Art. 2
Obiettivi

1. Gli interventi e gli strumenti previsti dalla presente legge sono diretti, in particolare al conseguimento dei seguenti obiettivi:

a) l'adeguamento, il consolidamento, l'ammodernamento, la ristrutturazione e l'eventuale riconversione delle aziende di servizi aventi sede nell'ambito del territorio regionale;

b) la promozione dell'associazionismo e della cooperazione tra piccole e medie imprese di servizi, l'attivazione di sinergie operative volte ad accrescerne la produttività e la competitività anche in funzione dell'inserimento nel mercato nazionale ed in quello internazionale, nonché lo sviluppo dell'attività consortile tra le citate imprese e tra le stesse e le imprese utilizzatrici dei sevizi offerti;

c) la formazione continua, l'aggiornamento professionale, la qualificazione e la riqualificazione degli operatori dei servizi e dei loro collaboratori;

d) la stimolazione ed il sostegno della domanda di servizi reali e specialistici da parte delle imprese industriali, commerciali, turistiche, di servizi, agricole ed artigiane aventi sede nel territorio regionale, nonché da parte dei loro consorzi, società consortili, cooperative ed ogni altra forma associativa d'impresa costituita in base alle vigenti disposizioni di legge;

e) la creazione di moderni poli di servizi anche in funzione della domanda turistica e delle esigenze dell'imprenditoria locale;

f) la tutela della professionalità degli operatori dei servizi;

g) il razionale sviluppo di nuove attività imprenditoriali.

Art. 3
Soggetti beneficiari

1. Sono ammessi a beneficiare delle agevolazioni previste dall'articolo 8 i titolari delle piccole e medie imprese di servizi aventi sede ed operanti in Sardegna, la cui attività sia ricompresa fra quelle individuate all'allegato A, secondo la seguente classificazione funzionale:

a) imprese di servizi per il sistema produttivo;

b) imprese di servizi per le famiglie;

c) imprese di servizi di rete.

 2. Le agevolazioni di cui all'articolo 8 sono estese anche ai consorzi, società consortili, cooperative ed altre forme associative costituite ai sensi delle vigenti disposizioni di legge tra le imprese richiamate al comma 1.

 3. Per piccola impresa si intende quella che occupa un massimo di 50 dipendenti ed ha un fatturato annuo non superiore a 5 milioni di Euro ovvero un totale dello stato patrimoniale non superiore a 2 milioni di Euro, nonché quella che fa capo con una partecipazione non superiore al 25 per cento ad una o più imprese che non rispondono alla presente definizione.

 4. Per media impresa si intende quella che occupa un massimo di 250 dipendenti ed ha un fatturato annuo non superiore a 20 milioni di Euro ovvero un totale dello stato patrimoniale non superiore a 10 milioni di Euro, nonché quella che fa capo con una partecipazione non superiore al 25 per cento ad una o più imprese che non rispondono alla presente definizione.

Art. 4
Anagrafe regionale delle imprese di servizi

1. L'Assessorato regionale competente per il settore terziario - a fini statistici, di monitoraggio periodico, di studio ed analisi, di programmazione, di tutela professionale e di controllo del fenomeno dell'abusivismo - provvede alla creazione di un'anagrafe delle imprese di servizi aventi sede in Sardegna e, avvalendosi del Comitato di cui all'articolo 5, ne cura la tenuta, disponendo - sulla base dei dati contenuti nell'anagrafe - il periodico aggiornamento delle attività di servizi e dell'elenco dei servizi reali e specialistici di cui agli allegati A e B che costituiscono parte integrante della presente legge.

 2. Ai fini di cui al presente articolo, l'Assessorato regionale competente per il settore terziario acquisisce annualmente dalle Camere di commercio i dati relativi alle imprese di servizi aventi sede in ambito regionale, così come dichiarati al registro delle ditte.

Art. 5
Comitato regionale consultivo per i servizi

1. Presso l'Assessorato regionale competente per il settore terziario è istituito il Comitato regionale consultivo per i servizi.

