Proposta di legge n. 254 - Riorganizzazione della struttura pubblica del turismo in Sardegna

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XII LEGISLATURA

PROPOSTA DI LEGGE N. 254

presentata dai Consiglieri regionali

VARGIU - CASSANO - FANTOLA - PISANO

il 27 settembre 2001

Riorganizzazione della struttura pubblica del turismo in Sardegna

RELAZIONE DEI PROPONENTI

L'attuale proposta di legge per la "riorganizzazione della struttura pubblica del turismo in Sardegna" è organica al complessivo impegno di riforma dell'intero apparato burocratico gestionale della Regione Sardegna, con l'obiettivo di dare concreta attuazione al sistema di deleghe agli enti locali più volte richiamato nelle intenzioni del legislatore, mantenendo alla Regione le sole competenze di programmazione, indirizzo, coordinamento, verifica e controllo che le appartengono in attuazione del principio della sussidiarietà.

In particolare, il presente disegno di legge interviene su un tema che è da parecchi anni all'attenzione del legislatore regionale che, a seguito dell'approvazione della legge quadro sul turismo (Legge 217/83, art.4), si è vista attribuita la competenza di ridisegnare l'attribuzione delle funzioni precedentemente esercitate dagli EPT e dalle AAST.

I profondi e continui cambiamenti delle dinamiche del mercato del turismo rischiano d'altronde di rendere sempre più obsoleta l'attuale configurazione dell'intervento turistico pubblico sardo, inadeguata rispetto ai compiti istituzionali e inefficace nel sostenere l'economia di settore.

E' per questo che appare indifferibile la necessità di proporre un modello di riforma che consenta al turismo sardo di fruire di uno strumento pubblico efficiente e credibile nel creare sviluppo compatibile, ribadendo la potestà legislativa primaria in materia di turismo che, alla Regione Sardegna, deriva dall'articolo 3 dello Statuto speciale.

In questo senso, la presente proposta di legge prevede la soppressione dell'ESIT e la definitiva liquidazione e soppressione delle strutture attualmente commissariate (EPT e Aziende) con il trasferimento agli enti locali, eventualmente consorziati con i privati, di tutte le funzioni e compiti operativi di pertinenza territoriale.

Agli enti locali andranno inoltre trasferite tutte le risorse economiche necessarie all'efficiente funzionamento delle nuove attribuzioni.

Le residue competenze regionali permangono in capo ad una nuova struttura, l'Agenzia regionale per il turismo che coordina e promuove le politiche dell'offerta, sperimenta nuove iniziative di penetrazione sul mercato e di fornitura di servizi, partecipa in quote di minoranza ai consorzi operanti nel settore, fornisce consulenza ed assistenza tecnica ad interlocutori pubblici e privati, svolge funzione di ispezione, verifica e controllo sulla qualità dell'offerta, suggerisce al competente Assessorato del turismo iniziative di coordinamento interassessoriali, con gli enti locali, con le associazioni degli operatori privati sulle politiche di settore.

All'interno dell'Agenzia è prevista la presenza dell'Osservatorio permanente sul turismo, che raccoglie ed elabora tutte le informazioni necessarie a fornire supporto allo sviluppo turistico regionale.

L'Agenzia è diretta da un proprio direttore generale ed è guidata da un Consiglio di amministrazione assai snello (Presidente e due consiglieri) che, con il meccanismo dello "spoil system", cessano nelle loro funzioni alla decadenza dell'Assessore del turismo che ha firmato il loro decreto di nomina.

Gli obiettivi dell'Agenzia vengono annualmente verificati dall'Assessorato del turismo e dalla Giunta regionale (che ne approva preventivamente i programmi), mentre il controllo contabile segue il modello economico/patrimoniale delle Agenzie statali.

La salvaguardia dei diritti del personale degli enti soppressi avviene tramite l'istituzione dello specifico ruolo nominativo regionale e tramite incentivi previdenziali che favoriscano il pensionamento dei meno giovani.

