cui al comma 2, lettera b), sono inferiori alle percentuali indicate nei medesimi commi 8 e 10, la cifra di affari stessa � figurativamente e proporzionalmente ridotta in modo da ristabilire le percentuali richieste; la cifra di affari cos� figurativamente rideterminata vale per la dimostrazione del requisito di cui al comma 2, lettera b). Se la non congruit� della cifra di affari dipende da un costo eccessivamente modesto del personale dipendente rispetto alla cifra di affari in lavori, tenuto conto della natura di questi ultimi, l'OPAR informa dell'esito della procedura di verifica la direzione provinciale del lavoro, servizio ispezione del lavoro territorialmente competente e la commissione, ai sensi dell'articolo 8, comma 8. 17. L'OPAR non rilascia l'attestazione di qualificazione ai soggetti che, ai fini della qualificazione, hanno presentato documentazione falsa in relazione ai requisiti di ordine speciale previsti dal presente articolo anche nell'ipotesi di certificati lavori ininfluenti per la specifica categoria richiesta. L'OPAR segnala il fatto all'Osservatorio che ne ordina l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 24, ai fini dell'interdizione al conseguimento dell'attestazione di qualificazione, per un periodo di un anno, decorso il quale l'iscrizione � cancellata e perde comunque efficacia. Se la falsit� della documentazione � rilevata in corso di validit� dell'attestazione di qualificazione, essa, anche nell'ipotesi di certificati lavori ininfluenti per la specifica categoria richiesta, comporta la pronuncia di decadenza dell'attestazione di qualificazione dell'operatore economico da parte dell'OPAR che ne d� comunicazione all'Osservatorio. L'Osservatorio ordina l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 24, ai fini dell'interdizione al conseguimento di una nuova attestazione di qualificazione, per un periodo di un anno, decorso il quale l'iscrizione � cancellata e perde comunque efficacia.   Art. 15 Incremento convenzionale premiante 1. L'operatore economico ottiene l'incremento figurativo dei valori degli importi di cui all'articolo 14, comma 2, lettera b), e comma 5, lettere b) e c), in base alla percentuale determinata secondo quanto previsto dall'allegato C, se, oltre al possesso del sistema di qualit� di cui all'articolo 6, presenti almeno tre dei seguenti requisiti ed indici economico finanziari: a) patrimonio netto, costituito dal totale della lettera A) del passivo dello stato patrimoniale di cui all'articolo 2424 del Codice civile dell'ultimo bilancio approvato, pari o superiore al 5 per cento della cifra di affari media annuale richiesta ai fini di cui all'articolo 14, comma 2, lettera b); b) indice di liquidit�, costituito dal rapporto tra la somma delle liquidit� e dei crediti correnti e la somma dei debiti correnti dell'ultimo bilancio approvato, pari o superiore a 0,5; le liquidit� comprendono le rimanenze per lavori in corso alla fine dell'esercizio; c) indice di economicit�, costituito dalla differenza tra il valore ed i costi della produzione di cui all'articolo 2425 del Codice civile, di valore positivo in almeno due esercizi tra gli ultimi tre; d) requisiti di cui all'articolo 14, comma 1, lettere c) e d), di valore non inferiore ai minimi stabiliti al medesimo articolo, commi 8 e 10. 2. Gli importi cos� figurativamente rideterminati, ai sensi del comma 1, valgono per la dimostrazione di cui all'articolo 14, comma 2, lettera b), e comma 5, lettere b) e c). 3. Per le ditte individuali e le societ� di persone, i requisiti di cui al comma 1 sono dimostrati mediante i dati desunti dalla copia conforme all'originale, a firma del legale rappresentante, del libro degli inventari regolarmente tenuto ai sensi della vigente normativa civilistica e fiscale ovvero dal bilancio di verifica riclassificato ai sensi degli articoli 2423 del Codice civile e seguenti e vidimato da un professionista abilitato. 4. Se l'operatore economico, oltre al possesso del sistema di qualit� di cui all'articolo 6, presenta un patrimonio netto, costituito dal totale della lettera A) del passivo dello stato patrimoniale di cui all'articolo 2424 del Codice civile dell'ultimo bilancio approvato, pari o superiore al 10 per cento della cifra di affari media annuale richiesta ai fini di cui all'articolo 14, comma 2, lettera b), nonch� i requisiti e gli indici economico finanziari di cui al comma 1, lettere b), c) e d), del presente articolo, ottiene, anzich� l'incremento figurativo di cui al comma 1, un incremento figurativo dei valori degli importi di cui all'articolo 14, comma 2, lettera b), e comma 5, lettere b) e c), in base alla percentuale determinata secondo quanto previsto dall'allegato C, sostituendo nelle formule C1 e C2 il valore trenta con il valore trentanove. Gli importi cos� figurativamente rideterminati valgono per la dimostrazione dei requisiti dei suddetti commi dell'articolo 14. 5. L'incremento convenzionale premiante si applica anche nel caso di cessione o conferimento dell'intera azienda nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 9, comma 11.   Art. 16 Consorzi stabili 1. I requisiti per la qualificazione dei consorzi stabili sono quelli previsti dall'articolo 36, comma 7, del decreto legislativo n. 163 del 2006 e successive modifiche e integrazioni.   Art. 17 Rivalutazione dell'importo dei lavori eseguiti 1. Gli importi dei lavori, relativi a tutte le categorie individuate dalla tabella di cui all'allegato A1, sono rivalutati sulla base delle variazioni accertate dall'ISTAT relative al costo di costruzione di un edificio residenziale, intervenute fra la data di ultimazione dei lavori, ovvero la data di emissione della documentazione attestante l'esecuzione parziale dei lavori e la data di presentazione della domanda di qualificazione. 2. Sono soggetti alla rivalutazione gli importi dei lavori eseguiti a seguito di contratti stipulati con i soggetti di cui all'articolo 1, commi 4 e 5, nonch� gli importi dei lavori eseguiti di cui all'articolo 21, commi 2 e 3, previa presentazione del certificato di regolare esecuzione dei lavori, rilasciato dal direttore dei lavori, che deve riportare la data di ultimazione dei lavori.   