 2.   Il Comitato è composto da:

a) l'Assessore regionale competente per il settore terziario, o suo delegato, che lo presiede;

b) sei esperti dei problemi del settore servizi designati, in rappresentanza dei tre aggregati funzionali di cui all'articolo 3, comma 1, lettere a), b) e c) delle organizzazioni imprenditoriali del terziario più rappresentative a livello nazionale, presenti con proprie sedi in tutti i capoluoghi di provincia della Regione;

c) tre rappresentanti dei lavoratori designati dalle organizzazioni sindacali dei dipendenti del settore terziario più rappresentative a livello nazionale e regionale;

d) un rappresentante delle organizzazioni dei consumatori più rappresentative a livello nazionale e regionale;

e) un rappresentante dell'Unione regionale delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

2. Funge da segretario un funzionario dell'Assessorato regionale competente.

Art. 6
Compiti del Comitato 

1. Il Comitato regionale consultivo per i servizi svolge i seguenti compiti:

a) coadiuva il competente Assessorato per il periodico aggiornamento dell'elenco delle attività di servizi e dell'elenco dei servizi reali e specialistici allegati alla presente legge;

b) verifica lo stato di attuazione della presente legge e propone al competente Assessorato gli eventuali correttivi da apportare per rendere pienamente operativo il provvedimento;

c) esprime parere obbligatorio su qualunque provvedimento a carattere regionale che interessi direttamente il settore servizi;

d) richiede l'intervento delle autorità e degli uffici competenti per l'adozione dei provvedimenti diretti a reprimere i casi di abusivismo di cui sia portato a conoscenza attraverso circostanziate segnalazioni effettuate anche per il tramite delle associazioni di categoria.

Art. 7
Iniziative ammesse

1. Sono ammesse alle agevolazioni previste dalla presente legge tutte le iniziative dirette al conseguimento delle finalità e degli obiettivi di cui agli articoli 1 e 2 e, in particolare:

a) l'acquisizione, la costruzione, il rinnovo, la trasformazione, l'ampliamento dei locali adibiti o da adibire all'attività d'impresa, compresa l'acquisizione delle relative aree;

b) l'acquisizione, il rinnovo ed il potenziamento delle attrezzature e delle dotazioni tecnologiche necessarie per l'esercizio dell'attività d'impresa;

c) l'utilizzo dei beni di cui alle lettere a) e b) mediante operazioni di locazione finanziaria;

d) la promozione e la creazione di poli di servizi, la cui ubicazione sia stata preventivamente individuata attraverso opportuni studi di settore, per iniziative attuate da non meno di nove imprese, il 60 per cento delle quali costituite da imprese di servizi.

Art. 8
Agevolazioni per le imprese erogatrici di servizi

1. Per l'attuazione delle iniziative di cui all'articolo 7, lettere a), b) e c), l'Amministrazione regionale è autorizzata ad abbattere gli interessi gravanti sui prestiti concessi dagli enti creditizi, appositamente convenzionati, alle imprese di cui all'articolo 3.

 2. L'abbattimento degli interessi di cui al comma 1 è concesso nella misura massima del 60 per cento del tasso di riferimento in essere alla data di stipula del contratto di finanziamento.

 3. In ogni caso, l'importo finanziabile non potrà eccedere la percentuale del 75 per cento della spesa sostenuta entro i seguenti limiti di spesa ammissibili:

a) lire 1.000.000.000 per le iniziative previste dall'articolo 7, lettere a), b) e c), effettuate da singole imprese di servizi;

b) lire 3.000.000.000 per le iniziative di cui all'articolo 7, lettere a), b) e c), realizzate da imprese di servizi riunite, in numero non inferiore a nove, in consorzi o società consortili.

Art. 9
Acquisizione di servizi reali e specialistici

1. Possono accedere ai benefici previsti dal presente articolo le piccole e medie imprese industriali, commerciali, turistiche, di servizi, agricole ed artigiane aventi sede ed operanti in Sardegna, nonché i loro consorzi, società consortili, cooperative ed altre forme associative costituite ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.

2. Per l'attuazione delle iniziative contemplate nel presente articolo l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere contributi in conto capitale nella misura massima del 30 per cento della spesa sostenuta e nel rispetto dei seguenti limiti di spesa ammissibile:

a) lire 200.000.000 per l'acquisizione di servizi reali e specialistici, individuati nell'elenco di cui all'allegato B), da parte di singole imprese industriali, commerciali, turistiche, di servizi, agricole ed artigiane;

b) lire 600.000.000 per l'acquisizione di servizi reali e specialistici, individuati nell'elenco di cui all'allegato B), da parte di imprese industriali, commerciali, turistiche, di servizi, agricole ed artigiane riunite, in numero non inferiore a nove, in consorzi o società consortili, cooperative ed altre forme associative costituite ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.

Art. 10
Poli di servizi

 1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere contributi in conto capitale a sostegno delle spese necessarie per la progettazione, compreso l'eventuale studio di fattibilità, dei poli di servizi di cui all'articolo 7, lettera d).