Per necessari motivi di continuità, l'Agenzia succede in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi agli enti disciolti

TESTO DEL PROPONENTE

TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 1
Finalità

1. La Regione esercita in materia di turismo le funzioni di indirizzo politico, programmazione, ispezione, verifica e controllo, al fine di assicurare il coordinamento delle iniziative economiche - pubbliche e private - verso obiettivi complessivi di sviluppo. La Regione promuove la cultura dell'accoglienza e l'ottimale utilizzo delle risorse esistenti, in un'ottica che ponga il turista al centro di tutti gli interventi di sostegno dell'immagine dell'isola e dei suoi prodotti e garantisca in Sardegna il miglior trattamento in termini di generale qualità dell'offerta.

Art. 2
Agenzia regionale per il turismo

1. E' istituita l'Agenzia regionale per il turismo, soggetta alle direttive della Giunta regionale e dell'Assessore competente in materia di turismo, il quale assegna e verifica gli obiettivi e attribuisce le necessarie risorse. L'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è diretta dal proprio direttore generale.

2. In un'ottica di carattere dinamico e interattivo con il mercato e di sostegno e qualificazione dell'attività dei privati, l'Agenzia svolge i seguenti compiti:

a) coordina l'offerta turistica, quale fulcro di un "network" articolato territorialmente e per prodotti turistici, promuovendo la creazione di consorzi con preferibile partecipazione privata, che svolgano le attività precedentemente affidate alle Aziende autonome, in particolare nei settori dell'informazione, accoglienza e coordinamento degli operatori locali. Nelle more di costituzione di detti consorzi, le suddette attività sono assegnate al comune territorialmente competente;

b) promuove la creazione di "centri di prodotto" tra soggetti pubblici e privati in comparti turistici omogenei, allo scopo di individuare i prodotti turistici;

c) realizza un sistema informativo che aggreghi, analizzi e riferisca, in maniera organica i dati e le conoscenze nel campo del turismo;

d) promuove la creazione di una rete di informazione e prenotazione su base telematica, con l'eventuale supporto di sportelli, la cui gestione sia realizzata con il concorso di soggetti territoriali, pubblici e privati;

e) fornisce consulenza ed assistenza tecnica ad enti pubblici, consorzi e imprese private impegnate nella promozione dei prodotti turistici sardi;

f) sperimenta attività promozionali innovative sul mercato e ne verifica la effettiva economicità;

g) promuove la creazione di "pacchetti turistici integrati", da proporre sui mercati, che coinvolgano - su base contrattuale - operatori territoriali e dei servizi;

h) definisce e gestisce standard di qualità "approved" delle strutture ricettive e diverse;

i) svolge attività di informazione e consulenza agli operatori economici su dinamiche di mercato, struttura dell'offerta, opportunità di investimento ed agevolazioni;

l) propone all'Assessorato del turismo ogni iniziativa di coordinamento interna alla Giunta o rivolta ai comuni e agli altri enti locali, finalizzata agli obiettivi strategici dello sviluppo turistico.

Art. 3
Osservatorio permanente sul turismo

1. Quale strumento tecnico di supporto promozionale dello sviluppo turistico regionale e di concreto sostegno dell'offerta turistica isolana, l'Agenzia di cui all'articolo precedente attiva nel proprio interno, attraverso il sistema informativo di cui alla lettera c) del comma 2 dell'articolo 2, un osservatorio turistico preposto all'acquisizione, elaborazione e diffusione di ogni utile elemento conoscitivo e allo studio e alla valutazione dei fenomeni e dei mercati turistici regionali, nazionali ed esteri.

2. L'Osservatorio ha un proprio direttore, scelto con bando pubblico sulla base di specifiche e documentate esperienze ed assunto con contratto di diritto privato.

3. Il direttore dell'Osservatorio risponde direttamente al direttore generale dell'Agenzia.

4. Nell'ambito del budget economico stabilito per il suo funzionamento, l'Osservatorio si dota di tutte le specifiche competenze professionali necessarie allo svolgimento delle sue attività.

Art. 4
Conferenza permanente intersettoriale

1. L'Agenzia organizza annualmente la Conferenza permanente intersettoriale, allo scopo di coordinare le variabili che determinano l'offerta del prodotto turistico: trasporti, infrastrutture, ricettività, ristorazione, tempo libero, commercio, cultura. In tale ambito particolare attenzione è volta al coordinamento degli enti locali.

