CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XII LEGISLATURA

DISEGNO DI LEGGE N. 277/A

presentato dalla Giunta regionale

su proposta dell'Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, CONTU, di concerto con l'Assessore dell'igiene, sanità e assistenza sociale, OPPI

il 28 novembre 2001

Ulteriore sostegno a favore degli allevatori per fronteggiare l'epizoozia denominata "blue tongue"

RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE    

Con il presente disegno di legge si intende aumentare la disponibilità delle risorse finanziate già stanziate con l'articolo 3 e 4 della legge regionale 17 novembre 2000, n. 22.

Con deliberazione n. 39/61 del 3 ottobre 2000, la Giunta regionale ha istituito, ai sensi dell'articolo 23 della legge regionale n. 8 del 1998, misure di aiuto a favore degli allevatori ovicaprini i cui allevamenti sono stati colpiti dalla epidemia della blue tongue e ha fissato i criteri di intervento.

La legge regionale n. 22 del 2000, all'articolo 3, aveva apportato per le finalità previste dalla predetta deliberazione uno stanziamento di lire 70.000.000.000 mentre per il sostegno dei maggiori costi per l'alimentazione del bestiame derivanti agli allevatori dal divieto di movimentazione di ovini, caprini e bovini di cui all'articolo 4, lo stanziamento previsto era pari a lire 10.00.000.000.

Tale divieto è stato disposto dall'Assessorato dell'igiene e sanità per quanto riguarda il territorio regionale e dal Ministero della sanità relativamente agli spostamenti dall'Isola alla restante parte del territorio nazionale o agli Stati membri della Comunità Europea.

Si evidenzia che gli aiuti di cui all'articolo 3 consistono nella erogazione di contributi per indennizzare i capi morti e le perdite di reddito dei capi morti e dei capi abbattuti e che l'ammontare delle risorse stanziate non è stato sufficiente neppure a coprire il reale fabbisogno verificatosi nell'anno 2000. Infatti per ultimare l'intervento relativo al 2000 necessitano ulteriori lire 3.000.000.000.

La richiesta di maggiori risorse di cui al presente disegno di legge trova giustificazione nella recrudescenza dell'epidemia verificatasi nel corso dell'anno 2001 e nella sua diffusione all'intero territorio regionale, che ha aggravato ulteriormente le condizioni economiche delle aziende colpite nonché la crisi del mercato del bestiame in Sardegna. Infatti da gennaio ad oggi si è avuto l'abbattimento di n. 130.581 capi e la morte per la stessa malattia di n. 64.776 capi per complessive 195.357 unità. A fronte di tali dati, sulla base dei parametri di indennizzo adottati nell'anno 2000, il fabbisogno effettivo è pari a lire 57.000.000.000. Tuttavia, tenendo conto del numero delle perdite che si prevede di conseguire sino alla fine dell'anno e delle citate risorse occorrenti per ultimare l'intervento dell'anno 2000, le risorse complessive necessarie per poter dare un giusto ristoro alle aziende zootecniche danneggiate è pari a lire 65.000.000.000.

Il presente disegno di legge prevede altresì lo stanziamento di ulteriori lire 30.000.000.000 destinati alla copertura dei maggiori oneri di alimentazione derivanti dal citato divieto di movimentazione del bestiame. L'argomento è all'esame preventivo della Commissione Europea e soltanto dopo la sua approvazione si potrà dar corso all'erogazione.

Infine il comma 2 prevede la proroga dei comandi previsti dall'articolo 9 della legge regionale n. 22 del 2000 fino al 31 dicembre 2003 per far fronte alle esigenze a suo tempo rilevate e che permangono tuttora.

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AGRICOLTURA - FORESTAZIONE PRODUTTIVA BONIFICA - ACQUACOLTURA - CACCIA E PESCA - PESCA INDUSTRIALE E MARITTIMA - ALIMENTAZIONE - TUTELA DELL'AMBIENTE - FORESTAZIONE AMBIENTALE - RECUPERO AMBIENTALE - PARCHI E RISERVE NATURALI - DIFESA DEL SUOLO

composta dai Consiglieri

FRAU, Presidente e relatore - SANNA Alberto, Vice Presidente - RASSU, Segretario - ORTU, Segretario - CAPPAI - DEMURU - GIAGU - GRANELLA - LOCCI - MANCA - MARROCU - MILIA - PIANA - TUNIS

pervenuta il 5 dicembre 2001

La Quinta Commissione permanente nella seduta del 4 dicembre 2001 ha approvato, all'unanimità dei presenti, il disegno di legge n. 277 "Ulteriore sostegno a favore degli allevatori per fronteggiare l'epizoozia denominata "blue tongue" " senza apportare modifiche sostanziali al testo presentato dalla Giunta regionale.

