Versione per la stampaCONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XII LEGISLATURADISEGNO DI LEGGE N. 473/A
presentato dalla Giunta regionale
su proposta dell'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio,
MASALA
il 6 ottobre 2003
Approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002
RELAZIONE DELLA GIUNTA
Sul presente disegno di legge, concernente l'approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002, si è pronunciata la Corte dei conti con decisione delle Sezioni Riunite del 27 giugno 2003.
Al fine di pervenire a una maggior chiarezza sui risultati della gestione finanziaria della Regione, si ritiene opportuno esporre i dati dell'entrata e della spesa scindendoli in fondi regionali ed assegnazioni statali, così come risultano nel bilancio regionale, consentendo così di valutare volta per volta la rispettiva incidenza sui risultati stessi.
Pertanto si espongono di seguito i risultati sintetici della gestione finanziaria della Regione per l'esercizio finanziario 2002, con gli importi indicati in milioni di euro:
Previsioni
Le previsioni iniziali dell'entrata e della spesa del bilancio della Regione per l'anno finanziario 2002, approvato con legge regionale 22 aprile 2002, n. 8, sono stabilite, a pareggio, in euro 10.074 milioni.
Nel corso dell'anno finanziario 2002, per effetto delle variazioni introdotte nel bilancio ad opera di leggi speciali e di decreti, le poste definitive dell'entrata e della spesa sono state determinate, rispettivamente, in euro 10.831 milioni e in euro 11.233 milioni, con un incremento, rispetto alle previsioni iniziali, di euro 757 milioni e di euro 1.159 milioni.
Gestione di competenza
Gli accertamenti delle entrate, ammontanti a euro 6.028 milioni, di cui euro 2.112 milioni, relative ad assegnazioni statali e comunitarie.
Di contro, le spese impegnate ammontano a euro 6.962 milioni - di cui euro 2.238 milioni relative ad assegnazioni statali.
Dal raffronto degli accertamenti attivi e passivi, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene al seguente risultato:
(importi in milioni)
FONDI REGIONALI
ASSEGN. STATALI
TOTALI
Accertamenti entrata
Impegni spesa
3.916
4.724
2.112
2.238
6.028
6.962
Disavanzo gest. competenze
- 808
- 126
- 934
Riscossioni e pagamenti in conto competenza
I versamenti delle entrate, pari a euro 4.155 milioni e i pagamenti delle spese, pari a euro 3.472 milioni, hanno comportato un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti ammontante a euro 683 milioni.
Volendo operare una distinzione tra fondi regionali e assegnazioni statali si ha che i versamenti relativi a queste ultime ammontano a euro 836 milioni e i pagamenti a euro 748 milioni, con un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti pari a euro 88 milioni.
Le somme complessivamente riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere (residui attivi) e le somme complessivamente rimaste da pagare (residui passivi), ammontano, rispettivamente, a euro 1.874 milioni e a euro 3.490 milioni di cui - quelle relative ad assegnazioni statali - ammontano, rispettivamente a euro 1.277 milioni e a euro 1.490 milioni.
Dal confronto dei residui attivi e passivi accertati alla chiusura dell'esercizio, risulta che sulla gestione di competenza dell'anno 2002, si è verificata, complessivamente, una differenza negativa di euro 1.616 milioni.
Se si considerano le sole assegnazioni statali, la differenza tra residui attivi e residui passivi accertati alla chiusura dell'esercizio è sempre negativa e ammonta a euro 213 milioni.
Dal raffronto dei dati suesposti, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene ai seguenti risultati:
(importi in milioni)
FONDI REGIONALI
ASSEGN. STATALI
TOTALI
Versamenti entrata
Pagamenti spesa
3.319
2.724
836
748
4.155
3.472
Residui attivi
Residui passivi
+ 595
597
2.000
+ 88
1.277
1.490
+ 683
1.874
3.490
Risultato gest. competenze
- 1.403
- 808
- 213
- 125
- 1.616
- 933
Gestione dei residui
Al 1° gennaio 2002 il "carico" dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi finanziari precedenti ammontava, rispettivamente, a euro 4.466 milioni e a euro 6.079 milioni, con una differenza negativa di euro 1.613 milioni.
Al 31 dicembre 2002, per effetto delle variazioni intervenute nel corso della gestione, i suddetti residui attivi sono stati riaccertati in euro 4.327 milioni con una diminuzione di euro 139 milioni, mentre i residui passivi sono stati riaccertati in euro 5.457 milioni, con una diminuzione di euro 622 milioni rispetto al "carico". Pertanto l'eccedenza dei residui passivi su quelli attivi, a conclusione dell'esercizio finanziario, è stata determinata in euro 1.130 milioni, registrando un decremento di euro 483 milioni rispetto al saldo negativo di euro 1.613 milioni riferito alla data del 1° gennaio 2002.