Art. 5
Organi dell'Agenzia

1. E' organo dell'Agenzia il Consiglio di amministrazione, composto da un Presidente e due consiglieri, tutti esperti in materia di organizzazione dell'attività turistica, nominati con decreto dell'Assessore regionale del turismo.

2. Alle riunioni del Consiglio di amministrazione partecipa con funzioni di segretario il direttore generale dell'Agenzia e, qualora necessario, il direttore generale dell'Assessorato competente in materia di turismo.

3. I componenti del Consiglio di amministrazione restano in carica sino alla conclusione del mandato politico dell'Assessore del turismo che ha firmato il decreto di nomina. Restano in carica per l'ordinaria amministrazione sino alla nomina del nuovo Consiglio di amministrazione.

Art. 6
Collegio sindacale

1. E' organo dell'Agenzia il Collegio sindacale, composto dal Presidente e da due componenti, scelti tra i revisori contabili e nominati con decreto del Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione conforme dell'Assessore competente in materia di turismo.

Art. 7
Attribuzioni del Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amminsitrazione esercita le seguenti attribuzioni:

a) delibera l'adozione dei programmi annuali e pluriennali di attività dell'Agenzia che sono sottoposti all'approvazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale del turismo;

b) delibera sul bilancio preventivo e il bilancio di esercizio, redatto ai sensi degli articoli. 2423 e seguenti del Codice Civile, in quanto applicabili, nonché sul rendiconto consuntivo e patrimoniale dell'Agenzia;

c) delibera sulla partecipazione dell'Agenzia a società per azioni, ovvero a responsabilità limitata, e a consorzi che svolgano attività turistiche di particolare interesse regionale, ai fini del complessivo sviluppo del settore. Le partecipazioni dell'Agenzia sono comunque di minoranza, sia assoluta che relativa;

d) riferisce annualmente alla Giunta e al Consiglio regionale sui risultati raggiunti, sull'andamento tecnico, amministrativo e finanziario della gestione dell'esercizio precedente;

e) autorizza le aperture di credito in favore del direttore generale;

f) delibera sulle liti attive e passive, nonché sulle transazioni interessanti l'Agenzia;

g) approva il regolamento organico e la pianta organica del personale;

h) delibera su tutti gli ulteriori atti eccedenti l'ordinaria amministrazione.

Art. 8Direttore generale dell'Agenzia

1. Il direttore generale dell'Agenzia ha la rappresentanza giuridica dell'Agenzia; dà tempestiva esecuzione alle deliberazioni del Consiglio di amministrazione; cura l'ordinaria amministrazione e presiede alla complessiva attività di istituto dell'Agenzia, di cui è personalmente responsabile, anche per quanto concerne il perseguimento dei risultati. Stipula i contratti dell'Agenzia e propone al Consiglio di amministrazione la pianta organica del personale.

Art. 9
Servizi dell'Agenzia

1. L'articolazione interna dell'Agenzia è decisa dal Consiglio di amministrazione, sulla base di proposta motivata, supportata da adeguato piano aziendale, del direttore generale.

2. L'Agenzia può avvalersi della collaborazione di liberi professionisti, proponendo alla Giunta regionale la stipula di specifiche convenzioni, nei limiti previsti dall'articolo 7 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modifiche.

Art. 10
Soppressione degli enti e delle aziende

1. L'Ente sardo Industrie Turistiche, gli enti provinciali per il turismo e le Aziende autonome di soggiorno e turismo, operanti nella Regione, sono soppressi.

2. L'Agenzia regionale per il turismo di cui all'articolo 2 della presente legge, succede in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi agli enti di cui al comma 1.

3. I compiti di promozione, gestione, vigilanza e controllo territoriale che non sono esplicitamente assegnati all'Agenzia sono delegati ai competenti enti locali a cui la Regione provvede a trasferire le necessarie risorse economiche.

4. L'Agenzia coordina promuove e partecipa con quote di minoranza alla costituzione di consorzi turistici su base territoriale e provinciale, aperti alla partecipazione dei privati.

Art. 11
Istituzione del ruolo nominativo regionale

1. E' istituito il ruolo nominativo regionale del personale dell'Agenzia regionale per il turismo.

2. Alla formazione, aggiornamento e tenuta del predetto ruolo provvede l'Assessorato competente in materia di personale.

3. L'articolazione del ruolo per qualifiche e profili professionali è stabilita - con decreto dell'Assessore regionale del personale - sulla base delle previsioni della pianta organica di cui al comma 3 dell'articolo 12.