L'approvazione del disegno di legge permetterà di destinare ulteriori 95 miliardi, rispetto a quelli previsti nella legge regionale n. 22 del 2000, al pagamento degli interventi destinati a fronteggiare la "febbre catarrale degli ovini" (blue tongue).

In particolare il provvedimento prevede il rifinanziamento degli interventi per il risarcimento degli animali abbattuti per disposizione dell'autorità veterinaria, per il risarcimento dei capi morti a seguito della malattia, per la compensazione dei maggiori oneri sostenuti per l'alimentazione del bestiame in conseguenza del divieto di movimentazione del bestiame e per l'attuazione degli altri interventi di carattere sanitario previsti nell'art. 2 della legge regionale n. 22 del 2000 (distruzione e smaltimento degli animali infetti, disinfestazione, utilizzo di veterinari per l'opera di prevenzione e controllo della malattia).

Dato che il provvedimento è particolarmente atteso dalle categorie produttive, così duramente provate dalla "blue tongue", la Commissione auspica che l'Assemblea approvi il disegno di legge nel più breve tempo possibile

La Terza Commissione, nella seduta del 4 dicembre 2001, ha espresso parere favorevole sugli aspetti finanziari del provvedimento e ha nominato relatore in Consiglio l'onorevole Balletto.

TESTO DEL PROPONENTE

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TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 1

1. Al fine di fronteggiare l'epizoozia denominata "febbre catarrale degli ovini" (blue tongue) è autorizzata, nell'anno 2001, la spesa complessiva di lire 95.000.000.000. Gli interventi finanziabili sono i seguenti, con la valutazione dell'onere accanto a ciascuno indicato:

a) concessione di un sostegno agli allevatori a compensazione dei maggiori oneri sostenuti per la tenuta e l'alimentazione del bestiame in conseguenza del divieto di movimentazione degli animali sensibili alla "blue tongue" di cui all'articolo 4 della legge regionale 17 novembre 2000, n. 22 (U.P.B. S06.026 - cap. 06141), lire 20.000.000.000;

b) concessione di indennizzi a favore degli allevatori per i capi morti e per i mancati redditi dei capi morti e dei capi abbattuti, a' termini dell'articolo 23 della legge regionale 11 marzo 1998, n. 8 (U.P.B. S06.026 - cap. 06141), lire 65.000.000.000;

c) interventi previsti dall'articolo 2 della legge regionale n. 22 del 2000 (U.P.B. S12.062 - cap. 12194/01), lire 10.000.000.000.

2. Il termine del 31 dicembre 2001 previsto dall'articolo 9 della legge regionale n. 22 del 2000 è prorogato al 31 dicembre 2003.

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Art. 1

(identico)

Art. 2

1. Nelle tabelle A e B allegate alla legge regionale 26 aprile 2001, n. 6, sono soppresse per l'anno 2001, le riserve di cui alle seguenti voci:

- 7 (per un importo di lire 2.000.000.000), 8, 9, 12 e 15 della tabella A, per un importo complessivo di lire 9.000.000.000;

- 5, 8 e 9 (per un importo di lire 15.870.000.000) della tabella B, per un importo complessivo di lire 28.870.000.000.

2. Nella tabella A allegata alla legge regionale n. 6 del 2001, è istituita la seguente riserva con lo stanziamento accanto alla stessa indicato:

"8 bis. Interventi per fronteggiare la "blue tongue"

2001   lire    37.870.000.000"

3. Nel bilancio della Regione per l'anno 2001 sono introdotte le seguenti variazioni:

Entrata

In aumento

U.P.B. E06.015

Recupero dai fondi di rotazione

(cap. 36119)

Competenza

lire      19.662.000.000

Spesa

In diminuzione

03 - BILANCIO

U.P.B. S03.006

Fondo per nuovi oneri legislativi

(cap. 03016)

Competenza

lire          37.870.000.000

mediante riduzione della riserva di cui alla voce 8 bis della tabella A, allegata alla legge regionale 24 aprile 2001, n. 6

U.P.B. S03.015

Riassegnazione di somme per le quali permane l'obbligo a pagare

(cap. 03009/01)

Competenza

lire        30.338.000.000

06- AGRICOLTURA

U.P.B. S06.081

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Cagliari

(cap. 06030)

Competenza

lire      1.100.000.000

U.P.B. S06.086

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia nell'Iglesiente

(cap. 06030/01)