Art. 18 Determinazione del periodo di attivit� documentabile e dei relativi importi e certificati 1. La cifra di affari in lavori di cui all'articolo 14, comma 2, lettera b), e gli importi dei lavori previsti dall'articolo 14, comma 5, lettere b) e c), sono quelli realizzati nel quinquennio antecedente alla data di presentazione della domanda di qualificazione. 2. I lavori da valutare sono quelli eseguiti regolarmente e con buon esito iniziati ed ultimati nel periodo di cui al comma 1, ovvero la parte di essi eseguita nel quinquennio, per il caso di lavori iniziati in epoca precedente o per il caso di lavori in corso di esecuzione alla data di presentazione della domanda di qualificazione, calcolata presumendo un avanzamento lineare degli stessi. 3. L'importo dei lavori � costituito dall'importo contabilizzato al netto del ribasso d'asta, eventualmente aggiornato in forza degli atti di sottomissione e degli atti aggiuntivi, ed incrementato dall'eventuale adeguamento dei prezzi e dalle risultanze definitive del contenzioso eventualmente insorto per riserve dell'esecutore diverse da quelle riconosciute a titolo risarcitorio, risultante nel quadro 6.1 dell'allegato B. 4. I certificati di esecuzione dei lavori sono redatti in conformit� dello schema di cui all'allegato B e contengono la espressa dichiarazione dei committenti che i lavori eseguiti sono stati realizzati regolarmente e con buon esito. Se hanno dato luogo a vertenze in sede arbitrale o giudiziaria, ne viene indicato l'esito. La certificazione per i lavori relativi alla categoria OG 2, OS 2, OS 25 e OG 13, contiene l'attestato rilasciato dalle autorit� eventualmente preposte alla tutela dei beni cui si riferiscono i lavori eseguiti. 5. I certificati rilasciati all'esecutore dei lavori sono trasmessi, a cura delle stazioni appaltanti, all'Osservatorio con le modalit� telematiche previste dall'articolo 24, comma 8. 6. L'OPAR trasmette all'Osservatorio, entro quindici giorni dal rilascio delle attestazioni, secondo le modalit� telematiche stabilite con decreto dell'Assessore entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, i certificati e la documentazione a corredo di cui all'articolo 21, presentati dagli operatori economici per essere qualificati, relativi a lavori il cui committente non sia tenuto alla applicazione del decreto legislativo n. 163 del 2006 o eseguiti in proprio. L'Osservatorio provvede ai necessari riscontri a campione. 7. Se l'OPAR nella attivit� di qualificazione rileva l'esistenza di certificati di lavori non presenti nel casellario informatico di cui all'articolo 24, ne d� comunicazione ai soggetti interessati e all'Osservatorio. Tali certificati di lavori non sono utilizzabili fino al loro inserimento nel casellario informatico di cui all'articolo 24. 8. La documentazione contabile dei lavori prodotta dall'operatore economico esecutore non � utilizzabile dall'OPAR, in sede di attestazione, in sostituzione dei certificati di esecuzione dei lavori rilasciati dalle stazioni appaltanti. La documentazione contabile non � altres� utilizzabile in caso di disconoscimento del certificato di esecuzione dei lavori da parte della stazione appaltante o del soggetto che si presume lo abbia emesso.   Art. 19 Criteri di accertamento e di valutazione dei lavori eseguiti all'estero 1. Per i lavori eseguiti all'estero da imprese con sede legale in Italia, il richiedente produce all'OPAR la certificazione di esecuzione dei lavori, corredata dalla copia del contratto, da ogni documento comprovante i lavori eseguiti e, laddove emesso, dal certificato di collaudo. 2. Nel caso di lavori eseguiti su committenza pubblica, la certificazione � acquisita dall'interessato direttamente presso il committente; nel caso di lavori eseguiti su committenza privata, per i quali nel paese di esecuzione degli stessi � prevista una certificazione da parte di organismi pubblici, la certificazione � acquisita dall'interessato direttamente presso l'organismo pubblico. In entrambi i casi l'interessato richiede la relativa legalizzazione, salvo il diverso regime previsto da convenzioni internazionali che sopprimono la legalizzazione, quando lo stato estero vi abbia aderito. La legalizzazione � rilasciata dalle autorit� consolari italiane all'estero. Nel caso di lavori eseguiti su committenza privata, per i quali nel paese di esecuzione degli stessi non � prevista una certificazione da parte di organismi pubblici, la certificazione � rilasciata da un tecnico di fiducia del consolato, con spese a carico dell'operatore economico, dalla quale risultano i lavori eseguiti, il loro ammontare, i tempi di esecuzione nonch� la dichiarazione che i lavori sono stati eseguiti regolarmente e con buon esito. 3. Alla certificazione legalizzata dalla autorit� consolare o non legalizzata, nei casi individuati al comma 2, ed a quella proveniente da un tecnico di fiducia del consolato italiano � allegata una traduzione certificata conforme in lingua italiana rilasciata dalla rappresentanza diplomatica o consolare ovvero una traduzione in lingua italiana eseguita da un traduttore ufficiale. In tutti i casi, il richiedente, una volta conseguita la certificazione in uno dei modi indicati al comma 2, la trasmette all'OPAR che provvede ad inserirla nel casellario informatico di cui all'articolo 24.   