CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XII LEGISLATURA

Mozione n. 130

MOZIONE SANNA Emanuele - BALIA - CALLEDDA - COGODI - DEMURU - DORE  - FALCONI - GIAGU - GRANELLA - MANCA - MARROCU - MORITTU - ORTU - PIRISI - SANNA Alberto - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SECCI - VASSALLO sulle conseguenze ambientali determinate dalla installazione di centrali eoliche nel territorio della Sardegna.

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IL CONSIGLIO REGIONALE  

PREMESSO che tra gli obiettivi perseguiti dall'Unione Europea c'è quello di incrementare entro il 2010 la produzione di energia dalle fonti rinnovabili: geotermica, solare, idrica, eolica;

RICORDATO che sulla base del Protocollo di Kyoto l'Italia si è impegnata a ridurre del 6,5% le emissioni di gas a effetto serra planetario;

CONSIDERATO che sia a livello internazionale sia nel nostro Paese si stanno intensificando la ricerca e gli investimenti per la produzione di energia eolica nei siti considerati più favorevoli per sfruttare la forza del vento;

CONSTATATO che l'Enel ha recentemente deciso di investire un miliardo e mezzo di euro in campo mondiale, di cui un miliardo in Italia, per portare a 900 MW la sua capacità produttiva di energia eolica;

EVIDENZIATO che per l'incremento di energia eolica nel nostro Paese si sta puntando alla massiccia installazione di aerogeneratori nel territorio della nostra Isola, in assenza di una normativa specifica finalizzata a ripartire tra le diverse regioni i doveri e le azioni per raggiungere l'obiettivo nazionale della riduzione delle emissioni nocive;

SOTTOLINEATO che il Piano Energetico della Regione Sardegna (P.E.R.S.) è stato approvato con semplice deliberazione della Giunta Regionale in data 28.05.2003 e mai sottoposto all'esame del Consiglio regionale, e prevede la produzione entro il 2012 di ben 2000 MW di energia eolica in Sardegna di cui 900 entro il 2004;

SOTTOLINEATO con grande preoccupazione che in presenza del libero mercato europeo dell'energia elettrica numerosi produttori anche esteri stanno concentrando i loro progetti per la fonte eolica in Sardegna tant'è che sono stati già presentati all'Assessorato alla Difesa dell'Ambiente 90 impianti per una capacità produttiva di 4.000 MW e con circa 2.400 aerogeneratori;

RILEVATO che in molti comuni della Sardegna sono in corso trattative con Società intermediarie per la realizzazione di parchi eolici senza alcuna considerazione sui punti di criticità e sull'impatto che gli impianti determinerebbero sul paesaggio, sul patrimonio storico-culturale, su vegetazione, flora e fauna;

RICORDATO che la realizzazione degli impianti eolici è comunque subordinata a procedura di valutazione di impatto ambientale (V.I.A.), alle autorizzazioni di legge per i vincoli paesistici, forestali, idrogeologici e archeologici;

SOTTOLINEATO che nell'attenta tutela del paesaggio e delle aree naturali di maggior pregio della nostra Isola si è finora registrata una preoccupante sottovalutazione, anche da parte dei competenti organi regionali, delle rilevantissime trasformazioni indotte dagli impianti eolici che comportano scavi, strade, edifici di servizio, cavidotti, cabine, etc..;

SOTTOLINEATO, inoltre, che del tutto insufficienti e prive dei necessari supporti scientifici sono risultate finora le valutazioni sullo studio del vento nelle cosiddette terre alte della Sardegna, nonché sulle conseguenze micro climatiche, sull'avifauna e sull'effetto barriera determinate dagli aerogeneratori dislocati disordinatamente nel territorio;

DENUNCIATO il fatto che in assenza di una efficace azione di programmazione e di controllo da parte della Regione (che deve esercitare puntualmente le sue specifiche prerogative) molti Comuni pressati da non sempre chiare iniziative imprenditoriali e nella speranza di attenuare le crescenti difficoltà della finanza locale stanno autorizzando concessioni a scadenza pluridecennale che rischiano di configurarsi come una vera e propria espropriazione di parti rilevanti e pregiatissime del territorio sardo;

APPRESO che in data 21 luglio 2003 la Giunta regionale (ormai priva della fiducia del Consiglio) ha adottato una delibera su proposta dell'Assessore della difesa dell'ambiente e d'intesa con gli Assessori dell'industria, della pubblica istruzione e degli enti locali, con la quale sono state formulate "Linee guida, di indirizzo e coordinamento per la realizzazione di impianti industriali di energia di fonte eolica";

RILEVATO che la suddetta delibera (revocando una precedente delibera sulla stessa materia del 29.04.2003) ha di fatto predisposto una normativa regionale provvisoria e senza forza di legge per indirizzare gli organi di valutazione competenti per il rilascio delle autorizzazioni per l'installazione degli impianti eolici nel territorio regionale;

RAVVISATO che la delibera della Giunta pur prevedendo alcune pregevoli integrazioni e raccomandazioni rispetto al fantomatico PERS per la corretta programmazione e realizzazione dei parchi eolici affida a una Commissione tecnica regionale composta da quattro "esperti" di nomina assessoriale il compito:

a) di valutare tutte le proposte concernenti la realizzazione di impianti industriali per la produzione di energia da fonte eolica;

b) di stabilire annualmente i MW effettivamente installati;

c) di redigere una proposta di bando da sottoporre alla Giunta regionale;

d) di verificare il rispetto dei tempi per la realizzazione degli impianti e di revocare le autorizzazioni in caso di inadempienza;

DENUNCIATO il fatto che la suddetta Commissione, (nominata da una Giunta priva della fiducia del Consiglio) resterebbe in carica fino al 2012, e svolgerebbe compiti rilevantissimi in attuazione di un Piano energetico mai sottoposto all'esame dell'Assemblea legislativa sarda,

impegna la Giunta regionale

1) a trasmettere formalmente il PERS con tutte le sue eventuali varianti e specificazioni, in particolare per quanto riguarda l'energia eolica;

2) a riferire in Consiglio regionale sullo stato di attuazione degli interventi nel settore eolico in tutto il territorio regionale.

Cagliari, 5 dicembre 2003