Art. 12
Stato giuridico e trattamento economico

1. Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale iscritto nel ruolo nominativo di cui all'articolo 9, comma 1 sono disciplinati dalla legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 e successive modifiche ed integrazioni.

2. Il personale di ruolo dell'Ente Sardo Industrie Turistiche, degli Enti Provinciali del Turismo e delle Aziende autonome di soggiorno e turismo, adeguatamente riqualificato, è iscritto nel ruolo nominativo regionale di cui all'articolo 9, nelle qualifiche e con i profili professionali loro attribuiti in attuazione dell'accordo contrattuale sul personale regionale, vigente al momento di entrata in vigore della presente legge. Al personale dei soppressi enti vengono assicurati l'integrale riconoscimento delle posizioni giuridiche ed economiche maturate presso le Amministrazioni di provenienza, nonché la continuità di iscrizione presso l'INPDAP per gli effetti previdenziali.

3. Il Consiglio di amministrazione di cui alla presente legge adotta il regolamento e la pianta organica del personale dipendente in conformità alla predetta disciplina e ne dispone l'adeguamento in rapporto alle eventuali successive esigenze dell'Agenzia.

Art. 13
Bonus previdenziale

1. In fase di prima attuazione della presente legge, è previsto il riconoscimento di un bonus di cinque anni ai fini pensionistici per tutti i dipendenti dei disciolti ESIT, EPT e AA.SS.TT. che abbiano maturato almeno trentadue anni di servizio ovvero abbiano raggiunto un'età anagrafica di almeno 60 anni.

Art. 14
Vigilanza e controllo

1. La contabilità dell'Agenzia segue il modello economico/patrimoniale delle agenzie statali. L'Assessorato competente in materia di turismo esercita il controllo sulla gestione dell'Agenzia. Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di turismo, approva:

a) il regolamento relativo ai tempi e modi di definizione degli obiettivi, controllo dei risultati, approvazione dei bilanci preventivo e consuntivo;

b) gli schemi di redazione e i contenuti minimi dei documenti di programmazione, bilancio e contabilità.

Art. 15
Norma finanziaria

1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono valutate in lire 19.463.000.000 annue a decorrere dall'anno 2002.

2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2001-2003 sono apportate le seguenti variazioni:

In diminuzione

07 - Turismo

UPB S07.014

2001          -----------------

2002

lire             19.363.000.000
euro           10.000.154,94

2003

lire             19.363.000.000
euro          10.000.154,94

Sono conseguentemente soppressi i capitoli 07010 e 07011

UPB S07.015

2001         ---------------

2002

lire             100.000.000
euro           51.645,69

2003

lire             100.000.000
euro           51.645,69

Il capitolo 07010-01 è soppresso

In aumento

04 - ENTI LOCALI

UPB S04.016 - Trasferimenti agli enti locali - Parte corrente

2001          ------------------

2002

lire          9.120.000.000
euro          4.170.086,92

2003

lire            9.120.000.000
euro         4.170.086,92

E' impegnato dello stesso importo il capitolo 04018

07 - TURISMO

UPB S07.014

(DV) - Agenzia regionale per il turismo e associazioni pro loco - Spese correnti

2001      ------------------

2002

lire           10.243.000.000
euro         5.290.068,02

2003

lire          10.243.000.000
euro        5.290.068,02

Capitolo da incrementare (NI) - Contributo all'Agenzia regionale per il turismo - Spese di funzionamento

UPB S07-015 (DV)

Agenzia regionale per il turismo - Spese di investimento

2001          --------------

2002

lire           100.000.000
euro         51.645,69

2003

lire            100.000.000
euro          51.645,69

Capitolo da incrementare (NI) - Contributo all'Agenzia regionale per il turismo per spese di investimento

3. Le spese previste per l'attuazione della presente legge gravano sulle suddette UPB del Bilancio della Regione per gli anni 2001-2003 e su quelle corrispondenti dei bilanci della Regione per gli anni successivi.

Art. 13
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2002.

