Disegno di legge n. 224 - XIV Legislatura

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

DISEGNO DI LEGGE N. 224

presentato dalla Giunta regionale,
su proposta dell'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio,
LA SPISA

il 17 novembre 2010

Rettifica della legge regionale 10 agosto 2010, n. 14 e disposizioni varie

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RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Il presente disegno di legge è composto da due articoli, oltre alle disposizioni relative alla copertura finanziaria e all'entrata in vigore.

L'articolo 1 si prefigge di introdurre alcuni correttivi all'articolo 3 della legge regionale 10 agosto 2010, n. 14 (variazioni di bilancio), necessari a garantire, in termini di compensazione della spesa e nel rispetto delle riduzioni complessive apportate con la predetta legge, la copertura finanziaria ad adempimenti relativi alla gestione 2010.

L'articolo 2 detta disposizioni varie.

Comma 1. La norma consente l'utilizzazione delle risorse disponibili nel conto residui per i costi relativi al funzionamento dell'anno 2010 del servizio di emergenza sanitaria 118 anche tramite l'elisoccorso.

Comma 2. Si autorizza la spesa di euro 500.000 annui per lo svolgimento delle attività dell'assistenza sanitaria penitenziaria che, nelle more del trasferimento della stessa con le relative risorse dal Ministero della giustizia al Servizio sanitario nazionale, devono essere anticipate dalla Regione.

Comma 3. Consente l'utilizzo di una quota pari a euro 150.000, delle risorse rinvenienti dalla chiusura del programma di iniziativa comunitaria INTERREG III A It-Fr "Isole" 2000-2006, per gli adempimenti connessi alla chiusura del programma medesimo.

Comma 4. La disposizione normativa si rende necessaria in quanto la procedura di liquidazione dell'Ente sardo acquedotti e fognature ha attualmente in carico numerosi contenziosi (320 vertenze di cui 162 per azioni di recupero crediti, oltre a 161 insinuazioni dell'Ente nello stato passivo di procedure concorsuali), ai quali si deve aggiungere la trattazione di 407 procedure relative ad opere pubbliche chiuse da regolarizzare o ancora in chiusura. Data l'evidente complessità ed elevato numero delle materie trattate, si reputa più opportuno che esse continuino ad essere seguite dalla procedura liquidatoria, prorogandone pertanto il termine di scadenza; ciò anche in considerazione di quanto disposto dall'articolo 21, comma 5, della legge regionale 11 maggio 2006, n. 4, che prevede l'attribuzione in capo all'Amministrazione regionale degli oneri e dei rapporti ancora pendenti a carico della procedura con un conseguente appesantimento dell'attività gestoria della medesima Amministrazione.

Comma 5. L'articolo 7, comma 34, della legge regionale n. 3 del 2008, ha destinato lo stanziamento già recato dall'articolo 6, comma 9, della legge regionale n. 13 del 2009, agli interventi volti al rilancio ed alla reindustrializzazione dell'area di Arbatax; a cavallo tra il 2008 ed il 2009 le suddette risorse sono state assegnate alla gestione dei centri di responsabilità della spesa dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici per interventi di infrastrutturazione dell'area destinata agli insediamenti delle nuove iniziative produttive. Vicissitudini legate all'uscita di scena del principale investitore privato (Azimut) ed alla necessità di modificare in parte l'iniziale progetto di sviluppo definito con la partecipazione della Regione, della Provincia, del Comune di Tortolì e del Consorzio industriale, hanno causato l'impossibilità di procedere, nei tempi fissati dalle norme di bilancio, all'affidamento degli interventi. La norma in oggetto ha lo scopo di consentire la conservazione delle somme in deroga a quanto disposto dall'articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 14 del 2010. La conservazione delle somme opererà per un solo anno in quanto entro tale termine si prevede di poter procedere agli affidamenti dei relativi interventi.

Comma 6. La norma è finalizzata al ripristino delle disponibilità di cui alla contabilità speciale dell'articolo 7, comma 3, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 2009, n. 3838 (emergenza Sulcis), utilizzate, ai sensi dell'ordinanza del Presidente dei Consiglio dei ministri 11 maggio 2010, n. 3876, per l'assegnazione al Comitato organizzatore (WSTA) dell'evento "Louis Vuitton World Series" del contributo di euro 2.300.000.

Comma 7. Viene ripristinato lo stanziamento di euro 300.000 previsto dall'articolo 8, comma 17, della legge regionale 7 agosto 2009, n. 3, andato in economia nell'anno 2009.