Art. 20 Lavori eseguiti dall'operatore economico affidatario e dall'operatore economico subappaltatore affidati a terzi dal contraente generale 1. Ai fini della qualificazione degli operatori economici che hanno affidato lavorazioni in subappalto e degli operatori economici subappaltatori l'OPAR si attiene ai seguenti criteri: a) le lavorazioni eseguite dagli operatori economici subappaltatori sono classificabili ai sensi delle tabelle di cui all'allegato A1; l'operatore economico subappaltatore pu� utilizzare per la qualificazione il quantitativo delle lavorazioni eseguite aventi le caratteristiche predette; b) l'operatore economico affidatario pu� utilizzare: 1) i lavori della categoria prevalente, subappaltati nel limite massimo del 30 per cento di cui all'articolo 85, comma 1, lettera b), punto 1), del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 e successive modifiche e integrazioni, per l'intero importo; 2) i lavori di ciascuna delle categorie scorporabili previste nel bando o nell'avviso di gara o nella lettera di invito, appartenenti alle categorie di cui all'allegato A1, per le quali non � prescritta la qualificazione obbligatoria, per l'intero importo in ciascuna delle categorie scorporabili se le lavorazioni sono subappaltate entro il limite del 30 per cento riferito a ciascuna categoria; l'importo dei lavori di ciascuna categoria scorporabile subappaltata oltre il predetto limite, � decurtato della quota eccedente il 30 per cento e pu� essere, cos� decurtato, utilizzato esclusivamente per la qualificazione nella categoria prevalente; 3) i lavori di ciascuna delle categorie scorporabili previste nel bando o nell'avviso di gara o nella lettera di invito, appartenenti alle categorie di cui all'allegato A1, per le quali � prescritta la qualificazione obbligatoria, per l'intero importo in ciascuna delle categorie scorporabili se le lavorazioni sono subappaltate entro il limite del 40 per cento riferito a ciascuna categoria; l'importo dei lavori di ciascuna categoria scorporabile subappaltata oltre il predetto limite, � decurtato della quota eccedente il 40 per cento e pu� essere, cos� decurtato, utilizzato esclusivamente per la qualificazione nella categoria prevalente. 2. L'OPAR, nella attivit� di attestazione, attribuisce la qualificazione conformemente al contenuto del certificato di esecuzione lavori. Ai fini della qualificazione, l'OPAR verifica che nel certificato di esecuzione dei lavori, redatto secondo l'allegato B, non siano presenti lavorazioni relative a categorie di cui all'allegato A1 non previste nel bando di gara o nell'avviso o nella lettera di invito nonch� nel contratto e negli eventuali atti di sottomissione o aggiuntivi debitamente approvati. Nelle more della implementazione del sistema informativo dell'Osservatorio, detta documentazione � richiesta dall'OPAR alla stazione appaltante che ha emesso il certificato di esecuzione dei lavori. L'OPAR segnala all'Osservatorio eventuali incongruenze riscontrate nel certificato di esecuzione lavori. 3. In caso di lavori eseguiti in raggruppamento temporaneo, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano con riferimento a ciascun operatore economico riunito. 4. Ai terzi, affidatari di lavori del contraente generale ai sensi dell'articolo 176, comma 7, del decreto legislativo n. 163 del 2006, sono richiesti i requisiti di qualificazione prescritti dalla presente legge per la corrispondente categoria e classifica di importo. I certificati di esecuzione di cui all'articolo 18, comma 4, per i lavori affidati a terzi, sono emessi dal soggetto aggiudicatore che ha proceduto all'affidamento al contraente generale e trasmessi, a cura del medesimo soggetto aggiudicatore, all'Osservatorio con le modalit� telematiche previste dall'articolo 24, comma 8.   Art. 21 Criteri di valutazione dei lavori eseguiti e dei relativi importi 1. L'attribuzione nel certificato lavori, da parte della stazione appaltante, delle categorie di qualificazione individuate dalla tabella di cui all'allegato A1, relative ai lavori eseguiti, viene effettuata con riferimento alle categorie richieste nel bando di gara o nell'avviso o nella lettera di invito nonch� con riferimento alle categorie delle lavorazioni affidate in subappalto, risultanti dal certificato di esecuzione dei lavori redatto secondo l'allegato B. Se il responsabile del procedimento riporta nel certificato di esecuzione dei lavori categorie di qualificazione diverse da quelle previste nel bando di gara o nell'avviso o nella lettera di invito, incorre nelle responsabilit� previste dall'articolo 86, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010. 2. Per i lavori il cui committente non sia tenuto all'applicazione del decreto legislativo n. 163 del 2006 e della presente legge, le categorie dei lavori e gli importi sono attribuiti dall'OPAR, sulla base delle risultanze dell'attivit� istruttoria, svolta dal competente servizio del Genio civile dell'Assessorato tenendo conto delle corrispondenti categorie individuate dalle tabelle di cui all'allegato A1 e in base all'importo realizzato per ciascuna di esse, come desumibili dagli atti contabili, dal contratto d'appalto o documento di analoga natura. 3. L'attivit� lavorativa eseguita in proprio ricorre quando i lavori privati sono eseguiti per conto del medesimo operatore economico o perch� l'opera finita rimane di propriet� dell'operatore economico esecutore per i fini connessi all'esercizio dell'azienda o perch� l'opera deve essere immessa nel mercato per fini commerciali. 4. Per i lavori eseguiti in proprio, l'accertamento non pu� riferirsi alle fatture che rispecchiano solo il valore commerciale del prodotto finito e non anche il valore connesso alla costruzione in s� considerata. 5. L'accertamento dei lavori eseguiti in proprio � effettuato dal competente servizio del Genio civile dell'Assessorato, al netto di ogni utile di impresa, in stretta connessione con i costi sostenuti dall'operatore economico per la sola costruzione quali le forniture dei materiali e la mano d'opera, sulla base dei seguenti elementi di riferimento: a) parametri fisici quale il costo di una costruzione stabilito a metro quadrato o metro cubo, secondo prescrizioni o indici ufficiali o usuali di mercato correnti nel luogo ove insiste la costruzione; nel caso di edilizia abitativa si fa riferimento, in via generale, alla deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2009, n. 56/74 (legge 5 agosto 1978, n. 457, articolo 4, lettera g). Definizione dei massimali di costo per gli interventi di edilizia residenziale pubblica e loro aggiornamento); b) progetto approvato; c) contabilit� dei lavori, ove esistente. 