TESTO DEL PROPONENTE		TESTO DELLA COMMISSIONE
Art. 1 Finalità 1. La Regione esercita in materia di turismo le funzioni di indirizzo politico, programmazione, ispezione, verifica e controllo, al fine di assicurare il coordinamento delle iniziative economiche - pubbliche e private - verso obiettivi complessivi di sviluppo. La Regione promuove la cultura dell'accoglienza e l'ottimale utilizzo delle risorse esistenti, in un'ottica che ponga il turista al centro di tutti gli interventi di sostegno dell'immagine dell'isola e dei suoi prodotti e garantisca in Sardegna il miglior trattamento in termini di generale qualità dell'offerta.
Art. 2 Agenzia regionale per il turismo 1. E' istituita l'Agenzia regionale per il turismo, soggetta alle direttive della Giunta regionale e dell'Assessore competente in materia di turismo, il quale assegna e verifica gli obiettivi e attribuisce le necessarie risorse. L'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è diretta dal proprio direttore generale. 2. In un'ottica di carattere dinamico e interattivo con il mercato e di sostegno e qualificazione dell'attività dei privati, l'Agenzia svolge i seguenti compiti: a) coordina l'offerta turistica, quale fulcro di un "network" articolato territorialmente e per prodotti turistici, promuovendo la creazione di consorzi con preferibile partecipazione privata, che svolgano le attività precedentemente affidate alle Aziende autonome, in particolare nei settori dell'informazione, accoglienza e coordinamento degli operatori locali. Nelle more di costituzione di detti consorzi, le suddette attività sono assegnate al comune territorialmente competente; b) promuove la creazione di "centri di prodotto" tra soggetti pubblici e privati in comparti turistici omogenei, allo scopo di individuare i prodotti turistici; c) realizza un sistema informativo che aggreghi, analizzi e riferisca, in maniera organica i dati e le conoscenze nel campo del turismo; d) promuove la creazione di una rete di informazione e prenotazione su base telematica, con l'eventuale supporto di sportelli, la cui gestione sia realizzata con il concorso di soggetti territoriali, pubblici e privati; e) fornisce consulenza ed assistenza tecnica ad enti pubblici, consorzi e imprese private impegnate nella promozione dei prodotti turistici sardi; f) sperimenta attività promozionali innovative sul mercato e ne verifica la effettiva economicità; g) promuove la creazione di "pacchetti turistici integrati", da proporre sui mercati, che coinvolgano - su base contrattuale - operatori territoriali e dei servizi; h) definisce e gestisce standard di qualità "approved" delle strutture ricettive e diverse; i) svolge attività di informazione e consulenza agli operatori economici su dinamiche di mercato, struttura dell'offerta, opportunità di investimento ed agevolazioni; l) propone all'Assessorato del turismo ogni iniziativa di coordinamento interna alla Giunta o rivolta ai comuni e agli altri enti locali, finalizzata agli obiettivi strategici dello sviluppo turistico.
Art. 3 Osservatorio permanente sul turismo 1. Quale strumento tecnico di supporto promozionale dello sviluppo turistico regionale e di concreto sostegno dell'offerta turistica isolana, l'Agenzia di cui all'articolo precedente attiva nel proprio interno, attraverso il sistema informativo di cui alla lettera c) del comma 2 dell'articolo 2, un osservatorio turistico preposto all'acquisizione, elaborazione e diffusione di ogni utile elemento conoscitivo e allo studio e alla valutazione dei fenomeni e dei mercati turistici regionali, nazionali ed esteri. 2. L'Osservatorio ha un proprio direttore, scelto con bando pubblico sulla base di specifiche e documentate esperienze ed assunto con contratto di diritto privato. 3. Il direttore dell'Osservatorio risponde direttamente al direttore generale dell'Agenzia. 4. Nell'ambito del budget economico stabilito per il suo funzionamento, l'Osservatorio si dota di tutte le specifiche competenze professionali necessarie allo svolgimento delle sue attività.
Art. 4 Conferenza permanente intersettoriale 1. L'Agenzia organizza annualmente la Conferenza permanente intersettoriale, allo scopo di coordinare le variabili che determinano l'offerta del prodotto turistico: trasporti, infrastrutture, ricettività, ristorazione, tempo libero, commercio, cultura. In tale ambito particolare attenzione è volta al coordinamento degli enti locali.
