CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XII LEGISLATURA

DISEGNO DI LEGGE N. 265/A

presentato dalla Giunta regionale

su proposta dell'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, PITTALIS

il 17 ottobre 2001

Approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2000 e del rendiconto dell'Azienda Foreste Demaniali della Regione per lo stesso anno

RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Sul presente disegno di legge, concernente l'approvazione del rendiconto generale della Regione e dell'Azienda delle Foreste Demaniali per l'esercizio finanziario 2000, si è pronunciata la Corte dei Conti con decisione delle Sezioni Riunite del 29 giugno 2001.

Al fine di pervenire a una maggior chiarezza sui risultati della gestione finanziaria della Regione, si ritiene opportuno esporre i dati dell'entrata e della spesa scindendoli in fondi regionali ed assegnazioni statali, così come risultano nel bilancio regionale, consentendo così di valutare volta per volta la rispettiva incidenza sui risultati stessi.

Pertanto si espongono di seguito i risultati sintetici della gestione finanziaria della Regione per l'esercizio finanziario 2000, con gli importi indicati in milioni di lire:

Previsioni

Le previsioni iniziali dell'entrata e della spesa del bilancio della Regione per l'anno finanziario 2000, approvato con legge regionale 20 aprile 2000, n. 5, sono stabilite, a pareggio, in lire 11.159.445 milioni, di cui lire 2.042.371 milioni relative ad assegnazioni statali e contributi comunitari.

Nel corso dell'anno finanziario 2000, per effetto delle variazioni introdotte nel bilancio ad opera di leggi speciali e di decreti, le poste definitive dell'entrata e della spesa sono state determinate, rispettivamente, in lire 12.554.012 milioni e in lire 12.692.730 milioni, con un incremento, rispetto alle previsioni iniziali, di lire 1.394.567 milioni e di lire 1.533.285 milioni.

Gestione di competenza

Gli accertamenti delle entrate ammontano a lire 8.030.496 milioni, di cui lire 1.733.461 milioni, relative ad assegnazioni statali e comunitarie.

Di contro, le spese impegnate ammontano a lire 9.965.013 milioni - di cui lire 1.776.601 milioni relative ad assegnazioni statali.

Dal raffronto degli accertamenti attivi e passivi, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene al seguente risultato:

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 FONDI REGIONALI
(importi in milioni)		 ASSEGN. STATALI
(importi in milioni)		 TOTALI
(importi in milioni)
Accertamenti entrata 6.297.035 1.733.461 8.030.496
Impegni spesa 8.188.412 1.776.601 9.965.013
Disavanzo gest. competenza - 1.891.377 - 43.140 - 1.934.517

Riscossioni e pagamenti in conto competenza

I versamenti delle entrate, pari a lire 6.497.033 milioni e i pagamenti delle spese, pari a lire 5.966.167 milioni, hanno comportato un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti ammontante a lire 530.866 milioni.

Volendo operare una distinzione tra fondi regionali e assegnazioni statali si ha che i versamenti relativi a queste ultime ammontano a lire 1.361.487 milioni e i pagamenti a lire 1.206.334 milioni, con un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti pari a lire 155.153 milioni.

Le somme complessivamente riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere (residui attivi) e le somme complessivamente rimaste da pagare (residui passivi) ammontano, rispettivamente, a lire 1.533.463 milioni e a lire 3.998.845 milioni di cui - quelle relative ad assegnazioni statali - ammontano, rispettivamente a lire 371.974 milioni e a lire 570.268 milioni.

Dal confronto dei residui attivi e passivi accertati alla chiusura dell'esercizio, risulta che sulla gestione di competenza dell'anno 2000, si è verificata, complessivamente, una differenza negativa di lire 2.465.382 milioni.

Se si considerano le sole assegnazioni statali, la differenza tra residui attivi e residui passivi accertati alla chiusura dell'esercizio è sempre negativa e ammonta a lire 198.294 milioni.

Dal raffronto dei dati suesposti, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene ai seguenti risultati:

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 FONDI REGIONALI
(importi in milioni)		 ASSEGN. STATALI
(importi in milioni)		 TOTALI
(importi in milioni)

Versamenti entrata

5.135.546

1.361.487

6.497.033

Pagamenti spesa

4.759.833

1.206.334

5.966.167

 

+ 375.713

+ 155.153

+ 530.866

Residui attivi

1.161.489

371.974

1.533.463

Residui passivi

3.428.577

570.268

3.998.845

Risultato gest. competenze

- 1.891.375

- 43.141

- 1.934.516

Gestione dei residui

Al 1° gennaio 2000 il "carico" dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi finanziari precedenti ammontava, rispettivamente, a lire 8.894.145 milioni e a lire 9.841.374 milioni, con una differenza negativa di lire 947.229 milioni.

