CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XII LEGISLATURA

DISEGNO DI LEGGE N. 366/A

presentato dalla Giunta regionale

su proposta dell'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, MASALA

il 18 novembre 2002

Approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2001

RELAZIONE DELLA GIUNTA

Sul presente disegno di legge, concernente l'approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2001, si è pronunciata la Corte dei conti con decisione delle Sezioni Riunite del 27 giugno 2002.

Al fine di pervenire a una maggior chiarezza sui risultati della gestione finanziaria della Regione, si ritiene opportuno esporre i dati dell'entrata e della spesa scindendoli in fondi regionali ed assegnazioni statali, così come risultano nel bilancio regionale, consentendo così di valutare volta per volta la rispettiva incidenza sui risultati stessi.

Pertanto si espongono di seguito i risultati sintetici della gestione finanziaria della Regione per l'esercizio finanziario 2001, con gli importi indicati in milioni di lire:

Previsioni

Le previsioni iniziali dell'entrata e della spesa del bilancio della Regione per l'anno finanziario 2001, approvato con legge regionale 24 aprile 2001, n. 7, sono stabilite, a pareggio, in lire 13.793.355 milioni.

Nel corso dell'anno finanziario 2001, per effetto delle variazioni introdotte nel bilancio ad opera di leggi speciali e di decreti, le poste definitive dell'entrata e della spesa sono state determinate, rispettivamente, in lire 14.962.559 milioni e in lire 15.032.847 milioni, con un incremento, rispetto alle previsioni iniziali, di lire 1.169.204 milioni e di lire 1.239.492.

Gestione di competenza

Gli accertamenti delle entrate, ammontanti a lire 10.495.833 milioni, di cui lire 4.398.655 milioni, relative ad assegnazioni statali e comunitarie.

Di contro, le spese impegnate ammontano a lire 12.345.431 milioni - di cui lire 4.950.913 milioni relative ad assegnazioni statali.

Dal raffronto degli accertamenti attivi e passivi, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene al seguente risultato:

(importi in milioni)

  FONDI REGIONALI ASSEGN. STATALI TOTALI
Accertamenti entrata 6.097.178 4.398.655 10.495.833
Impegni spesa 7.754.518 4.590.913 12.345.431
Disavanzo gest. competenze - 1.657.340 - 192.258 - 1.849.598

Riscossioni e pagamenti in conto competenza

I versamenti delle entrate, pari a lire 7.141.023 milioni e i pagamenti delle spese, pari a lire 6.328.612 milioni, hanno comportato un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti ammontante a lire 812.411 milioni.

Volendo operare una distinzione tra fondi regionali e assegnazioni statali si ha che i versamenti relativi a queste ultime ammontano a lire 2.085.486 milioni e i pagamenti a lire 1.543.400 milioni, con un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti pari a lire 542.086 milioni.

Le somme complessivamente riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere (residui attivi) e le somme complessivamente rimaste da pagare (residui passivi), ammontano, rispettivamente, a lire 3.354.810 milioni e a lire 6.016.819 milioni di cui - quelle relative ad assegnazioni statali - ammontano, rispettivamente a lire 2.313.170 milioni e a lire 3.047.513 milioni.

Dal confronto dei residui attivi e passivi accertati alla chiusura dell'esercizio, risulta che sulla gestione di competenza dell'anno 2001, si è verificata, complessivamente, una differenza negativa di lire 2.662.009 milioni.

Se, però, si considerano le sole assegnazioni statali, la differenza tra residui attivi e residui passivi accertati alla chiusura dell'esercizio è sempre negativa e ammonta a lire 734.343 milioni.

Dal raffronto dei dati suesposti, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene ai seguenti risultati:

(importi in milioni)

 

FONDI REGIONALI

ASSEGN. STATALI

TOTALI

Versamenti entrata

5.055.537

2.085.486

7.141.023

Pagamenti spesa

4.785.212

1.543.400

6.328.612

 

+ 270.325

+ 542.086

+ 812.411

Residui attivi

1.041.640

2.313.170

3.354.810

Residui passivi

2.969.306

3.047.513

6.016.819

 

- 1.927.666

- 734.343

- 2.662.009

Risultato gest. competenze

- 1.657.341

- 192.257

- 1.849.598

Gestione dei residui

Al 1° gennaio 2001 il "carico" dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi finanziari precedenti ammontava, rispettivamente, a lire 7.204.875 milioni e a lire 9.731.120 milioni, con una differenza negativa di lire 2.526.245 milioni.

Al 31 dicembre 2001, per effetto delle variazioni intervenute nel corso della gestione, i suddetti residui attivi sono stati riaccertati in lire 7.059.905 milioni con una diminuzione di lire 144.970 milioni, mentre i residui passivi sono stati riaccertati in lire 9.064.643 milioni, con una diminuzione di lire 666.477 milioni rispetto al "carico". Pertanto l'eccedenza dei residui passivi su quelli attivi, a conclusione dell'esercizio finanziario, è stata determinata in lire 2.004.738 milioni, registrando un decremento di lire 521.507 milioni rispetto al saldo negativo di lire 2.526.245 milioni riferito alla data del 1° gennaio 2001.