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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1
Rettifiche alla legge regionale
10 agosto 2010, n.14

1. All'articolo 3 della legge regionale 10 agosto 2010, n. 14 (Misure di adeguamento del bilancio 2010 e modifiche e integrazioni alla legge regionale 2 agosto 2006, n. 11 - Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23), sono introdotte le seguenti rettifiche:
a) nello stato di previsione della spesa sono introdotte le seguenti ulteriori diminuzioni:

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA

STRATEGIA 01

UPB S01.03.002
Promozione e pubblicità istituzionale
2010 euro 120.000

STRATEGIA 02

UPB S02.01 .009
Formazione universitaria
2010 euro 2.000.000

STRATEGIA 04

UPB S04.08.016
Contributi e finanziamenti in materia di gestione della fauna selvatica
2010 euro 30.000

UPB S04.09.003
Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica
2010 euro 170.000

STRATEGIA 08

UPB S08.02.002
Altre partite generali che si compensano nell'entrata
2010 euro 182.000

b) Nello stato di previsione della spesa sono ridotte o eliminate le seguenti diminuzioni:

STRATEGIA 01

UPB S0l.01.002
Oneri di funzionamento della Giunta regionale e uffici di supporto
2010 euro 1.000

UPB S01.02.006
Spese di funzionamento - Parte corrente
2010 euro 120.000

UPB S01.04.001
Studi, ricerche, collaborazioni e simili
2010 euro 100.000

UPB S01.04.002
Monitoraggio, controllo e assistenza della spesa regionale e delle finanze regionali
2010 euro 40.000

STRATEGIA 02

UPB S02.01.012
Diritto allo studio universitario - ERSU - Investimenti
2010 euro 2.000.000

STRATEGIA 04

UPB S04.08.008
Interventi per favorire la forestazione - Spese correnti
2010 euro 101.000

UPB S04.03.005
Protezione civile - Spese correnti
2010 euro 500.000

STRATEGIA 07

UPB S07. 07.004
Interventi per lo sviluppo e la razionalizzazione del sistema idrico
2010 euro 140.000

2. Nella tabella A allegata alla legge regionale n. 14 del 2010, la rideterminazione di spesa riferita all'UPB S01.06.001 (capitoli SC01.1067, SC01.1070) è sostituita dalla seguente:

Riferimento
legislativo UPB Cap. Oggetto Spesa
rideterminata
(riduzione) Anno
differimento

Art. 3, comma 8,
L.R. 7 agosto 2009, n. 3 S01 .06.001 SC01.1087 Stabilizzazione
lavoratori precari 1.400
(1.600)

Art. 2
Disposizioni varie

1. Le risorse di cui all'articolo 33, comma 10, della legge regionale 25 maggio 2007, n. 2 (legge finanziaria 2007), ancorché impegnate, possono essere utilizzate, per le stesse finalità, nell'anno 2010.

2. Per le finalità di cui all'articolo 8, comma 13, della legge regionale 7 agosto 2009, n. 3 (Disposizioni urgenti nei settori economico e sociale), è autorizzata una spesa valutata in euro 500.000 annui (UPB S05.01.001); ai relativi oneri si provvede con le variazioni di bilancio di cui all'articolo 3.

3. Una quota delle risorse pari a euro 150.000, rinvenienti dalla chiusura del programma di iniziativa comunitaria INTERREG III A It-Fr "Isole" 2000-2006, sono assegnate all'Autorità di gestione centrale per gli adempimenti connessi alla chiusura del programma medesimo; l'Assessore competente in materia di bilancio è autorizzato ad apportare con proprio decreto le relative variazioni di bilancio.

4. Nel comma 1 dell'articolo 1 della legge regionale 21 giugno 2010, n. 12 (Proroga della gestione liquidatoria dell'ESAF), le parole "31 dicembre 2010" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2011".

5. Le risorse destinate dall'articolo 7, comma 34, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3 (legge finanziaria 2008) per gli interventi di rilancio e di reindustrializzazione dell'area di Arbatax, non impegnate al 31 dicembre 2010, sono conservate in conto dei residui per essere impegnate entro l'anno successivo.

6. È autorizzata nell'anno 2010 la spesa di euro 2.300.000 quale reintegro delle disponibilità della contabilità speciale di cui all'articolo 7, comma 3, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 2009, n. 3838; ai relativi oneri si provvede con le variazioni di bilancio di cui all'articolo 3.

7. Per le finalità di cui all'articolo 8, comma 17, della legge regionale n. 3 del 2009, è autorizzata, nell'anno 2010, la spesa di euro 300.000 (UPB S01.03.009).