Di seguito si espongono i dati relativi alla gestione dei residui distinti per fondi regionali e assegnazioni statali:
(importi in milioni)
FONDI REGIONALI
ASSEGN. STATALI
TOTALI
Residui attivi all'1.1.02
Residui passivi all'1.1.02
1.386
3.526
3.080
2.553
4.466
6.079
Saldo "carico" residui
- 2.140
+ 527
- 1.613
Residui attivi al 31.12.02
Residui passivi al 31.12.02
1.364
3.098
2.963
2.359
4.327
5.457
Saldo riacc. residui
Risultato differenza
gestione dei residui- 1.734
+ 406
+ 604
+ 77
- 1.130
+ 483
Riscossione e pagamenti in conto residui
I versamenti delle entrate e i pagamenti delle spese effettuati nell'esercizio finanziario 2002 sul conto dei residui degli esercizi precedenti ammontano, rispettivamente, a euro 1.193 milioni e a euro 1.748 milioni, le somme riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere ("residui dei residui" attivi) ammontano a euro 3.134 milioni, mentre le somme rimaste da pagare ("residui dei residui" passivi) ammontano a euro 3.709 milioni.
Pertanto, come risulta dal confronto dei dati suesposti, nel conto dei residui degli anni precedenti si è verificata, nel 2002, un'eccedenza dei pagamenti sui versamenti di euro 555 milioni e una differenza negativa, fra le somme rimaste da riscuotere e rimaste da versare e quelle rimaste da pagare al 31 dicembre 2002 di complessivi euro 575 milioni.
Risultanze finali
L'insieme delle risultanze negative della gestione di competenza, euro 934 milioni, e positiva della gestione dei residui, euro 483 milioni, costituiscono il disavanzo definitivo dell'esercizio 2002, pari complessivamente a euro 451 milioni, così ripartito:
(importi in milioni)
FONDI REGIONALI
ASSEGN. STATALI
TOTALI
Disavanzo gest. competenze
Disavanzo gest. residui
- 808
+ 406- 126
+ 77- 934
+ 483Disavanzo gest. 2002
- 402
- 49
- 451
Sommando al disavanzo di gestione 2002, pari a euro 451 milioni, il disavanzo finanziario dell'esercizio 2001 pari a euro 2.993 milioni, si ottiene il disavanzo finanziario al 31 dicembre 2002, pari a euro 3.444 milioni.
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE -BILANCIO - CONTABILITA' - CREDITO - FINANZE E TRIBUTI - DEMANIO E PATRIMONIO -PARTECIPAZIONI FINANZIARIE
composta dai Consiglieri
BALLETTO, Presidente e relatore - SECCI, Vice Presidente - PILI, Segretario - FALCONI, Segretario - CAPPAI - CORDA - COGODI - CORONA - FLORIS - LADU - MARROCU - MURGIA - OPPI - SCANO - SPISSU - USAI - VARGIU
pervenuta il 17 dicembre 2003
La Commissione Bilancio, nella seduta del 2 dicembre 2003, ha approvato con il voto favorevole dei gruppi della maggioranza, l'astensione del P.P.I. e del consigliere Scano e il voto contrario del gruppo di Rifondazione Comunista il disegno di legge n. 473 relativo all'approvazione del rendiconto generale della Regione per l'anno finanziario 2002 avendo condiviso i motivi che hanno indotto la Giunta a presentarlo.
TESTO DEL PROPONENTE
. TESTO DELLA COMMISSIONE
Art. 1
Rendiconti1. Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002 é approvato nelle risultanze di cui ai successivi articoli.
Art. 1
Rendiconti(identico)
Art. 2
Entrate1. Le entrate tributarie, extratributarie, per alienazione ed ammortamento dei beni patrimoniali e riscossione di crediti, e per accensione di prestiti, accertate nell'esercizio finanziario 2002 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in euro 6.027.860.857,96.
2. I residui attivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2001 in euro 4.465.556.283,82 risultano stabiliti - per effetto di maggiori e minori entrate verificatesi nel corso della gestione 2002 - in euro 4.326.925.230,82.
3. I residui attivi al 31 dicembre 2002 ammontano complessivamente a euro 5.007.064.496,31 così risultanti:
Art. 2
Entrate(identico)
Art. 3
Spese1. Le spese correnti, in conto capitale e per rimborso di prestiti, impegnate nell'esercizio finanziario 2002 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in euro 6.962.002.578,32.
2. I residui passivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2001 in euro 6.078.262.357,48 risultano stabiliti - per effetto di economie e perenzioni, verificatesi nel corso della gestione 2002 - in euro 5.456.774.497,26.
3. I residui passivi al 31 dicembre 2002 ammontano complessivamente a euro 7.198.606.480,60, così risultanti:
Art. 3
Spese(identico)
Art. 4
Situazione finanziaria1. La gestione finanziaria dell'esercizio 2002 presenta un disavanzo di euro 451.284.913,14 che, sommato al disavanzo finanziario dell'esercizio 2001, pari a euro 2.993.461.061,78, determina un disavanzo finanziario, alla fine dell'esercizio 2002, di euro 3.444.745.974,92.
2. A tale risultato, evidenziando singolarmente la gestione di competenza e quella dei residui, si perviene nel seguente modo:
Art. 4
Situazione finanziaria(identico)
Art. 5
Risultati generali della gestione patrimoniale1. La situazione patrimoniale della Regione al 31 dicembre 2002, resta stabilita come segue:
Art. 5
Risultati generali della gestione patrimoniale(identico)