6. Per i casi pi� complessi di accertamento dei lavori eseguiti in proprio, il Servizio del Genio civile competente per territorio, pu� disporre i sopralluoghi dei quali si redige il processo verbale. Il servizio del Genio civile che effettua l'accertamento conserva nei propri archivi la documentazione e i verbali dei sopralluoghi effettuati. 7. L'esito favorevole dell'accertamento dei lavori eseguiti in proprio � annotato dal servizio del Genio civile competente, sul certificato dei lavori, mediante apposizione della dicitura di rito che contiene la data e la firma, unitamente a quella del dirigente responsabile, del funzionario preposto, tenuto all'asseverazione delle fatture, delle categorie di lavoro e degli importi dei lavori eseguiti per conto dei committenti privati. 8. Nel caso indicato al comma 2 le relative dichiarazioni sono corredate dalla seguente documentazione: a) permesso a costruire ovvero dichiarazione di inizio attivit�, relativi all'opera realizzata, ove richiesti, con allegata copia autentica del progetto approvato; b) copia del contratto stipulato; c) copia delle fatture corrispondenti al quantitativo di lavori eseguiti; d) copia del certificato di regolare esecuzione rilasciato dal direttore dei lavori. 9. Nel caso indicato al comma 3, le relative dichiarazioni sono corredate dalla documentazione di cui al comma 6, lettere a) e d), nonch� dalle fatture, o da diversa documentazione, corrispondenti all'acquisto di materiali e di servizi e ad eventuali subappalti. 10. Fermo restando quanto previsto ai commi 6 e 7, nel caso indicato al comma 2, l'operatore economico presenta la certificazione di esecuzione lavori rilasciata dal committente e sottoscritta dal direttore dei lavori. I firmatari sono responsabili anche dell'indicazione degli eventuali subappaltatori, i quali presentano altres� la documentazione prevista al comma 5, lettera b). Nel caso indicato al comma 3, la certificazione � rilasciata direttamente dal direttore lavori. 11. Ai fini della qualificazione, l'importo dei lavori appaltati al consorzio di imprese artigiane, al consorzio di cooperative e al consorzio stabile � attribuito, sulla base di una deliberazione del consorzio stesso, al consorzio ed eventualmente al consorziato esecutore secondo le percentuali previste dall'articolo 20, comma 1, lettera b). Ai fini della qualificazione del consorzio o del consorziato esecutore, l'OPAR acquisisce la deliberazione consortile in cui sia precisato se il relativo importo sia da attribuire completamente al consorziato esecutore ovvero al consorzio e al consorziato nelle misure di cui al precedente periodo. 12. In relazione ai lavori di cui ai commi 1 e 2, eseguiti fuori dal territorio regionale, ma in ambito nazionale, il direttore generale dell'Assessorato, individua il Servizio del Genio civile competente nello svolgimento delle attivit� istruttorie di cui al presente articolo.   Art. 22 Direzione tecnica 1. La direzione tecnica � l'organo cui competono gli adempimenti di carattere tecnico-organizzativo necessari per la realizzazione dei lavori. La direzione tecnica pu� essere assunta da un singolo soggetto, eventualmente coincidente con il legale rappresentante dell'impresa, o da pi� soggetti. 2. I soggetti ai quali viene affidato l'incarico di direttore tecnico sono dotati, per la qualificazione in categorie con classifica di importo pari o superiore alla IV, di laurea in ingegneria, in architettura, o altra equipollente, o di laurea breve o di diploma universitario in ingegneria o in architettura o equipollente, di diploma di perito industriale edile o di geometra. Per le classifiche inferiori � ammesso anche il possesso di titolo di studio tecnico equivalente al diploma di geometra e di perito industriale edile, ovvero il possesso del requisito professionale identificato nella esperienza acquisita nel settore delle costruzioni quale direttore del cantiere, da comprovare con idonei certificati di esecuzione dei lavori che, pur prescindendo dalle specifiche categorie di lavoro richieste, attestino un importo complessivo, nell'ultimo quinquennio antecedente alla data di presentazione della domanda di qualificazione, non inferiore al 50 per cento della sommatoria delle classifiche ovvero degli importi richiesti. 3. I soggetti designati nell'incarico di direttore tecnico non possono rivestire analogo incarico per conto di altre imprese qualificate e a tal fine producono una dichiarazione di unicit� di incarico. Se il direttore tecnico � persona diversa dal titolare dell'impresa, dal legale rappresentante, dall'amministratore e dal socio, deve essere dipendente dell'impresa stessa o in possesso di contratto d'opera professionale regolarmente registrato. 4. La qualificazione conseguita ai sensi dell'articolo 14, comma 15, � collegata al direttore tecnico che l'ha consentita. La stessa qualificazione pu� essere confermata sulla base di autonoma e specifica valutazione se l'operatore economico provvede alla sostituzione del direttore tecnico o dei direttori tecnici uscenti con soggetti aventi analoga idoneit�. 5. Se l'operatore economico non provvede alla sostituzione del o dei direttori tecnici uscenti, l'OPAR dispone: a) la decadenza dell'attestazione di qualificazione nelle categorie ed importi corrispondenti, connessi alla presenza del o dei direttori tecnici uscenti; b) la conferma o la riduzione della qualificazione nelle categorie ed importi corrispondenti, nel caso in cui l'operatore economico dimostri di aver eseguito lavori rispettivamente di pari o di minore importo nelle categorie in precedenza connesse alla direzione tecnica. 6. In ogni caso di variazione della direzione tecnica, l'operatore economico ne d� comunicazione all'OPAR che l'ha qualificata e all'Osservatorio entro trenta giorni dalla data della avvenuta variazione.   Art. 23 Qualificazione mediante avvalimento 1. Per l'ottenimento dell'attestazione di qualificazione ai sensi dell'articolo 50, comma 1, del decreto legislativo n. 163 del 2006, l'impresa ausiliata, presenta all'OPAR la dichiarazione con la quale l'impresa ausiliaria assume l'obbligo di mettere a disposizione le risorse oggetto di avvalimento in favore dell'impresa ausiliata per tutto il periodo di validit� della attestazione di qualificazione rilasciata mediante avvalimento. 2. Per le finalit� di cui al comma 1, l'impresa ausiliaria e l'impresa ausiliata hanno l'obbligo di documentare all'OPAR il rapporto di controllo tra gli operatori economici, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 163 del 2006 e di comunicare all'OPAR e all'Osservatorio entro quindici giorni il venire meno di tale rapporto di controllo ovvero le circostanze che fanno venire meno la messa a disposizione delle risorse, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n. 163 del 2006. 3. Entro il successivo termine di quindici giorni, l'OPAR comunica all'Osservatorio le informazioni di cui al comma 2 e dispone la decadenza, entro lo stesso termine, dell'attestazione dell'impresa ausiliata. 4. L'omessa o non veritiera comunicazione delle circostanze di cui all'articolo 50, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n. 163 del 2006, comporta la sospensione dell'attestazione, dichiarata dall'OPAR, sia nei confronti dell'impresa ausiliaria, sia dell'impresa ausiliata, per un periodo da sei mesi a tre anni. 5. L'attestazione di qualificazione mediante avvalimento determina la responsabilit� solidale dell'impresa concorrente e dell'impresa ausiliaria verso la stazione appaltante. 6. L'impresa ausiliata, per conseguire la qualificazione di cui all'articolo 50 del decreto legislativo n. 163 del 2006, deve possedere: a) i requisiti di ordine generale di cui all'articolo 13 in proprio; b) i requisiti di ordine speciale di cui all'articolo 14 anche mediante i requisiti resi disponibili dall'impresa ausiliaria. 7. L'impresa ausiliata � sottoposta a tutti gli obblighi previsti per gli operatori economici attestati dall'OPAR, secondo le disposizioni della presente legge. 8. L'OPAR attesta le imprese ausiliate utilizzando uno specifico modello di attestazione, predisposto e approvato, entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge, con decreto dell'Assessore, che richiama espressamente l'avvalimento ai sensi dell'articolo 50 del decreto legislativo n. 163 del 2006.   Art. 24 Casellario informatico degli operatori economici qualificati dall'OPAR 1. Presso l'Osservatorio � istituito il casellario informatico degli operatori economici qualificati dall'OPAR, denominato Casellario regionale degli esecutori di lavori pubblici (CAREL). Il CAREL � formato sulla base delle attestazioni trasmesse, per via telematica, dall'OPAR ai sensi dell'articolo 7, comma 6 e delle comunicazioni inviate dalle stazioni appaltanti, ai sensi dell'articolo 63 della legge regionale n. 5 del 2007. I processi di interconnessione operativa con il CAREL all'interno del sistema informativo dell'Osservatorio sono implementati entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, secondo le modalit� definite con decreto dell'Assessore regionale dei lavori pubblici. 2. Il CAREL � suddiviso in quattro sezioni: a) consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del decreto legislativo n. 163 del 2006; b) imprese individuali; c) societ�; d) imprese non qualificate. 3. Nel CAREL. sono inseriti per ogni operatore economico qualificato i seguenti dati: a) ragione sociale, indirizzo, partita IVA e numero di matricola di iscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura; b) generalit�, compreso il codice fiscale, dei soggetti che hanno la rappresentanza legale, dei direttori tecnici e degli organi con potere di rappresentanza; c) categorie ed importi della qualificazione conseguita; d) data di cessazione dell'efficacia dell'attestazione di qualificazione; e) cifra di affari in lavori realizzata nel quinquennio precedente alla data dell'ultima attestazione conseguita; f) costo del personale sostenuto nel quinquennio precedente alla data dell'ultima qualificazione conseguita, con indicazione specifica del costo relativo al personale operaio, tecnico, diplomato o laureato; g) costo degli ammortamenti tecnici, degli ammortamenti figurativi e dei canoni di locazione finanziaria e, suddivisi tra quelli con durata superiore e inferiore a cinque anni, dei canoni di noleggio a freddo, per attrezzatura tecnica, sostenuto nel quinquennio precedente alla data dell'ultima qualificazione conseguita; h) natura ed importo dei lavori eseguiti in ogni categoria nel quinquennio precedente l'ultima qualificazione conseguita, risultanti dai certificati rilasciati dalle stazioni appaltanti; i) elenco dell'attrezzatura tecnica in propriet� o in locazione finanziaria; j) stato di liquidazione o cessazione di attivit�; k) procedure concorsuali pendenti; l) episodi di grave negligenza o errore grave nell'esecuzione di lavori ovvero gravi inadempienze contrattuali, anche in riferimento all'osservanza delle norme in materia di sicurezza e degli obblighi derivanti da rapporto di lavoro, comunicate delle stazioni appaltanti. m) provvedimenti di condanna di cui all'articolo 38, comma 1, lettera c), del decreto legislativo n. 163 del 2006; n) provvedimenti di esclusione dalle gare, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, adottati delle stazioni appaltanti; o) falsit� nelle dichiarazioni rese in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti; il periodo annuale, ai fini dell'articolo 38, comma 1, lettera h), del decreto legislativo n. 163 del 2006, decorre dalla data di iscrizione nel casellario; p) l'elenco dei direttori tecnici degli operatori economici attestate dall'OPAR ai fini del rispetto dell'unicit� di incarico prevista dall'articolo 22, comma 3; q) gli operatori economici delle imprese ausiliate in possesso dell'attestazione di qualificazione, nonch� l'elenco dei requisiti di cui all'articolo 14 messi a disposizione dall'operatore economico dell'impresa ausiliaria; r) le certificazioni di qualit� aziendali rilasciate dagli organismi di certificazione, l'annullamento o la decadenza delle stesse; s) violazioni definitivamente accertate degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse; t) falsit� nelle dichiarazioni rese in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la qualificazione di cui all'articolo 13, comma 2, e all'articolo 14, comma 16; u) i provvedimenti interdittivi a contrarre con le pubbliche amministrazioni e alla partecipazione a gare pubbliche di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro); v) tutte le altre notizie riguardanti gli operatori economici che, anche indipendentemente dall'esecuzione dei lavori, sono dall'Osservatorio ritenute utili ai fini della tenuta del casellario, compresa la scadenza del certificato del sistema di qualit� aziendale; il venir meno del rapporto di controllo di cui all'articolo 2359, commi 1 e 2 del Codice civile in caso di qualificazione mediante avvalimento ai sensi dell'articolo 23, la decadenza dell'attestazione di qualificazione nei casi di cui all'articolo 25. 