Art. 5 Organi dell'Agenzia 1. E' organo dell'Agenzia il Consiglio di amministrazione, composto da un Presidente e due consiglieri, tutti esperti in materia di organizzazione dell'attività turistica, nominati con decreto dell'Assessore regionale del turismo. 2. Alle riunioni del Consiglio di amministrazione partecipa con funzioni di segretario il direttore generale dell'Agenzia e, qualora necessario, il direttore generale dell'Assessorato competente in materia di turismo. 3. I componenti del Consiglio di amministrazione restano in carica sino alla conclusione del mandato politico dell'Assessore del turismo che ha firmato il decreto di nomina. Restano in carica per l'ordinaria amministrazione sino alla nomina del nuovo Consiglio di amministrazione.
Art. 6 Collegio sindacale 1. E' organo dell'Agenzia il Collegio sindacale, composto dal Presidente e da due componenti, scelti tra i revisori contabili e nominati con decreto del Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione conforme dell'Assessore competente in materia di turismo.
Art. 7 Attribuzioni del Consiglio di amministrazione 1. Il Consiglio di amminsitrazione esercita le seguenti attribuzioni: a) delibera l'adozione dei programmi annuali e pluriennali di attività dell'Agenzia che sono sottoposti all'approvazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale del turismo; b) delibera sul bilancio preventivo e il bilancio di esercizio, redatto ai sensi degli articoli. 2423 e seguenti del Codice Civile, in quanto applicabili, nonché sul rendiconto consuntivo e patrimoniale dell'Agenzia; c) delibera sulla partecipazione dell'Agenzia a società per azioni, ovvero a responsabilità limitata, e a consorzi che svolgano attività turistiche di particolare interesse regionale, ai fini del complessivo sviluppo del settore. Le partecipazioni dell'Agenzia sono comunque di minoranza, sia assoluta che relativa; d) riferisce annualmente alla Giunta e al Consiglio regionale sui risultati raggiunti, sull'andamento tecnico, amministrativo e finanziario della gestione dell'esercizio precedente; e) autorizza le aperture di credito in favore del direttore generale; f) delibera sulle liti attive e passive, nonché sulle transazioni interessanti l'Agenzia; g) approva il regolamento organico e la pianta organica del personale; h) delibera su tutti gli ulteriori atti eccedenti l'ordinaria amministrazione.
Art. 8Direttore generale dell'Agenzia 1. Il direttore generale dell'Agenzia ha la rappresentanza giuridica dell'Agenzia; dà tempestiva esecuzione alle deliberazioni del Consiglio di amministrazione; cura l'ordinaria amministrazione e presiede alla complessiva attività di istituto dell'Agenzia, di cui è personalmente responsabile, anche per quanto concerne il perseguimento dei risultati. Stipula i contratti dell'Agenzia e propone al Consiglio di amministrazione la pianta organica del personale.
Art. 9 Servizi dell'Agenzia 1. L'articolazione interna dell'Agenzia è decisa dal Consiglio di amministrazione, sulla base di proposta motivata, supportata da adeguato piano aziendale, del direttore generale. 2. L'Agenzia può avvalersi della collaborazione di liberi professionisti, proponendo alla Giunta regionale la stipula di specifiche convenzioni, nei limiti previsti dall'articolo 7 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modifiche.
Art. 10 Soppressione degli enti e delle aziende 1. L'Ente sardo Industrie Turistiche, gli enti provinciali per il turismo e le Aziende autonome di soggiorno e turismo, operanti nella Regione, sono soppressi. 2. L'Agenzia regionale per il turismo di cui all'articolo 2 della presente legge, succede in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi agli enti di cui al comma 1. 3. I compiti di promozione, gestione, vigilanza e controllo territoriale che non sono esplicitamente assegnati all'Agenzia sono delegati ai competenti enti locali a cui la Regione provvede a trasferire le necessarie risorse economiche. 4. L'Agenzia coordina promuove e partecipa con quote di minoranza alla costituzione di consorzi turistici su base territoriale e provinciale, aperti alla partecipazione dei privati.