Al 31 dicembre 2000, per effetto delle variazioni intervenute nel corso della gestione, i suddetti residui attivi sono stati riaccertati in lire 8.644.720 milioni con una diminuzione di lire 249.425 milioni, mentre i residui passivi sono stati riaccertati in lire 8.845.819 milioni, con una diminuzione di lire 995.555 milioni rispetto al "carico". Pertanto l'eccedenza dei residui passivi su quelli attivi, a conclusione dell'esercizio finanziario, è stata determinata in lire 201.099 milioni, registrando un decremento di lire 746.130 milioni rispetto al saldo negativo di lire 947.229 milioni riferito alla data del 1° gennaio 2000.

Di seguito si espongono i dati relativi alla gestione dei residui distinti per fondi regionali e assegnazioni statali:

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 FONDI REGIONALI
(importi in milioni)		 ASSEGN. STATALI
(importi in milioni)		 TOTALI
(importi in milioni)

Residui attivi all'1.1.00

2.638.108

6.256.037

8.894.145

Residui passivi all'1.1.00

6.113.653

3.727.721

9.841.374

Saldo "carico" residui

- 3.475.545

+ 2.528.316

- 947.229

Residui attivi al 31.12.00

2.637.514

6.007.206

8.644.720

Residui passivi al 31.12.00

5.390.068

3.455.751

8.845.819

Saldo riacc. residui

- 2.752.554

+ 2.551.455

- 201.099

Risult. differenz.
gest. dei residui

+ 722.991

+ 23.139

746.130

Riscossione e pagamenti in conto residui

I versamenti delle entrate e i pagamenti delle spese effettuati nell'esercizio finanziario 2000 sul conto dei residui degli esercizi precedenti ammontano, rispettivamente, a lire 2.973.308 milioni e a lire 3.113.544 milioni, le somme riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere ("residui dei residui" attivi) ammontano a lire 5.671.412 milioni, mentre le somme rimaste da pagare ("residui dei residui" passivi) ammontano a lire 5.732.275 milioni.

Pertanto, come risulta dal confronto dei dati suesposti, nel conto dei residui degli anni precedenti si è verificata, nel 2000, un'eccedenza dei pagamenti sui versamenti di lire 140.236 milioni e una differenza negativa, fra le somme rimaste da riscuotere e rimaste da versare e quelle rimaste da pagare al 31 dicembre 2000 di complessive lire 60.863 milioni.

Risultanze finali

L'insieme delle risultanze negative della gestione di competenza, lire 1.934.17 milioni, e positiva della gestione dei residui, lire 746.130 milioni, costituiscono il disavanzo definitivo dell'esercizio 2000, pari complessivamente a lire 1.188.387 milioni, così ripartito:

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 FONDI REGIONALI
(importi in milioni)		 ASSEGN. STATALI
(importi in milioni)		 TOTALI
(importi in milioni)

Disavanzo gest. competenze

- 1.891.377

- 43.140

- 1.934.517

Disavanzo gest. residui

+ 722.991

+ 23.139

+ 746.130

Disavanzo gest. 2000

- 1.168.386

- 20.001

- 1.188.387

Sommando al disavanzo di gestione 2000, pari a lire 1.188.387 milioni, il disavanzo finanziario dell'esercizio 1999, pari a lire 3.279.671 milioni, si ottiene il disavanzo finanziario al 31 dicembre 2000, pari a lire 4.468.058 milioni.

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE -BILANCIO - CONTABILITA' - CREDITO - FINANZE E TRIBUTI - DEMANIO E PATRIMONIO -PARTECIPAZIONI FINANZIARIE

composta dai Consiglieri

BALLETTO, Presidente e relatore - SCANO, Vice Presidente - BIGGIO, Segretario - SECCI, Segretario - BALIA - CAPPAI - COGODI - CORONA - CUGINI - FLORIS - LOMBARDO - ONIDA - SANNA Giacomo - SPISSU - USAI - VARGIU

pervenuta il 5 dicembre 2001

La Commissione bilancio, nella seduta del 4 dicembre 2001, ha approvato, col voto favorevole dei gruppi di maggioranza, l'astensione dei gruppi dei Democratici di sinistra e Popolare e il voto contrario del gruppo di Rifondazione comunista, il disegno di legge n. 265 relativo al "Rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2000 e del rendiconto dell'Azienda Foreste Demaniali della Regione per lo stesso anno" avendo condiviso i motivi che hanno indotto la Giunta a presentarlo.