4. I dati di cui al comma 3, lettere da a) a i), da p) a r) e t), sono inseriti da parte dell'OPAR, secondo le modalit� telematiche previste con decreto dell'Assessore entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge. I dati di cui al comma 3, lettere da i) a t), s) e v), sono inseriti, a cura dell'Osservatorio, a seguito di segnalazioni da parte delle stazioni appaltanti. I dati di cui al comma 3, lettera u), sono inseriti dall'OPAR a seguito di segnalazione da parte delle autorit� competenti. 5. Nel CAREL sono inoltre inseriti i seguenti dati, secondo quanto previsto nel comma 8: a) i certificati dei lavori di cui all'articolo 40, comma 3, lettera b), del decreto legislativo n. 163 del 2006 e all'articolo 18, comma 5; b) le dichiarazioni relative agli avvalimenti, di cui all'articolo 49, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006; c) la comunicazione dell'OPAR, di cui all'articolo 6, comma 4; d) le attestazioni di qualificazione trasmesse dall'OPAR ai sensi degli articoli 7, comma 7 e 11, comma 6; e) le certificazioni di esecuzione lavori di cui all'articolo 19; f) i certificati di lavori di cui all'articolo 21, comma 7, trasmessi dall'OPAR, ai sensi dell'articolo 18, comma 6; g) le relazioni dettagliate sul comportamento degli operatori economici di cui al comma 7. 6. I dati di cui al comma 5, lettere a) e g), sono inseriti nel CAREL dalle stazioni appaltanti. I dati di cui al comma 5, lettera b), sono inseriti, a cura dell'Osservatorio a seguito di trasmissione delle dichiarazioni da parte delle stazioni appaltanti. I dati di cui al comma 5, lettera c), sono inseriti a cura dell'OPAR a seguito del riscontrato annullamento ovvero della decadenza della certificazione di qualit�. I dati di cui al comma 5, lettere d), e) ed f) sono inseriti dall'OPAR. 7. Per gli operatori economici non qualificati, esecutori di lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro, nella sezione relativa di cui al comma 2, lettera d), sono inseriti, a cura dell'Osservatorio, a seguito di segnalazioni da parte delle stazioni appaltanti, i dati di cui al comma 3, lettere a), b), k), l), m), n), o), s), t), u), nonch� i dati di cui al comma 5, lettera c). Sono altres� inserite tutte le altre notizie riguardanti i predetti operatori economici che, anche indipendentemente dall'esecuzione dei lavori, sono dall'Osservatorio ritenute utili ai fini della tenuta del casellario. 8. Gli operatori economici qualificati per i lavori sono tenuti a comunicare all'OPAR, entro trenta giorni dal suo verificarsi, ogni variazione relativa ai requisiti di ordine generale previsti dall'articolo 13 nonch� ogni altra variazione di cui all'articolo 10. 9. Per gli operatori economici qualificati per i lavori, le stazioni appaltanti inviano, dopo la presentazione del certificato di collaudo o del certificato di regolare esecuzione, ovvero dopo la risoluzione o il recesso, una relazione dettagliata all'Osservatorio sul comportamento dell'esecutore e dei subappaltatori, redatta secondo la scheda tipo definita con decreto dell'Assessore entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge. Tale relazione � predisposta dal responsabile del procedimento, eventualmente integrata con ulteriori valutazioni espresse dalla stazione appaltante, ed � trasmessa entro sessanta giorni dall'emissione del certificato di collaudo o di regolare esecuzione, ovvero entro sessanta giorni dalla risoluzione del contratto o dal recesso dal contratto. 10. Le stazioni appaltanti e l'OPAR, nell'ambito delle rispettive competenze individuate al comma 4, ultimo periodo, inseriscono nel casellario informatico, secondo le modalit� telematiche previste con decreto dell'Assessore entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge: a) i certificati dei lavori di cui all'articolo 40, comma 3, lettera b), del decreto legislativo n. 163 del 2006 e all'articolo 18, comma 5, entro trenta giorni dalla richiesta dell'esecutore; b) le dichiarazioni di cui all'articolo 49, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006, trasmesse dalle stazioni appaltanti, entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva, ovvero, in caso di mancata aggiudicazione, entro trenta giorni dal provvedimento conclusivo della procedura; c) i certificati e le attestazioni per lavori eseguiti all'estero, ai sensi dell'articolo 19, debitamente vistati dall'autorit� competente; d) i certificati di cui all'articolo 21, comma 7, entro trenta giorni dal rilascio dell'attestazione da parte dell'OPAR; e) le relazioni dettagliate sul comportamento degli operatori economici di cui al comma 7, nel termine ivi previsto; f) la comunicazione di cui al comma 4, lettera c), segnalata da parte dell'OPAR; g) le attestazioni di qualificazione di cui al comma 4, lettera d), nei termini previsti dagli articoli 7, comma 6, e 11, comma 7. 11. Fermo quanto previsto dal comma 10, i dati aggregati del CAREL sono resi pubblici a cura dell'Osservatorio. I dati elaborati dal CAREL sono a disposizione delle stazioni appaltanti per l'individuazione degli operatori economici nei cui confronti sussistono cause di esclusione dalle procedure di affidamento di contratti pubblici di lavori nonch� dell'OPAR per lo svolgimento dell'attivit� di attestazione e di verifica e controllo. 