Art. 3
Copertura finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 2 della presente legge sono valutati in euro 3.100.000 per l'anno 2010 ed in euro 500.000 per ciascuno degli anni 2011 e successivi; nel bilancio della Regione per gli anni 2010-2013 sono apportate le seguenti variazioni:

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA

in diminuzione

STRATEGIA 06

UPB S06.02.002
Promozione e propaganda turistica
2010 euro 2.300.000

STRATEGIA 08

UPB S08.01.001
Fondi riserva spese obbligatorie, impreviste e revisione prezzi
2010 euro 1.000.000

UPB S08.01.002
Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente
2010 euro ---
2011 euro 500.000
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
mediante riduzione dalla voce 5) della tabella A allegata alla legge regionale 28 dicembre 2009, n. 5 (legge finanziaria 2010);

UPB S08.02.002
Altre partite generali che si compensano nell'entrata
2010 euro 300.000

in aumento

STRATEGIA 01

UPB S01.03.009
Altre spese istituzionali
2010 euro 300.000

STRATEGIA 04

UPB S04.06.002
Interventi di risanamento, bonifica e riqualificazione del territorio - Investimenti
2010 euro 2.300.000

STRATEGIA 05

UPB S05.01.001
Spese per il Servizio sanitario regionale - Parte corrente
2010 euro 500.000
2011 euro 500.000
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000

Art. 4
Variazioni di bilancio

1. Nel bilancio della Regione per gli anni 2010-2013 sono apportate le seguenti variazioni:

in diminuzione

STRATEGIA 01

UPB S01.03.002
Promozione e pubblicità istituzionale
2010 euro 230.000

UPB S01.04.002
Monitoraggio, controllo e assistenza della spesa regionale - Spese correnti
2010 euro 32.000

STRATEGIA 02

UPB S02.04.004
Ricerca scientifica e innovazione tecnologica - Spese correnti
2010 euro 2.200.000

in aumento

STRATEGIA 01

UPB S01.02.006
Spese di funzionamento - Parte corrente
2010 euro 230.00

UPB S01.04.003
Monitoraggio, controllo e assistenza della spesa regionale - Spese per investimenti
2010 euro 32.000

STRATEGIA 02

UPB S02.04.005
Ricerca scientifica e innovazione tecnologica - Investimenti
2010 euro 2.200.000

Art. 5
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).