TESTO DEL PROPONENTE

  

TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 1
Rendiconti

1. Il rendiconto generale della Regione e il rendiconto dell'Azienda delle foreste demaniali della Regione per l'esercizio finanziario 2000 sono approvati nelle risultanze di cui ai successivi articoli.

 .

Art. 1
Rendiconti

(identico)

RENDICONTO DELLA REGIONE

Art. 2
Entrate

1. Le entrate tributarie, extratributarie, per alienazione ed ammortamento dei beni patrimoniali e riscossione di crediti, e per accensione di prestiti, accertate nell'esercizio finanziario 2000 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in lire 8.030.495.751.612.

2. I residui attivi determinati alla chiusura dell'esercizio 1999 in lire 8.894.145.458.497 risultano stabiliti - per effetto di maggiori e minori entrate verificatesi nel corso della gestione 2000 - in lire 8.644.719.961.243.

3. I residui attivi al 31 dicembre 2000 ammontano complessivamente a lire 7.204.874.741.951 così risultanti:

TABELLA

 .

RENDICONTO DELLA REGIONE

Art. 2
Entrate

(identico)

 

Art. 3
Spese

1. Le spese correnti, in conto capitale e per rimborso di prestiti, impegnate nell'esercizio finanziario 2000 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in lire 9.965.012.799.752.

2. I residui passivi determinati alla chiusura dell'esercizio 1999 in lire 9.841.373.767.822 risultano stabiliti - per effetto di economie e perenzioni, verificatesi nel corso della gestione 2000 - in lire 8.845.818.679.745.

3. I residui passivi al 31 dicembre 2000 ammontano complessivamente a lire 9.731.120.050.927, così risultanti:

TABELLA

 .

Art. 3
Spese

(identico)

 

Art. 4
Situazione finanziaria

1. La gestione finanziaria dell'esercizio 2000 presenta un disavanzo di lire 1.188.387.457.317 che, sommato al disavanzo finanziario dell'esercizio 1999, pari a lire 3.279.670.924.366, determina un disavanzo finanziario, alla fine dell'esercizio 2000, di lire 4.468.058.381.683.

2. A tale risultato, evidenziando singolarmente la gestione di competenza e quella dei residui, si perviene nel seguente modo:

TABELLA

 .

Art. 4
Situazione finanziaria

(identico)

 

Art. 5
Eccedenze

1. Sono approvate le eccedenze di impegni e di pagamenti, pari a lire 2.382.749.000, risultate in sede di consuntivo dell'esercizio finanziario 2000 relative al capitolo 03147/02 dello stato di previsione della spesa dell'Assessorato della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

 .

Art. 5
Eccedenze

(identico)

 

AZIENDE SPECIALI ED AUTONOME GESTIONE DELL'AZIENDA PER LE FORESTE DEMANIALI

Art. 6
Entrate

1. Le entrate correnti ed in conto capitale del bilancio della gestione dell'Azienda per le Foreste Demaniali, accertate nell'esercizio finanziario 2000 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite dal conto consuntivo della gestione stessa, allegato al conto consuntivo della Regione in lire 15.684.604.285.

2. I residui attivi determinati alla chiusura dell'esercizio 1999 in lire 1.322.461.060 risultano stabiliti - per effetto di maggiori e minori entrate - in lire 1.696.135.833.

3. I residui attivi al 31 dicembre 2000 ammontano complessivamente a lire zero così risultanti:

TABELLA

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AZIENDE SPECIALI ED AUTONOME GESTIONE DELL'AZIENDA PER LE FORESTE DEMANIALI

Art. 6
Entrate

(identico)

 

Art. 7
Spese

1. Le spese correnti e in conto capitale del bilancio della gestione predetta, impegnate nell'esercizio finanziario 2000 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in lire 10.896.843.462.

2. I residui passivi determinati alla chiusura dell'esercizio 1999 in lire 14.962.355.824 risultano stabiliti, per effetto di economie e perenzioni verificatesi nel corso della gestione 2000, in lire 10.056.274.639.

3. I residui passivi al 31 dicembre 2000 ammontano complessivamente a lire 9.149.374.978, così risultanti:

TABELLA

 .

Art. 7
Spese

(identico)

 

Art. 8
Situazione finanziaria

1. La situazione finanziaria della gestione dell'Azienda delle foreste demaniali alla fine dell'esercizio 2000 risulta come appresso:

TABELLA

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Art. 8
Situazione finanziaria

(identico)