12. Tutte le notizie, le informazioni e i dati riguardanti gli operatori economici e contenute nel casellario sono riservati e tutelati nel rispetto della normativa vigente, fatte salve le segnalazioni cui devono provvedere le stazioni appaltanti. 13. Per l'inserimento dei dati nel casellario, l'OPAR assicura, in relazione alle specifiche caratteristiche e circostanze, la partecipazione al procedimento secondo le disposizioni della legge n. 241 del 1990, e successive modifiche.   Art. 25 Decadenza dell'attestazione di qualificazione 1. Costituiscono cause di decadenza dell'attestazione di qualificazione: a) la cessazione dell'attivit�; b) il decesso del titolare dell'impresa individuale; c) l'aver presentato documentazione falsa o dichiarazioni mendaci in relazione ai requisiti speciali di cui all'articolo 14, ai sensi dell'articolo 14, comma 17; d) l'aver presentato documentazione falsa o dichiarazioni mendaci in relazione ai requisiti generali di cui all'articolo 13, ai sensi dell'articolo 13, comma 2; e) grave e ripetuta negligenza nell'esecuzione dei lavori accertata dalle amministrazioni competenti; f) tutti gli altri casi cui facciano riferimento altre disposizioni di legge in materia di qualificazione ed esecuzione di opere pubbliche. 2. Se l'OPAR o l'Osservatorio dispongono la decadenza dell'attestazione di qualificazione, rilasciata ai sensi degli articoli 9 o 23, l'Osservatorio, direttamente o previa segnalazione da parte dell'OPAR, provvede a darne pubblicit� nel casellario informatico di cui all'articolo 24. 3. Durante l'esecuzione dei lavori, le stazioni appaltanti verificano, attraverso il casellario informatico di cui all'articolo 24, che non sia intervenuta, nei confronti dell'esecutore e del subappaltatore, la decadenza dell'attestazione di qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci. Se interviene la decadenza dell'attestazione dell'esecutore, la stazione appaltante procede alla risoluzione del contratto, ai sensi dell'articolo 135, comma 1 bis, del decreto legislativo n. 163 del 2006. Se interviene la decadenza dell'attestazione del subappaltatore, la stazione appaltante dispone la decadenza dell'autorizzazione di cui all'articolo 118, comma 8, del decreto legislativo n. 163 del 2006, dandone contestuale segnalazione all'Osservatorio per l'inserimento nel casellario informatico di cui all'articolo 24.   Art. 26 Contenuti delle attestazioni rilasciate dall'OPAR 1. L'Assessore individua, entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, le informazioni che debbono essere riportate nelle attestazioni di qualificazione rilasciate dall'OPAR, con riferimento ai requisiti di ordine generale di cui all'articolo 13 e ai requisiti di ordine speciale di cui all'articolo 14. 2. Le attestazioni indicano espressamente le referenze che hanno permesso il rilascio delle stesse.   Titolo IV Disposizioni transitorie, finanziarie e finali Art. 27 Attestazione a titolo di convalida. Norme transitorie 1. Gli operatori economici qualificati ai sensi della legge regionale n. 14 del 2002, presentano, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, a pena di decadenza dell'attestazione ARA, istanza di convalida dell'attestazione medesima, secondo le modalit� stabilite nel presente articolo. 2. Con l'entrata in vigore della presente legge, le attestazioni ARA emesse ai sensi della legge regionale n. 14 del 2002, fatto salvo quanto previsto al comma 8, hanno validit� fino alla conclusione del procedimento di convalida di cui al comma 4. 3. L'OPAR procede alla convalida dell'attestazione entro il termine di 40 giorni dalla presentazione dell'istanza di convalida di cui al comma 1. 4. La convalida dell'attestazione ARA avviene secondo le seguenti modalit�: a) gli operatori economici in possesso delle classifiche II e III di cui all'articolo 7 della legge regionale n. 14 del 2002 allegano all'istanza di convalida la dichiarazione, resa con le modalit� di cui agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, concernente il possesso dei requisiti generali previsti dall'articolo 13; b) gli operatori economici qualificati a partire dalla classifica IV dell'articolo 7, della legge regionale n. 14 del 2002, allegano all'istanza di convalida la certificazione di qualit� di cui all'articolo 6 e la dichiarazione, resa con le modalit� di cui agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, concernente il possesso dei requisiti generali previsti dall'articolo 13. 5. L'OPAR non procede alla convalida dell'attestazione ARA nei confronti degli operatori economici che abbiano presentato dichiarazioni non veritiere in relazione ai requisiti di ordine generale di cui al comma 4, accertate nel corso delle verifiche disposte ai sensi dell'articolo 43 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000. In tal caso si applica l'articolo 13, comma 2. 6. In caso di mancata presentazione della certificazione di qualit� di cui alla lettera b) del comma 4, l'OPAR procede alla variazione dell'attestazione ARA, con l'attribuzione della classifica III di cui all'articolo 7 della legge regionale n. 14 del 2002. 7. Ai fini della partecipazione alle gare d'appalto, alle concessioni e agli affidamenti di lavori pubblici, le attestazioni emesse a titolo di convalida hanno validit� fino al termine ultimo del 31 dicembre 2012. Trascorso tale termine, le attestazioni ARA convalidate decadono automaticamente 8. Con l'entrata in vigore della presente legge decadono automaticamente le attestazioni ARA con categorie di lavoro fino all'importo di 154.937 euro (I classifica di cui all'articolo 7 della legge regionale n. 14 del 2002). In tal caso gli operatori economici, fino al termine ultimo del 31 dicembre 2012, possono partecipare agli appalti e agli affidamenti di lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro con il solo requisito della iscrizione al Registro delle imprese presso la Camera di commercio, fatto salvo quanto stabilito al comma 8 dell'articolo 5. 9. Considerata la improrogabilit� del termine di cui ai commi 7 e 8, al fine di garantire il regolare svolgimento dell'azione amministrativa, l'operatore economico che intende conseguire la qualificazione ai sensi del titolo III della presente legge, inoltra la relativa domanda di qualificazione all'OPAR entro tre mesi dalla ricezione dell'attestazione ARA emessa a titolo di convalida. 10. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano alle procedure e ai contratti i cui bandi o avvisi con cui si indice una gara siano pubblicati successivamente alla data dell'entrata in vigore. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano, altres�, alle procedure e ai contratti per i quali � prevista la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, con riferimento all'invio alla Gazzetta medesima e alle procedure e ai contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, per i quali, alla data di entrata in vigore della presente legge, siano stati inviati gli inviti a presentare le offerte. 11. Sono fatte salve tutte le istanze di qualificazione che, a' termini della legge regionale n. 14 del 2002, siano state presentate all'Assessorato prima dell'entrata in vigore della presente legge purch� successivamente integrate della documentazione concernente i requisiti di ordine generale e speciale di cui agli articoli 13 e 14 e, se del caso, dell'articolo 6, secondo le modalit� e i tempi stabiliti con direttiva dell'Assessore. In tal caso la documentazione economico-finanziaria e tecnico-organizzativa � riferita al quinquennio antecedente alla data della istanza di qualificazione gi� presentata. 12. In relazione all'articolo 14, fino al 31 dicembre 2012, per la dimostrazione del requisito della cifra di affari realizzata con lavori svolti mediante attivit� diretta ed indiretta, del requisito dell'adeguata dotazione di attrezzature tecniche e del requisito dell'adeguato organico medio annuo, il periodo di attivit� documentabile � quello relativo ai migliori cinque anni del decennio antecedente alla data di presentazione della domanda di qualificazione all'OPAR. Per la dimostrazione del requisito dei lavori realizzati in ciascuna categoria e del requisito dell'esecuzione di un singolo lavoro ovvero di due o tre lavori in ogni singola categoria, fino al 31 dicembre 2012, sono da considerare i lavori realizzati nel decennio antecedente alla data di presentazione della domanda di qualificazione all'OPAR. Le presenti disposizioni si applicano anche agli operatori economici di cui all'articolo 47 del decreto legislativo n. 163 del 2006, con le modalit� ivi previste. 13. In relazione all'articolo 23, la qualificazione mediante avvalimento si applica a decorrere dal centottantesimo giorno dalla data di entrata in vigore della presente legge. 14. In relazione all'articolo 4, comma 3, il sistema delle categorie di opere generali e speciali di cui all'allegato A1, si applica fino all'entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 e tenuto conto del regime transitorio ivi previsto. Con la fine del regime transitorio di cui all'articolo 357, comma 12 e seguenti, del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 e successive modifiche e integrazioni, si applica il sistema delle categorie di opere generali e speciali di cui all'allegato A2 e, da tale momento, � soppresso l'allegato A1. 15. In relazione agli articoli 9, comma 2; 11, comma 6; 18, commi 6 e 7; 24, commi 1, 3 e 8; 28, in sede di prima applicazione, nelle more della definizione con decreto dell'Assessore, delle modalit� telematiche per la gestione delle comunicazioni, informazioni e, in generale, delle procedure concernenti il sistema di qualificazione, si applicano le disposizioni di legge vigenti in materia di comunicazioni, informazioni e notificazioni non telematiche.   Art. 28 Certificati di esecuzione dei lavori 1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto dell'Assessore, sono stabiliti i criteri, le modalit� e le procedure telematiche per l'acquisizione e la verifica dei certificati dei lavori pubblici e delle fatture dei lavori privati da utilizzarsi ai fini del rilascio delle attestazioni di qualificazione emesse dall'OPAR.   Art. 29 Copertura finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'articolo 24 (Casellario informatico), valutati in euro 20.000 annui, si fa fronte con le risorse annualmente gi� previste per gli interventi di cui alla legge regionale n. 14 del 2002, abrogata dal successivo articolo 31, iscritte in conto dell'UPB S07.10.001 (capitolo SC07.1171) del bilancio regionale per gli anni 2011-2013 ed in conto delle UPB corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.   Art. 30 Rinvio alla normativa statale 1. Per quanto non disposto dalla presente legge si applica il decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 e successive modifiche e integrazioni nonch� la normativa statale in materia. 2. Per la qualificazione degli esecutori di lavori pubblici concernenti "scavi archeologici", "superfici decorate e beni mobili di interesse storico e artistico" nonch� "restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), corrispondenti, rispettivamente, alle categorie OS 25, CS 2 e OG 2 di cui all'allegato A del decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000 e successive modifiche e integrazioni, recepito nell'allegato A1 della presente legge, si applicano l'articolo 201 e l'articolo 253, comma 30, del decreto legislativo n. 163 del 2006, a integrazione e completamento di quanto stabilito con la presente legge. 3. Ai fini della redazione dei bandi di gara, si rinvia alle disposizioni generali in materia di categorie da opere generali e specializzate concernenti strutture, impianti e opere speciali; condizioni per la partecipazione alle gare; criteri di affidamento delle opere generali e specializzate non eseguite direttamente, contenute negli articoli 107, 108, 109 del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 e successive modifiche e integrazioni.   Art. 31 Abrogazioni 1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge � abrogata la legge regionale n. 14 del 2002.   Art. 32 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla sua pubblicazione.
*************** ALLEGATI allegato A1 allegato A2 allegato B allegato C
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