Art. 11 Istituzione del ruolo nominativo regionale 1. E' istituito il ruolo nominativo regionale del personale dell'Agenzia regionale per il turismo. 2. Alla formazione, aggiornamento e tenuta del predetto ruolo provvede l'Assessorato competente in materia di personale. 3. L'articolazione del ruolo per qualifiche e profili professionali è stabilita - con decreto dell'Assessore regionale del personale - sulla base delle previsioni della pianta organica di cui al comma 3 dell'articolo 12.
Art. 12 Stato giuridico e trattamento economico 1. Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale iscritto nel ruolo nominativo di cui all'articolo 9, comma 1 sono disciplinati dalla legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 e successive modifiche ed integrazioni. 2. Il personale di ruolo dell'Ente Sardo Industrie Turistiche, degli Enti Provinciali del Turismo e delle Aziende autonome di soggiorno e turismo, adeguatamente riqualificato, è iscritto nel ruolo nominativo regionale di cui all'articolo 9, nelle qualifiche e con i profili professionali loro attribuiti in attuazione dell'accordo contrattuale sul personale regionale, vigente al momento di entrata in vigore della presente legge. Al personale dei soppressi enti vengono assicurati l'integrale riconoscimento delle posizioni giuridiche ed economiche maturate presso le Amministrazioni di provenienza, nonché la continuità di iscrizione presso l'INPDAP per gli effetti previdenziali. 3. Il Consiglio di amministrazione di cui alla presente legge adotta il regolamento e la pianta organica del personale dipendente in conformità alla predetta disciplina e ne dispone l'adeguamento in rapporto alle eventuali successive esigenze dell'Agenzia.
Art. 13 Bonus previdenziale 1. In fase di prima attuazione della presente legge, è previsto il riconoscimento di un bonus di cinque anni ai fini pensionistici per tutti i dipendenti dei disciolti ESIT, EPT e AA.SS.TT. che abbiano maturato almeno trentadue anni di servizio ovvero abbiano raggiunto un'età anagrafica di almeno 60 anni.
Art. 14 Vigilanza e controllo 1. La contabilità dell'Agenzia segue il modello economico/patrimoniale delle agenzie statali. L'Assessorato competente in materia di turismo esercita il controllo sulla gestione dell'Agenzia. Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di turismo, approva: a) il regolamento relativo ai tempi e modi di definizione degli obiettivi, controllo dei risultati, approvazione dei bilanci preventivo e consuntivo; b) gli schemi di redazione e i contenuti minimi dei documenti di programmazione, bilancio e contabilità.
Art. 15 Norma finanziaria 1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono valutate in lire 19.463.000.000 annue a decorrere dall'anno 2002. 2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2001-2003 sono apportate le seguenti variazioni: In diminuzione 07 - Turismo UPB S07.014 2001 ----------------- 2002 lire 19.363.000.000 euro 10.000.154,94 2003 lire 19.363.000.000 euro 10.000.154,94 Sono conseguentemente soppressi i capitoli 07010 e 07011 UPB S07.015 2001 --------------- 2002 lire 100.000.000 euro 51.645,69 2003 lire 100.000.000 euro 51.645,69 Il capitolo 07010-01 è soppresso In aumento 04 - ENTI LOCALI UPB S04.016 - Trasferimenti agli enti locali - Parte corrente 2001 ------------------ 2002 lire 9.120.000.000 euro 4.170.086,92 2003 lire 9.120.000.000 euro 4.170.086,92 E' impegnato dello stesso importo il capitolo 04018 07 - TURISMO UPB S07.014 (DV) - Agenzia regionale per il turismo e associazioni pro loco - Spese correnti 2001 ------------------ 2002 lire 10.243.000.000 euro 5.290.068,02 2003 lire 10.243.000.000 euro 5.290.068,02 Capitolo da incrementare (NI) - Contributo all'Agenzia regionale per il turismo - Spese di funzionamento UPB S07-015 (DV) Agenzia regionale per il turismo - Spese di investimento 2001 -------------- 2002 lire 100.000.000 euro 51.645,69 2003 lire 100.000.000 euro 51.645,69 Capitolo da incrementare (NI) - Contributo all'Agenzia regionale per il turismo per spese di investimento 3. Le spese previste per l'attuazione della presente legge gravano sulle suddette UPB del Bilancio della Regione per gli anni 2001-2003 e su quelle corrispondenti dei bilanci della Regione per gli anni successivi.
Art. 13 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2002.

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