 2. Il contributo previsto dal comma 1 può essere concesso in misura non superiore al 30 per cento della spesa sostenuta ed entro il limite massimo di lire 500.000.000.

 3. Gli enti promotori e gestori di poli di servizi devono essere costituiti sotto forma di consorzi o società consortili e, in quanto tali, possono usufruire, in aggiunta ai benefici contemplati nei commi 1 e 2, delle agevolazioni previste dagli articoli 8 e 9 per la realizzazione degli interventi previsti dalla legge.

Art. 11
Priorità

1. Per i primi tre anni dall'entrata in vigore della presente legge, le agevolazioni di cui agli articoli 8, 9 e 10 possono essere erogate esclusivamente a beneficio delle imprese già presenti sul mercato regionale con almeno una sede operativa, nonché a beneficio, nei modi previsti, delle predette imprese già costituite o che andranno a costituirsi nelle forme associative previste.

Art. 12
Cumulatività

1. Le agevolazioni previste dalla presente legge, poste a carico del bilancio della Regione, sono cumulabili, in quanto compatibili, con qualunque altra agevolazione prevista da leggi dello stato e comunitarie, entro i limiti di spesa ammessi a finanziamento.

Art. 13
Esclusioni

1. Non sono ammesse alle agevolazioni previste dalla presente legge:

a) le imprese che esercitano una o più attività di servizi senza il possesso di regolare iscrizione negli albi, ruoli, registri, elenchi e simili, tenuti dalle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e dagli altri enti preposti, quando dette iscrizioni siano obbligatorie per legge;

b) le imprese i cui titolari siano incorsi in reati contro la pubblica amministrazione, l'amministrazione della giustizia, la fede pubblica, l'economia pubblica, l'industria ed il commercio, ovvero in delitti quali il furto, la rapina, l'estorsione, la truffa, l'appropriazione indebita, la ricettazione, l'emissione di assegni a vuoto.

Art. 14
Formazione e riqualificazione

1. Per la formazione, l'aggiornamento professionale, la qualificazione e la riqualificazione degli operatori dei servizi e dei loro collaboratori, l'Assessorato regionale competente per il settore terziario promuove la realizzazione di attività formative.

2. Per il conseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1, il competente Assessorato, sentite le organizzazioni imprenditoriali del terziario più rappresentative a livello nazionale, elabora - avvalendosi delle competenze dell'Assessorato regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale - un piano formativo, la cui spesa di realizzazione grava sul fondo per l'addestramento professionale di cui alla legge regionale 1° giugno 1979, n. 47.

Art. 15
Sanzioni

1. Nel caso di esercizio abusivo di una o più attività di servizi tra quelle elencate nell'allegato A, in aggiunta alle sanzioni previste dalle vigenti disposizioni di legge, previo accertamento a mezzo di apposito verbale redatto dalle competenti autorità, è stabilita una sanzione amministrativa da lire 1.000.000 a lire 4.000.000, elevabili, nei casi di recidiva, a lire 10.000.000.

2. La sanzione prevista dal comma 1 è applicata dai comuni nei quali si sono verificate le violazioni di legge e gli introiti sono percepiti dai medesimi.

3. Oltre alle sanzioni di cui ai commi 1 e 2, l'esercizio abusivo dell'attività comporta l'automatica esclusione per un periodo di cinque anni dalla possibilità di usufruire delle agevolazioni previste dalla presente legge.

Art. 16
Regolamento di attuazione

1. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, l'Assessore regionale competente per il settore terziario, sentito il Comitato di cui all'articolo 4 e le organizzazioni di categoria interessate, emana, con proprio decreto, il regolamento di attuazione della presente legge.

Art. 17
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti alla presente legge sono valutati in  lire 5.000.000.000 annui (Euro 2.583.000). Il bilancio della Regione per l'anno 1999 e il bilancio pluriennale 1999-2001 tengono conto delle seguenti previsioni:

 In aumento

 07 - TURISMO

 Cap. 07059 - (N.I.) -

Finanziamenti per lo sviluppo e la tutela delle piccole e medie imprese di servizi

2000     lire    5.000.000.000 (Euro 2.583.000)

2001     lire    5.000.000.000  (Euro   2.583.000)

2002     lire   5.000.000.000    (Euro    2.583.000)

2. Alla relativa copertura finanziaria si fa fronte nell'anno 2000 con i fondi per i nuovi oneri legislativi e nei successivi con i fondi propri della Regione i cui bilanci per gli stessi anni devono tener conto.