TESTO DEL PROPONENTE
Art. 1 Rettifiche alla legge regionale 10 agosto 2010, n.14 1. All'articolo 3 della legge regionale 10 agosto 2010, n. 14 (Misure di adeguamento del bilancio 2010 e modifiche e integrazioni alla legge regionale 2 agosto 2006, n. 11 - Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23), sono introdotte le seguenti rettifiche: a) nello stato di previsione della spesa sono introdotte le seguenti ulteriori diminuzioni: STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA STRATEGIA 01 UPB S01.03.002 Promozione e pubblicità istituzionale 2010 euro 120.000 STRATEGIA 02 UPB S02.01 .009 Formazione universitaria 2010 euro 2.000.000 STRATEGIA 04 UPB S04.08.016 Contributi e finanziamenti in materia di gestione della fauna selvatica 2010 euro 30.000 UPB S04.09.003 Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica 2010 euro 170.000 STRATEGIA 08 UPB S08.02.002 Altre partite generali che si compensano nell'entrata 2010 euro 182.000 b) Nello stato di previsione della spesa sono ridotte o eliminate le seguenti diminuzioni: STRATEGIA 01 UPB S0l.01.002 Oneri di funzionamento della Giunta regionale e uffici di supporto 2010 euro 1.000 UPB S01.02.006 Spese di funzionamento - Parte corrente 2010 euro 120.000 UPB S01.04.001 Studi, ricerche, collaborazioni e simili 2010 euro 100.000 UPB S01.04.002 Monitoraggio, controllo e assistenza della spesa regionale e delle finanze regionali 2010 euro 40.000 STRATEGIA 02 UPB S02.01.012 Diritto allo studio universitario - ERSU - Investimenti 2010 euro 2.000.000 STRATEGIA 04 UPB S04.08.008 Interventi per favorire la forestazione - Spese correnti 2010 euro 101.000 UPB S04.03.005 Protezione civile - Spese correnti 2010 euro 500.000 STRATEGIA 07 UPB S07. 07.004 Interventi per lo sviluppo e la razionalizzazione del sistema idrico 2010 euro 140.000 2. Nella tabella A allegata alla legge regionale n. 14 del 2010, la rideterminazione di spesa riferita all'UPB S01.06.001 (capitoli SC01.1067, SC01.1070) è sostituita dalla seguente:
Riferimento legislativo	UPB	Cap.	Oggetto	Spesa rideterminata (riduzione)	Anno differimento
Art. 3, comma 8, L.R. 7 agosto 2009, n. 3	S01 .06.001	SC01.1087	Stabilizzazione lavoratori precari	1.400 (1.600)
Art. 2 Disposizioni varie 1. Le risorse di cui all'articolo 33, comma 10, della legge regionale 25 maggio 2007, n. 2 (legge finanziaria 2007), ancorché impegnate, possono essere utilizzate, per le stesse finalità, nell'anno 2010. 2. Per le finalità di cui all'articolo 8, comma 13, della legge regionale 7 agosto 2009, n. 3 (Disposizioni urgenti nei settori economico e sociale), è autorizzata una spesa valutata in euro 500.000 annui (UPB S05.01.001); ai relativi oneri si provvede con le variazioni di bilancio di cui all'articolo 3. 3. Una quota delle risorse pari a euro 150.000, rinvenienti dalla chiusura del programma di iniziativa comunitaria INTERREG III A It-Fr "Isole" 2000-2006, sono assegnate all'Autorità di gestione centrale per gli adempimenti connessi alla chiusura del programma medesimo; l'Assessore competente in materia di bilancio è autorizzato ad apportare con proprio decreto le relative variazioni di bilancio. 4. Nel comma 1 dell'articolo 1 della legge regionale 21 giugno 2010, n. 12 (Proroga della gestione liquidatoria dell'ESAF), le parole "31 dicembre 2010" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2011". 5. Le risorse destinate dall'articolo 7, comma 34, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3 (legge finanziaria 2008) per gli interventi di rilancio e di reindustrializzazione dell'area di Arbatax, non impegnate al 31 dicembre 2010, sono conservate in conto dei residui per essere impegnate entro l'anno successivo. 6. È autorizzata nell'anno 2010 la spesa di euro 2.300.000 quale reintegro delle disponibilità della contabilità speciale di cui all'articolo 7, comma 3, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 2009, n. 3838; ai relativi oneri si provvede con le variazioni di bilancio di cui all'articolo 3. 7. Per le finalità di cui all'articolo 8, comma 17, della legge regionale n. 3 del 2009, è autorizzata, nell'anno 2010, la spesa di euro 300.000 (UPB S01.03.009). Art. 3 Copertura finanziaria 1. Gli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 2 della presente legge sono valutati in euro 3.100.000 per l'anno 2010 ed in euro 500.000 per ciascuno degli anni 2011 e successivi; nel bilancio della Regione per gli anni 2010-2013 sono apportate le seguenti variazioni: STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA in diminuzione STRATEGIA 06 UPB S06.02.002 Promozione e propaganda turistica 2010 euro 2.300.000 STRATEGIA 08 UPB S08.01.001 Fondi riserva spese obbligatorie, impreviste e revisione prezzi 2010 euro 1.000.000 UPB S08.01.002 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente 2010 euro --- 2011 euro 500.000 2012 euro 500.000 2013 euro 500.000 mediante riduzione dalla voce 5) della tabella A allegata alla legge regionale 28 dicembre 2009, n. 5 (legge finanziaria 2010); UPB S08.02.002 Altre partite generali che si compensano nell'entrata 2010 euro 300.000 in aumento STRATEGIA 01 UPB S01.03.009 Altre spese istituzionali 2010 euro 300.000 STRATEGIA 04 UPB S04.06.002 Interventi di risanamento, bonifica e riqualificazione del territorio - Investimenti 2010 euro 2.300.000 STRATEGIA 05 UPB S05.01.001 Spese per il Servizio sanitario regionale - Parte corrente 2010 euro 500.000 2011 euro 500.000 2012 euro 500.000 2013 euro 500.000 Art. 4 Variazioni di bilancio 1. Nel bilancio della Regione per gli anni 2010-2013 sono apportate le seguenti variazioni: in diminuzione STRATEGIA 01 UPB S01.03.002 Promozione e pubblicità istituzionale 2010 euro 230.000 UPB S01.04.002 Monitoraggio, controllo e assistenza della spesa regionale - Spese correnti 2010 euro 32.000 STRATEGIA 02 UPB S02.04.004 Ricerca scientifica e innovazione tecnologica - Spese correnti 2010 euro 2.200.000 in aumento STRATEGIA 01 UPB S01.02.006 Spese di funzionamento - Parte corrente 2010 euro 230.00 UPB S01.04.003 Monitoraggio, controllo e assistenza della spesa regionale - Spese per investimenti 2010 euro 32.000 STRATEGIA 02 UPB S02.04.005 Ricerca scientifica e innovazione tecnologica - Investimenti 2010 euro 2.200.000 Art. 5 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).

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