Di seguito si espongono i dati relativi alla gestione dei residui distinti per fondi regionali e assegnazioni statali:

(importi in milioni)

 

FONDI REGIONALI

ASSEGN. STATALI

TOTALI

Residui attivi all'1.1.01

2.462.207

4.742.668

7.204.875

Residui passivi all'1.1.01

6.870.461

2.860.659

9.731.120

Saldo "carico" residui

- 4.408.254

+ 1.882.009

- 2.526.245

Residui attivi al 31.12.01

 

4.598.248

7.059.905

Residui passivi al 31.12.01

6.337.025

2.727.618

9.064.643

Saldo riacc. residui

- 3.875.368

+ 1.870.630

+ 2.004.738

Risultato differenza
gestione dei residui

+ 532.886

- 11.379

+ 521.507

Riscossione e pagamenti in conto residui

I versamenti delle entrate e i pagamenti delle spese effettuati nell'esercizio finanziario 2001 sul conto dei residui degli esercizi precedenti ammontano, rispettivamente, a lire 1.768.193 milioni e a lire 3.312.306 milioni, le somme riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere ("residui dei residui" attivi) ammontano a lire 5.291.713 milioni, mentre le somme rimaste da pagare ("residui dei residui" passivi) ammontano a lire 5.752.338 milioni.

Pertanto, come risulta dal confronto dei dati suesposti, nel conto dei residui degli anni precedenti si è verificata, nel 2001, un'eccedenza dei pagamenti sui versamenti di lire 1.554.113 milioni e una differenza negativa, fra le somme rimaste da riscuotere e rimaste da versare e quelle rimaste da pagare al 31 dicembre 2001 di complessive lire 460.625 milioni.

Risultanze finali

L'insieme delle risultanze negative della gestione di competenza, lire 1.849.598 milioni, e positiva della gestione dei residui, lire 521.507 milioni, costituiscono il disavanzo definitivo dell'esercizio 2001, pari complessivamente a lire 1.328.091 milioni, così ripartito:

(importi in milioni)

 

FONDI REGIONALI

ASSEGN. STATALI

TOTALI

Disavanzo gest. competenze

- 1.657.341

- 192.257

- 1.849.598

Disavanzo gest. residui

+ 532.886

- 11.379

+ 521.507

Disavanzo gest. 1999

 

- 1.124.455

- 203.636

- 1.328.091

Sommando al disavanzo di gestione 2001, pari a lire 1.328.091 milioni, il disavanzo finanziario dell'esercizio 2000 pari a lire 4.468.058 milioni, si ottiene il disavanzo finanziario al 31 dicembre 2001, pari a lire 5.796.149 milioni.

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE -BILANCIO - CONTABILITA' - CREDITO - FINANZE E TRIBUTI - DEMANIO E PATRIMONIO -PARTECIPAZIONI FINANZIARIE

  composta dai Consiglieri

  BALLETTO, Presidente e relatore - SECCI, Vice Presidente - LOMBARDO, Segretario - FALCONI, Segretario - CAPELLI - COGODI - CORONA - MARROCU - MURGIA - ONIDA - SCANO - SPISSU - USAI - VARGIU

Pervenuta il 4 giugno 2003

La Commissione bilancio, nella seduta del 28 maggio 2003 ha approvato, con il voto favorevole dei gruppi di maggioranza e l'astensione dell'opposizione, il disegno di legge n. 366 relativo all'approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2001 avendo condiviso i motivi che hanno indotta la Giunta regionale a presentarlo.

TESTO DEL PROPONENTE

  

TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 1
Rendiconti

1. Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2001 é approvato nelle risultanze di cui ai successivi articoli.

  

Art. 1
Rendiconti

(identico)

Art. 2
Entrate

1. Le entrate tributarie, extratributarie, per alienazione ed ammortamento dei beni patrimoniali e riscossione di crediti, e per accensione di prestiti, accertate nell'esercizio finanziario 2001 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in lire 10.495.833.029.461.

2. I residui attivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2000 in lire 7.204.874.741.951 risultano stabiliti - per effetto di maggiori e minori entrate verificatesi nel corso della gestione 2001 - in lire 7.059.905.366.790.

3. I residui attivi al 31 dicembre 2001 ammontano complessivamente a lire 8.646.522.665.655 così risultanti:

TABELLA RESIDUI ATTIVI

 

Art. 2
Entrate

(identico)

Art. 3
Spese

1. Le spese correnti, in conto capitale e per rimborso di prestiti, impegnate nell'esercizio finanziario 2001 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in lire 12.345.430.895.291.

2. I residui passivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2000 in lire 9.731.120.050.927 risultano stabiliti - per effetto di economie e perenzioni, verificatesi nel corso della gestione 2001 - in lire 9.064.643.278.342.

3. I residui passivi al 31 dicembre 2001 ammontano complessivamente a lire 11.769.157.063.263, così risultanti:

TABELLA RESIDUI PASSIVI

  

Art. 3
Spese

(identico)

Art. 4
Situazione finanziaria

1. La gestione finanziaria dell'esercizio 2001 presenta un disavanzo di lire 1.328.090.468.406 che, sommato al disavanzo finanziario dell'esercizio 2000, pari a lire 4.468.058.381.683, determina un disavanzo finanziario, alla fine dell'esercizio 2001, di lire 5.796.148.850.089.

2. A tale risultato, evidenziando singolarmente la gestione di competenza e quella dei residui, si perviene nel seguente modo:

TABELLA GESTIONE

 

Art. 4
Situazione finanziaria

(identico)