Competenza

lire          800.000.000

U.P.B. S06.091

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Oristano

(cap. 06030/02)

Competenza

lire         800.000.000

U.P.B. S06.097

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Nuoro

(cap. 06030/03)

Competenza

lire       800.000.000

U.P.B. S06.102

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella zona di Lanusei

(cap. 06030/04)

Competenza

lire        1.090.000.000

U.P.B. S06.109

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Sassari

(cap. 06030/05)

Competenza

lire        1.420.000.000

U.P.B. S06.114

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella zona di Tempio

(cap. 06030/06)

Competenza

lire         1.120.000.000

In aumento

06 - AGRICOLTURA

U.P.B. S06.026

Agevolazioni alle aziende agricole danneggiate da calamità naturali o da avversità atmosferiche

(cap. 06141)

Competenza

lire       85.000.000.000

12- SANITA'

U.P.B. S12.062

Profilassi e lotta contro le malattie del bestiame

(cap. 12194/01)

Competenza

lire        10.000.000.000

4. Alle somme stanziate dalla presente legge per l'attuazione degli interventi di cui all'U.P.B. S06.026 (cap. 06141), si applicano le disposizioni di conservazione permanente dei residui previsti dalla normativa in vigore; quelle di cui all'U.P.B. S12.062 (cap. 12194/01) permangono quali residui qualora non impegnate entro l'esercizio.

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Art. 2

1. Nelle tabelle A e B allegate alla legge regionale 26 aprile 2001, n. 6, sono soppresse per l'anno 2001, le riserve di cui alle seguenti voci:

- 7 (per un importo di lire 3.000.000.000), 8, 9, 12 e 15 della tabella A, per un importo complessivo di lire 9.000.000.000;

- 5, 8 e 9 (per un importo di lire 15.870.000.000) della tabella B, per un importo complessivo di lire 28.870.000.000.

2. Nella tabella A allegata alla legge regionale n. 6 del 2001, è istituita la seguente riserva con lo stanziamento accanto alla stessa indicato:

"8 bis. Interventi per fronteggiare la "blue tongue"

2001

lire     37.870.000.000"

3. Nel bilancio della Regione per l'anno 2001 sono introdotte le seguenti variazioni:

Entrata

In aumento

U.P.B. E06.015

Recupero dai fondi di rotazione

(cap. 36119)

Competenza

lire         19.662.000.000

Spesa

In diminuzione

03 - BILANCIO

U.P.B. S03.006

Fondo per nuovi oneri legislativi

(cap. 03016)

Competenza

lire       37.870.000.000

mediante riduzione della riserva di cui alla voce 8 bis della tabella A, allegata alla legge regionale 24 aprile 2001, n. 6

U.P.B. S03.015

Riassegnazione di somme per le quali permane l'obbligo a pagare

(cap. 03009/01)

Competenza

lire         30.338.000.000

06- AGRICOLTURA 

U.P.B. S06.081

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Cagliari

(cap. 06030)

Competenza

lire        1.100.000.000

U.P.B. S06.086

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia nell'Iglesiente

(cap. 06030/01)

Competenza

lire         800.000.000

U.P.B. S06.091

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Oristano

(cap. 06030/02)

Competenza

lire        800.000.000

U.P.B. S06.097

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Nuoro

(cap. 06030/03)

Competenza

lire         800.000.000

U.P.B. S06.102

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella zona di Lanusei

(cap. 06030/04)

Competenza

lire        1.090.000.000

U.P.B. S06.109

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella provincia di Sassari

(cap. 06030/05)

Competenza

lire        1.420.000.000

U.P.B. S06.114

Potenziamento dell'impresa agricola - Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella zona di Tempio

(cap. 06030/06)

Competenza

lire         1.120.000.000

In aumento

06 - AGRICOLTURA

U.P.B. S06.026

Agevolazioni alle aziende agricole danneggiate da calamità naturali o da avversità atmosferiche

(cap. 06141)

Competenza

lire           85.000.000.000

12- SANITA'

U.P.B. S12.062

Profilassi e lotta contro le malattie del bestiame

(cap. 12194/01)

Competenza

lire          10.000.000.000

4. Alle somme stanziate dalla presente legge per l'attuazione degli interventi di cui all'U.P.B. S06.026 (cap. 06141), si applicano le disposizioni di conservazione permanente dei residui previsti dalla normativa in vigore; quelle di cui all'U.P.B. S12.062 (cap. 12194/01) permangono quali residui qualora non impegnate entro l'esercizio.

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Art. 2 bis

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione.