TESTO DEL PROPONENTE

TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 1
Attuazione dei programmi

1. L'articolo 4 della legge regionale 22 aprile 1987, n. 24 (Norme di semplificazione e snellimento delle procedure e disposizioni varie in materia di lavori pubblici) è sostituito dal seguente:

"Art. 4 -

1. L'attuazione dei programmi regionali di opere pubbliche di competenza degli enti di cui all'articolo 1, ivi comprese quelle finanziate con le leggi regionali 21 aprile 1955, n. 7 e 21 marzo 1957, n. 7, è delegata agli enti medesimi, i quali avvalendosi anche, ove occorra, di tecnici esterni incaricati con apposita convenzione, curano la progettazione, l'appalto e l'esecuzione dei lavori, nominano il direttore dei lavori e, se prescritto ed opportuno, l'ingegnere capo.

2. I programmi regionali devono contenere la specificazione delle singole opere da realizzare, la loro localizzazione e l'indicazione dei relativi costi e sono approvati con le procedure previste all'articolo 4, lettera i), della legge regionale 7 gennaio 1977 , n. 1.

3. Per le opere di importo superiore a 1.500 milioni di lire, l'emissione del provvedimento di delega è subordinata alla presentazione di studi di fattibilità, predisposti dagli enti esecutori,  che individuano le caratteristiche funzionali, tecniche, gestionali ed economico-finanziarie dei lavori che si intende eseguire ed espongono, in prospetto, l'insieme delle operazioni necessarie alla realizzazione dell'opera, indicandone la collocazione temporale prevista.

4. All'erogazione dei relativi finanziamenti si provvede con determinazione del dirigente cui compete l'assunzione dell'impegno e l'ordinazione della spesa, sulla base dei programmi di cui al comma 2, ovvero, per le opere di importo superiore a 1.500 milioni di lire, sulla base degli studi di fattibilità, mediante versamento agli enti interessati delle somme corrispondenti agli importi stabiliti dal programma stesso, secondo le seguenti modalità:

a) per importi di delega inferiori a lire 1.000.000.000:

1) il 10 per cento contestualmente all'emissione del provvedimento di delega;

2) il 60 per cento ad avvenuta indizione della gara d'appalto;

3) il 30 per cento a saldo, per spese sostenute nella misura del 60 per cento dell'importo di delega;

b) per importi di delega pari o superiore a lire 1.000.000.000 e fino a lire 5.000.000.000:

1) il 10 per cento contestualmente all'emissione del provvedimento di delega;

2) il 30 per cento ad avvenuta indizione della gara d'appalto;

3) il 40 per cento per spese sostenute nella misura del 30 per cento dell'importo di delega;

4) il 20 per cento a saldo, per spese sostenute nella misura del 70 per cento dell'importo di delega;

c) per importi di delega superiori a lire 5.000.000.000:

1) il 10 per cento contestualmente all'emissione del provvedimento di delega;

2) la rimanente somma in relazione alle necessità finanziarie occorrenti per il trimestre successivo e tenuto conto delle spese effettuate nel trimestre precedente.

5. L'importo delle spese sostenute e le necessità finanziarie trimestralmente occorrenti sono certificati con apposita dichiarazione dell'ente delegato.

6. L'Amministrazione regionale accerta, attraverso la rilevazione ed il monitoraggio della spesa degli enti delegati, la rispondenza dei risultati dell'attività degli enti medesimi agli obiettivi di programma.".

Art. 2
Opere di competenza della Regione

1. L'articolo 5 della legge regionale n. 24 del 1987 è sostituito dal seguente:

"Art. 5 -

1. Sono di competenza dell'Amministrazione regionale e di interesse della stessa ovvero degli enti pubblici, pertanto non rientrano nella delega di cui al precedente articolo 4:

a) le opere portuali ed aeroportuali, le opere di viabilità di interesse regionale, le opere idrauliche di seconda e terza categoria, gli interventi per la valorizzazione e la salvaguardia dei laghi salsi, salvo quelli attribuiti alle province dalla legge regionale 21 gennaio 1986, n. 13;

b) le opere concernenti il demanio e il patrimonio della Regione;

c) le opere classificate regionali o di rilevanza regionale, con legge regionale;

d) le opere urgenti di prevenzione e soccorso a tutela della pubblica incolumità a seguito di calamità naturali, che non rientrino nella competenza primaria degli enti locali o dello Stato.

2. Le opere di cui al comma 1 sono oggetto di programmi regionali da approvarsi con le modalità fissate all'articolo 4, lettera i), della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1.

3. Per la realizzazione delle stesse opere si provvede in esecuzione diretta da parte dell'Amministrazione regionale, ovvero per le opere di preminente interesse degli enti pubblici, mediante atto di finanziamento convenzionato.

4. La convenzione di cui al comma 3 deve contenere le indicazioni necessarie a consentire l'esecuzione dell'opera sulla base di apposito studio di fattibilità che deve identificare e quantificare i bisogni e gli obiettivi posti alla base della realizzazione dell'opera, individuare i lavori strumentali al soddisfacimento dei predetti bisogni, indicare le caratteristiche funzionali, tecniche gestionali ed economico-finanziarie degli stessi, contenere l'analisi dello stato di fatto di ogni intervento nelle sue eventuali componenti storico-artistiche, architettoniche, e nelle sue componenti di sostenibilità ambientali, socio-economiche, amministrative e tecniche, ed esporre, in prospetto, l'insieme delle operazioni necessarie alla realizzazione dell'opera, indicandone la collocazione temporale prevista.

5. Il Direttore Generale competente per materia, nei casi di esecuzione diretta, nomina, nei modi previsti dalle vigenti disposizioni di legge, il progettista, il direttore dei lavori e, ove obbligatorio ed opportuno, l'ingegnere capo ed  il coordinatore per la sicurezza, nonché il responsabile unico di cui all'articolo 8, comma 3, della legge regionale 22 agosto 1990, n. 40.

 6. La nomina dei tecnici di cui al comma 5, per le opere di interesse degli enti pubblici, se così contemplato nell'atto di finanziamento convenzionato, è disposta dall'ente convenzionato.

7. All'erogazione dei finanziamenti si provvede con le medesime modalità stabilite all'articolo 1 per le opere delegate.

 8. I fondi di cui al presente articolo entrano a far parte del bilancio degli enti finanziati e sono utilizzati per l'esecuzione delle opere cui si riferiscono, con le modalità e nei limiti di cui all'articolo 10 della citata legge regionale n. 24 del 1987.

 9. L'Amministrazione regionale si riserva la facoltà di effettuare, anche in corso d'opera, accertamenti e controlli di natura tecnica, amministrativa e contabile circa il rispetto delle leggi e dei regolamenti, nonché sulla corretta esecuzione delle opere oggetto del presente articolo.

 10. L'Amministrazione regionale può promuovere gli interventi sostitutivi di legge.".

1. Il comma 4 dell'articolo 10 della legge regionale n. 24 del 1987 è sostituito dal seguente:

"4. I fondi versati dalla Regione in applicazione degli articoli 4 e 5 della presente legge devono essere impegnati dall'ente interessato entro il termine fissato dal provvedimento di finanziamento, e comunque entro il secondo anno successivo a quello in cui ne è stato disposto il versamento, anche in termini di prima quota d'acconto.".

2. Il termine di impegnabilità dei fondi relativi all'attuazione del programma triennale 1991-1993 di opere pubbliche di cui al capo primo della legge regionale 6 settembre 1976, n. 45 e di quelli assegnati in delega o in concessione in scadenza al 31 dicembre 1999, è ulteriormente prorogato al 30 settembre 2000 a condizione che le Amministrazioni competenti provvedano ad adottare i progetti delle opere pubbliche finanziate entro il 30 giugno 2000.

 3. Le Amministrazioni di cui al comma 2 certificano l'avvenuta adozione dei progetti nel termine indicato nel medesimo comma attestando, altresì, qualora previsto, l'invio agli enti pubblici competenti della richiesta di rilascio di attestati, nulla osta o pareri obbligatori ai sensi delle vigenti norme.

 4. Le somme non impegnate nei termini di cui al comma 4 dell'articolo 10 della legge regionale n. 24 del 1987 e restituite alla Regione a' termini del successivo comma 5 della medesima disposizione di legge, sono utilizzate dalla Regione per la predisposizione di un programma di opere pubbliche immediatamente cantierabili, previa certificazione degli enti in merito all'appaltabilità dei lavori entro novanta giorni dall'approvazione del programma, in coerenza con le linee programmatiche del Programma comunitario regionale 2000 - 2006.

1. Per le opere pubbliche di competenza degli enti di cui alla legge regionale n. 24 del 1987 la cui attuazione, in regime di concessione di esecuzione, è stata assentita con apposito provvedimento alla data di entrata in vigore della presente legge, l'Amministrazione regionale è autorizzata a provvedere alla chiusura delle concessioni, ancorché scadute, anche sulla base di apposita rendicontazione straordinaria e finale, sostitutiva della rendicontazione semestrale di cui all'articolo 4 della legge regionale 7 gennaio 1975, n. 1 (Norme per la semplificazione delle procedure amministrative e l'acceleramento della spesa).

 2. Tali erogazioni costituiscono per gli enti assegnazioni di fondi a carattere straordinario da destinare prioritariamente al completamento funzionale delle opere già assentite in concessione o da utilizzare per la realizzazione di altre opere pubbliche mediante atti programmatori propri, ai sensi dell'articolo 2, lettera b), della legge regionale n. 24 del 1987.

 3. Per le finalità di cui ai precedenti commi gli enti interessati provvedono, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, alla presentazione all'Amministrazione Regionale, unitamente alla certificazione di collaudo o di regolare esecuzione dei lavori ultimati, della rendicontazione delle spese sostenute.

Art. 5
Utilizzo di economie

1. Il comma 1 dell'articolo 4 della legge regionale 8 luglio 1993, n. 29, è sostituito dal seguente:

"1. Per le opere delegate ai sensi dell'articolo 4 della legge regionale n. 24 del 1987 gli enti di cui all'articolo 1 della medesima legge, possono riutilizzare le somme riferite ai ribassi accertati nell'espletamento delle gare d'appalto, ovvero le altre economie di finanziamento, per il completamento funzionale delle stesse opere finanziate, ovvero per altre diverse comprese nel programma triennale di cui all'art. 14 della Legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni.".

Art. 6
Modalità di approvazione ed esecuzione
Comitati tecnici amministrativi

1. L'articolo 11 della legge regionale n. 24 del 1987 è sostituito dal seguente:

"Art. 11 -

1. I progetti di opere di competenza della Regione realizzate in esecuzione diretta da parte della medesima Amministrazione regionale, sono approvati con determinazione del dirigente cui compete l'assunzione dell'impegno e l'ordinazione della spesa, previo parere:

a) dell'Ufficio tecnico regionale istruttore per importi sino a lire 6.000.000.000;

b) dalla competente sezione del Comitato tecnico-amministrativo regionale per importi sino a lire 25.000.000.000;

c) dal Comitato tecnico-amministrativo regionale negli altri casi.

 2. I progetti delle opere pubbliche degli enti di cui al comma 1 dell'articolo 1 della presente legge, finanziate ai sensi dell'articolo 4, ovvero mediante finanziamento convenzionato ai sensi dell'articolo 5, sono approvati dagli enti medesimi nell'ambito delle rispettive competenze.

 3. L'approvazione è subordinata all'acquisizione del parere del proprio Ufficio Tecnico quando l'importo del progetto non superi i seguenti limiti:

a) lire 1.000.000.000 per gli enti dotati di Ufficio tecnico diretto da geometra o tecnico equiparato;

b) lire 2.000.000.000 per gli enti dotati di Ufficio tecnico diretto da ingegnere o architetto;

c) lire 5.000.000.000 per i comuni capoluogo di provincia, per l'Ente Regionale di Sviluppo e Assistenza Tecnica in agricoltura (E.R.S.A.T.), per l'Ente Sardo Acquedotti e Fognature (E.S.A.F.) e per l'Ente Autonomo del Flumendosa (E.A.F.);

d) lire 6.000.000.000 per le Amministrazioni provinciali.

 4. Quando l'ente non disponga di un Ufficio tecnico, deve essere acquisito il parere degli organi consultivi regionali nei limiti di importo stabiliti dalla presente legge.

 5. L'approvazione dei progetti di importo superiore a quello fissato ai commi precedenti e fino all'importo di lire 15.000.000.000 è subordinata all'acquisizione del parere da parte del Comitato tecnico-amministrativo provinciale dei lavori pubblici di cui al successivo articolo 18.

 6. L'approvazione dei progetti di importo superiore a lire 15.000.000.000 è subordinata all'acquisizione del parere da parte del Comitato tecnico-amministrativo regionale dei lavori pubblici fino all'importo di lire 25.000.000.000 e del Comitato stesso a sezioni riunite per importi superiori.

 7. I progetti parziali di opere pubbliche debbono acquisire il parere dell'organo competente per l'importo corrispondente alla spesa dei medesimi progetti.

 8. Gli stralci o i lotti dei progetti generali definitivi o esecutivi già approvati non sono soggetti ad alcun parere ove non comportino modifiche sostanziali al progetto generale medesimo.

 9. Non è consentito sottoporre al parere dei Comitati tecnici-amministrativi i progetti per i quali sia intervenuta la pubblicazione del bando di gara nonché le perizie suppletive o di variante per le quali si sia dato corso ai lavori in esse previsti.

 10. I verbali di nuovi prezzi, le perizie suppletive e quelle di variante in corso d'opera, sono approvati con le modalità di cui al presente articolo e in conformità alle vigenti disposizioni di legge in materia.

 11. Nei limiti delle competenze, previsti dalla presente legge, l'approvazione dei progetti equivale a dichiarazione di pubblica utilità e di indifferibilità ed urgenza a tutti gli effetti di legge.

 12. Conseguita l'approvazione dei progetti, l'ente cui compete la realizzazione dell'opera può promuovere, ove occorra, l'occupazione d'urgenza sulla base del solo atto approvatorio, senza che sia necessario attivare ulteriori adempimenti non strettamente connessi alla procedura di occupazione.

 13. Ad integrazione di quanto disposto dall'articolo 13, le Amministrazioni appaltanti opere pubbliche da eseguire nell'ambito del territorio regionale, ancorché finanziate con fondi diversi da quelli provenienti dal bilancio della Regione, sono obbligate ad ammettere agli appalti delle opere suddette anche imprese aventi la sola iscrizione all'Albo regionale degli appaltatori di opere pubbliche.

 14. E' abrogato l'articolo 20 della legge regionale 6 settembre 1976, n. 45, e successive modificazioni, nonché tutte le altre norme in contrasto con il presente articolo.

Art. 7
Competenza delle Sezioni del Comitato
tecnico-amministrativo regionale

1. L'articolo 16 della legge regionale n. 24 del 1987 è sostituito dal seguente:

"Art. 16 -

1. La I Sezione esprime parere in ordine ai progetti o altri problemi ed affari riguardanti le acque pubbliche, gli impianti e le linee elettriche, le dighe, gli acquedotti e le fognature, le opere idrauliche, marittime e di bonifica.

2. La II Sezione esprime parere in ordine ai progetti o altri problemi ed affari riguardanti l'edilizia, la viabilità, le infrastrutture e le opere turistiche, industriali e sanitarie nonché nelle altre materie non attribuite alla competenza della I Sezione.

3. Le Sezioni sono competenti a pronunciarsi:

a) sui progetti preliminari, definitivi ed esecutivi di importo superiore a lire 15.000.000.000, con il criterio della categoria prevalente;

b) sulle perizie suppletive e/o di variante relative ai progetti di cui alla precedente lettera a) che comportino varianti sostanziali o spesa superiore al sesto quinto dell'importo contrattuale originario;

c) sui criteri di massima da adottare nella compilazione dei progetti delle singole categorie di opere pubbliche di competenza delle Sezioni;

d) sulle riserve, ivi compresa la richiesta di esonero di penalità contrattuali, relative ai lavori pubblici, appaltati ed eseguiti direttamente dall'Amministrazione regionale, o finanziati dalla stessa ai sensi dell'articolo 5 della presente legge, iscritte dagli appaltatori sui documenti contabili, a condizione che le medesime siano confermate sullo stato finale o apposte in sede di collaudo, riguardino il riconoscimento di un maggior compenso determinato o determinabile in somma superiore a lire 300.000.000 e non siano state definite dall'ente appaltante mediante accordo bonario ai sensi dell'articolo 31/bis della Legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni;

e) sui piani tecnico-economici di settore di interesse regionale, a richiesta degli organi della Regione o degli enti pubblici;

f) su tutto quanto altro demandato dalle leggi e regolamenti.

4. La I Sezione esprime inoltre parere in ordine:

a) alle autorizzazioni sia definitive che provvisorie per la costruzione ed esercizio di linee elettriche di competenza regionale, agli effetti di cui agli articoli 111 e 113 del testo unico 11 dicembre 1933, n. 1775, e successive modificazioni, nonché alle eventuali opposizioni ed osservazioni di cui all'articolo 112 dello stesso testo unico;

b) alle concessioni di derivazioni di acque pubbliche;

c) ai progetti o richieste di estrazioni di inerti per quantità superiori ai 10.000 mc. e inferiori a 100.000 mc..

5. I progetti definitivi, di cui all'articolo 16, comma 4, della Legge n. 109 del 1994, sono sottoposti al parere degli organi consultivi regionali, per il limite di valore indicati nella presente legge regionale, esclusivamente qualora le amministrazioni aggiudicatrici debbano procedere all'appalto della progettazione esecutiva e dell'esecuzione dei lavori ai sensi dell'articolo 19, comma 1, lettera b), della Legge n. 109 del 1994, ovvero, negli altri casi, su richiesta delle amministrazioni stesse. In tali casi è escluso il parere degli stessi organi consultivi regionali sui successivi progetti esecutivi.

6. I progetti preliminari sono sottoposti al parere degli organi consultivi per i soli motivati casi di richiesta di finanziamento delle opere pubbliche.".

Art. 8
Modifiche all'art. 18 della legge regionale n. 24 del 1987

1. Il limite di importo indicato nell'articolo 18, comma 3, lettera a), della legge regionale n. 24 del 1987, come modificato con D.P.G.R. n. 125 del 7 luglio 1998, è aggiornato nel modo seguente: da lire 10.000.000.000 a lire 15.000.000.000.

2. La lettera d) del comma 3 dell'articolo 18 della legge regionale n. 24 del 1987 è così sostituita:

"d) sulle riserve, ivi compresa la richiesta di esonero di penalità contrattuali, relative ai lavori pubblici, eseguiti a cura degli enti locali, iscritte dagli appaltatori sui documenti contabili, a condizione che le medesime siano confermate sullo stato finale o apposte in sede di collaudo, riguardino il riconoscimento di un maggior compenso determinato o determinabile in somma superiore a 300.000.000 di lire e non siano state definite dall'ente appaltante mediante accordo bonario ai sensi dell'articolo 31/bis della Legge n. 109 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni.".

Art. 9
Cause di decadenza dei membri dei Comitati

1. Il comma 4 dell'articolo 20 della legge regionale n. 24 del 1987 è così modificato:

"4. I componenti dei Comitati e delle Sezioni del Comitato tecnico-amministrativo regionale e dei Comitati tecnico-amministrativi provinciali decadono automaticamente qualora nel corso di un anno non abbiano partecipato, per ragioni che non siano debitamente giustificate, almeno a due terzi delle sedute e sono immediatamente sostituiti con altri che durano in carica fino alla scadenza dei Comitati stessi.".

Art. 10
Compensi dei componenti i Comitati

1. Il comma 7 dell'articolo 20 della legge regionale n. 24 del 1987, è sostituito dal seguente:

"7. Detti compensi sono incrementati nella misura del cinque per cento annuo con decreto dell'Assessore regionale dei lavori pubblici.".

2. Il primo aggiornamento dei compensi di cui al presente articolo viene effettuato entro trenta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione della presente legge.

Art. 11
Termine per l'espressione dei pareri dei Comitati

1. Il comma 5 dell'articolo 21 della legge regionale n. 24 del 1987 è sostituito dai seguenti:

"5. Il Comitato tecnico - amministrativo regionale e le sue sezioni nonché i Comitati tecnico - amministrativi provinciali, esprimono i pareri di propria competenza entro il termine di sessanta giorni dalla richiesta.

5 bis. Il termine suddetto, previa motivata comunicazione all'ente richiedente, è prorogato per un tempo massimo pari a trenta giorni.

5 ter. Decorso infruttuosamente il termine massimo stabilito per la resa del parere, ove obbligatoriamente richiesto, se ne prescinde.".

Art. 12
Aggiornamento dei limiti di importo 

1. I limiti di importo indicati nel comma 1 dell'articolo 22 della legge regionale n. 24 del 1987, come modificato con D.P.G.R. n. 125 del 7 luglio 1998, sono aggiornati nel modo seguente: da lire 4.000.000.000 a lire 5.000.000.000.

Art. 13
Albo regionale degli appaltatori
delle opere pubbliche

1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del Presidente della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici, sentita l'apposita Commissione di cui all'articolo 12 della legge regionale 27 aprile 1984, n. 13, previa deliberazione della Giunta Regionale, verranno stabiliti i nuovi requisiti organizzativi e tecnici che le imprese devono possedere per poter partecipare agli appalti di opere pubbliche ammesse a finanziamento, anche parziale, della Regione e per poter essere iscritte all'Albo regionale degli appaltatori di opere pubbliche istituito con la citata legge regionale n. 13 del 1987.

2. Entro il termine di cui al comma 1, con decreto del Presidente della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici, previa deliberazione della Giunta regionale, viene formulata la nuova composizione della Commissione dell'Albo regionale degli appaltatori, tenuto conto delle disposizioni statali in materia di qualificazione delle imprese.

3. Al comma 3 dell'articolo 12 della legge regionale n. 13 del 1984, la frase "appartenente alla VI o alla V fascia" è sostituita dalla frase "appartenente alla VII o VI qualifica funzionale."

4. L'articolo 15 della legge regionale n. 13 del 1984 è così sostituito:

"Art. 15 -

1. Il segretario della Commissione ha la funzione di verbalizzare le decisioni adottate dalla medesima Commissione. Le suddette decisioni devono essere comunicate agli imprenditori interessati a cura del dirigente competente che è altresì responsabile della regolare tenuta dell'Albo e provvede alla raccolta delle notizie sull'idoneità tecnica, finanziaria ed organizzativa delle imprese".

Art. 14
Collaudazione di opere pubbliche regionali

1. L'iscrizione all'Albo dei collaudatori di opere regionali di cui alla legge regionale 4 ottobre 1955, n. 16, è consentita anche ai geologi, agronomi e geometri liberi professionisti iscritti negli albi o nei collegi professionali ovvero dipendenti di pubblici uffici statali, regionali ed enti locali in attività di servizio o a riposo.

2. Il limite di quindici anni previsto dal secondo comma dell'articolo 2 della legge regionale 4 ottobre 1955, n. 16, é ridotto a dieci anni.

Art. 15
Certificati di regolare esecuzione

1. Fermo restando quanto previsto dalla legge regionale n. 16 del 1955, per le opere di cui all'articolo 1 della legge regionale n. 24 del 1987, e successive modifiche ed integrazioni, il certificato di collaudo è sostituito dal certificato di regolare esecuzione nei seguenti casi:

a) per le opere non dirette da ingegneri o architetti o figure professionali equiparate, per i lavori di importo non superiore a lire 500.000.000;

b) per le opere dirette da ingegneri o architetti o figure professionali equiparate, per i lavori di importo non superiore a lire 1.000.000.000.

2. Per le opere di cui alla lettera b) del comma 1 e di importo superiore a lire 1.000.000.000 ma non eccedente lire 2.000.000.000, è in facoltà del soggetto appaltante di sostituire il certificato di collaudo con quello di regolare esecuzione.

3. Il certificato di regolare esecuzione è comunque emesso non oltre tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori.

Art. 16
Avvisi ad opponendum

Art. 17
Requisiti generali per l'iscrizione all'Albo regionale degli appaltatori

1. Fermo restando quanto previsto dalla vigente disciplina statale in materia di antimafia e di misure di prevenzione di cui alla Legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modifiche e integrazioni, il disposto contenuto nel comma 1, lettera b), dell'articolo 4 della legge regionale n.13 del 1984, è sostituito dal seguente:

"b) certificato generale del casellario giudiziale di data non anteriore a due mesi dalla domanda di iscrizione".

2. Parimenti le disposizioni normative contenute nel comma 1, lettere b) e g) dell'articolo 10 della legge regionale n. 13 del 1984, sono sostituite dalle seguenti:

"b) che in materia professionale abbia commesso un errore grave, accertato mediante qualsiasi mezzo di prova addotto dall'Amministrazione aggiudicatrice;

g) che si sia reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire le informazioni che possono essere richieste per la partecipazione agli appalti pubblici;".

Art. 18
Spese per la tenuta dell'Albo appaltatori

1. A far data dall'entrata in vigore della presente legge, la tassa annuale per il mantenimento dell'iscrizione all'Albo regionale degli appaltatori non è più dovuta.

2. In occasione della presentazione della domanda di prima iscrizione, di variazione delle specializzazioni o di aumento degli importi di iscrizione nell'Albo regionale degli appaltatori di opere pubbliche, le imprese dovranno versare all'entrata del bilancio della Regione l'importo fisso di lire. 300.000 a titolo di contributo alle spese di tenuta e aggiornamento dell'Albo medesimo.

3. I commi 1, 2, 3 e 5 dell'articolo 9 della legge regionale n. 13 del 1984 sono abrogati.

Art. 19
Informatizzazione delle procedure di spesa

1. Lo stanziamento disponibile sul capitolo 08230 del bilancio della Regione è destinato, oltreché all'effettuazione delle spese relative alla tenuta, aggiornamento, pubblicazione dell'Albo regionale appaltatori di opere pubbliche, alla tenuta dell'Albo collaudatori e delle liste relative agli incarichi professionali, anche alla informatizzazione degli altri settori dell'Assessorato dei lavori pubblici nonché delle procedure pubbliche di competenza del medesimo Assessorato connesse alla gestione dei finanziamenti in materia di opere pubbliche.

2. Lo stanziamento disponibile sul capitolo 08238/01 del bilancio della Regione è destinato anche a consentire il collegamento informatico e telematico dell'Assessorato dei Lavori Pubblici con gli enti locali in ordine all'acquisizione delle informazioni statistiche di cui all'articolo 27 della legge regionale n. 24 del 1987.

Art. 20
Prequalifica e bandi di gara

1. In armonia con quanto previsto dalle disposizioni della Legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed integrazioni, ai fini dell'accelerazione e della trasparenza dell'attività amministrativa relativa alla valutazione della capacità economica e finanziaria e della capacità tecnica, richieste per la partecipazione alle procedure di gara pubblica, i relativi dati sono acquisiti dall'Amministrazione tramite apposite schede di rilevazione da compilare a cura dell'impresa, sottoscritte dal rappresentante legale della medesima con le forme di cui alla Legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modifiche.

2. L'utilizzo delle schede da parte dell'impresa è obbligatorio e sostituisce la documentazione relativa ai dati ivi previsti ai fini della valutazione della domanda di partecipazione alla procedura di gara, fatto salvo l'obbligo per l'aggiudicatario di comprovare i medesimi dati con successive certificazioni nei termini indicati dall'Amministrazione appaltante.

3. Le schede devono essere conformi alla scheda tipo, approvata con decreto dell'Assessore regionale dei lavori pubblici entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

4. Le schede possono altresì essere utilizzate per l'attivazione di ulteriori forme di semplificazione e di razionalizzazione delle procedure di cui alla presente legge, anche in collegamento con l'attività dell'Osservatorio regionale degli appalti di cui all'articolo 5 della legge regionale n. 29 del 1993 e nell'ambito del sistema delle autonomie locali, ai sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 1 della presente legge.

5. Tale ulteriore utilizzazione è disposta in conformità a direttive generali emanate con deliberazione della Giunta regionale.

6. Le Amministrazioni aggiudicatrici sono tenute a pubblicare i bandi di gara e gli avvisi in conformità agli schemi tipo definiti con decreto adottato, previa deliberazione della Giunta regionale, dell'Assessore regionale dei lavori pubblici al fine di perseguire omogeneità di comportamenti nelle procedure di aggiudicazione delle opere pubbliche.

7. I requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi, che i concorrenti devono possedere in base alle vigenti norme per essere ammessi alle procedure di selezione e di aggiudicazione dei lavori pubblici, sono richiesti dalle Amministrazioni appaltanti con riferimento ad un periodo non inferiore e non superiore all'ultimo decennio antecedente la data di pubblicazione del bando o dell'avviso di gara.

8. I soggetti committenti non possono richiedere ai concorrenti la dimostrazione della qualificazione con modalità, procedure e contenuti diversi da quelli previsti dalla presente legge.

Art. 21
Onorari spettanti per le progettazioni

1. La disposizione contenuta nell'articolo 12 bis del decreto legge 2 marzo 1989, n. 65, convertito in Legge 26 aprile 1989, n. 155, è estesa alle opere pubbliche di cui all'articolo 1 della legge regionale n. 24 del 1987, e successive modifiche ed integrazioni.

2. Fino a quando non è diversamente disposto con legge o con regolamento dello Stato, continuano ad applicarsi le tariffe professionali in vigore.

3. Dopo il comma 1 dell'articolo 16 del decreto del Presidente della Giunta Regionale 13 ottobre 1966, n. 54 (Capitolato d'oneri per l'affidamento ai liberi professionisti degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori pubblici regionali) è aggiunto il seguente:

"1 bis. Le percentuali previste al comma 1 per il rimborso delle spese sono ridotte alla metà nei casi di estensione al medesimo progettista di un incarico aggiuntivo, rispetto a quello originario, necessario per lo sviluppo completo della progettazione dell'opera oggetto di convenzioni già stipulate.".

4. L'articolo 22 del medesimo decreto del Presidente della Giunta regionale n. 54 del 1966 è sostituito dal seguente:

"Art. 22 -

1. Entro i termini fissati dalla convenzione il progettista deve presentare all'Amministrazione il progetto preliminare, definitivo ed esecutivo redatti in conformità alle leggi vigenti in materia.".

5. I corrispettivi delle attività di progettazione saranno calcolati, ai fini della determinazione dell'onorario, applicando le aliquote stabilite nella tabella B) allegata alla tariffa professionale introdotta con Legge 2 marzo 1949, n. 143. In particolare per la progettazione preliminare si applica l'aliquota fissata per il progetto di massima e per il preventivo sommario; per la progettazione definitiva si applica l'aliquota fissata per il progetto esecutivo; per la progettazione esecutiva si applicano le aliquote fissate per il preventivo particolareggiato, per i particolari costruttivi e per i capitolati e i contratti.  

6. L'onorario per il progetto preliminare e per il progetto definitivo viene corrisposto previo benestare rilasciato dal competente ufficio tecnico dell'Amministrazione mentre l'onorario per il progetto esecutivo viene corrisposto quando il medesimo progetto ha riportato tutte le approvazioni secondo le norme vigenti.

7. Quando l'approvazione del progetto esecutivo non sia intervenuta entro l'anno dalla sua presentazione, l'Amministrazione corrisponde un acconto sino a raggiungere gli otto decimi del compenso dovuto, previa acquisizione di idonea copertura assicurativa dell'importo corrispondente al compenso anticipato.  

8. Se il ritardo dell'approvazione non dipenda da inerzia dell'Amministrazione bensì da carenze progettuali, il termine suddetto decorrerà dal giorno in cui il professionista abbia restituito il progetto con le modifiche suggerite dai competenti organi.  

9. Il progettista o i progettisti incaricati della progettazione devono essere muniti, a far data dall'approvazione del progetto esecutivo o, nell'ipotesi di appalto integrato, del progetto definitivo, di una polizza di responsabilità civile  professionale per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di propria competenza, per tutta la durata dei lavori e fino alla data di emissione del certificato di collaudo. La polizza del progettista deve coprire, oltre alle nuove spese di progettazione, anche i maggiori costi che l'amministrazione deve sopportare le varianti in corso d'opera imputabili a carenze progettuali.  

10. La garanzia è prestata per un massimale non inferiore al dieci per cento dell'importo a base d'asta  dei lavori progettati , con il limite di un milione di ECU, per i lavori di importo inferiore a 5 milioni di ECU , IVA esclusa, e per un massimale non inferiore al 20 per cento dell'importo dei lavori progettati, con il limite di 2 milioni e 500 mila ECU, per i lavori di importo superiore a 5 milioni di ECU, IVA esclusa.

11. La mancata presentazione da parte del progettista della polizza di garanzia esonera le amministrazioni pubbliche dal pagamento della parcella professionale.

Art. 22
Dichiarazioni sostitutive delle certificazioni amministrative

1. In luogo della documentazione e delle certificazioni richieste dalle Amministrazioni aggiudicatrici nel bando di gara, i soggetti partecipanti agli appalti pubblici possono presentare una dichiarazione sostitutiva resa in conformità con quanto previsto dalla Legge n. 15 del 1968, e successive modifiche ed integrazioni, e redatta su apposita scheda predisposta dall'ente appaltante.

2. La scheda, che fa parte integrante del bando di gara o della lettera d'invito, deve essere conforme alla scheda tipo approvata con decreto dell'Assessore regionale dei lavori pubblici  entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

3. Le certificazioni comprovanti il possesso dei requisiti richiesti nel bando o nella lettera d'invito sono prodotte solamente dall'aggiudicatario e dal concorrente che segue nella graduatoria sino al terzo posto nel termine fissato dall'Amministrazione.

4. Qualora l'aggiudicatario o il concorrente che segue nella graduatoria sino al terzo posto non forniscano la prova del possesso dei requisiti richiesti ovvero tale prova non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell'offerta, le amministrazioni appaltanti procedono all'esclusione dei suddetti concorrenti dalla gara, all'incameramento della cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Albo regionale appaltatori e all'Albo nazionale costruttori per gli adempimenti di competenza.

5. Nei procedimenti di gara a rilevanza comunitaria, la sostituzione delle certificazioni è ammessa, da parte di imprese di altri Stati membri, ai sensi e con le modalità previste dalla normativa comunitaria e dalle leggi statali di recepimento.

Art. 23
Subentro nell'esecuzione degli appalti

1. Nei casi previsti nel comma 4 dell'articolo 22 o nel caso di morte, fallimento o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore, l'Amministrazione aggiudicatrice, senza procedere alla determinazione della nuova soglia di anomalia, interpella il soggetto che segue nella graduatoria sino al terzo posto al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori o del servizio alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta.

Art. 24
Pubblicazione del testo coordinato
delle norme in materia di lavori pubblici

1. Entro centoventi giorni dalla pubblicazione della presente legge, il Presidente della Giunta regionale provvede, ai soli fini conoscitivi, alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione di un testo coordinato della legge regionale n. 24 del 1987, e successive modifiche ed integrazioni ,e della legge regionale n. 13 del 1984, con le modificazioni introdotte dalla presente legge.

Art. 25
Abrogazione di norme

1. L'articolo 7 della legge regionale 8 luglio 1993, n. 29, è abrogato.

2. L'articolo 23 della legge n. 24 del 1987 è abrogato.

Art. 26
Norme sulla funzionalità dell'Assessorato dei Lavori Pubblici

1. Al personale che abbia svolto e svolga tuttora funzioni di coordinamento di strutture costituenti articolazioni del Servizio del Genio Civile di Sassari - ancorché non previste nelle tabelle annesse alla legge regionale 14 settembre 1993, n. 41 - attribuito con atto antecedente all'entrata in vigore della predetta legge e formalmente riconosciuto con decreto dell'Assessore dei lavori pubblici n. 1531 del 18 ottobre 1995, è riconosciuto il compenso sostitutivo di coordinamento previsto dalle disposizioni di legge o dagli accordi sindacali recepiti dall'Amministrazione regionale.

Art. 27
Norme in materia di edilizia abitativa  

1. L'articolo 3 della legge regionale 3 novembre 1995, n. 25, è sostituito dal seguente:

"Art. 3 -

1. L'autorizzazione di cui all'articolo 3, comma 1, della legge regionale 30 dicembre 1985, n. 32, può essere concessa anche sulla base di formale dichiarazione con cui l'Istituto mutuante attesta l'ammontare dei contributi ad esso spettanti in relazione ai mutui agevolati accordati ai beneficiari".

2. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad integrare con proprie risorse le somme assegnate ai comuni per il finanziamento degli interventi ricompresi nel programma di edilizia agevolata 1992-95. Le relative spese fanno carico sullo stanziamento iscritto al capitolo 08109 dello stato di previsione della spesa dell'Assessorato dei lavori pubblici, mediante la procedura di trasferimento prevista all'articolo 5, comma 4, della legge regionale 13 aprile 1990, n. 6.

3. Dopo il comma 3 dell'articolo 17 della legge regionale 6 dicembre 1997, n. 32, è aggiunto il seguente:

"3 bis. I comuni definiscono le procedure concorsuali di cui al comma 1 ed individuano i soggetti attuatori entro novanta giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale del provvedimento regionale di localizzazione degli interventi. Decorso inutilmente il suddetto termine si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 8, della Legge 17 febbraio 1992, n. 179, e successive modifiche e integrazioni.".

Art. 28
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge sono determinati in lire 180.000.000 per l'anno 2000.

2. Nel bilancio della Regione sono introdotte le seguenti variazioni:

In diminuzione

08 -  LAVORI PUBBLICI

Cap. 08109 -

Somme da versare al fondo per l'edilizia economica e popolare di cui alla L.R. 18 aprile 1975, n. 22 e per un programma straordinario integrativo per il biennio 1984-85 della legge 5 agosto 1978, n. 457 (art. 15, L.R. 31 maggio 1984, n. 26, art. 6, L.R. 31 dicembre 1984, n. 36, artt. 23 e 25, L.R. 28 maggio 1985, n. 12, art. 22, L.R. 24 febbraio 1987, n. 6, artt. 29 e 31, L.R. 4 giugno 1988, n. 11, art. 18, L.R. 22 gennaio 1990, n. 1, art. 6, L.R. 13 aprile 1990, n. 6, art. 22, L.R. 30 aprile 1991, n. 13, art. 39, commi 4, 5 e 10, L.R. 28 aprile 1992, n. 6, art. 14, commi 2 e 4, L.R. 20 aprile 1993, n. 17, art. 4, comma 1, L.R. 29 gennaio 1994, n. 2 e art. 9, comma 2, L.R. 18 gennaio 1999, n. 1)

2000      lire       180.000.000

In aumento

02 - AFFARI GENERALI

Cap. 02016 -

Stipendi, paghe e indennità e altri assegni al personale dell'Amministrazione regionale (L.R.17 agosto 1978, n. 51, L.R. 4 settembre 1978, n. 57, L.R. 1° giugno 1979, n. 47, L.R. 28 febbraio 1981, n. 10, L.R. 28 luglio 1981, n. 25, L.R. 28 novembre 1981, n. 39, L.R. 19 novembre 1982, n. 42, L.R. 8 maggio 1984, n. 18, L.R. 25 giugno 1984, n. 33, art. 3, L.R. 5 agosto 1985, n. 17, L.R. 23 agosto 1985, n. 20, art. 20, L.R. 5 novembre 1985, n. 26, L.R. 26 agosto 1988, n. 32, L.R. 24 ottobre 1988, n. 35 e L.R. 2 giugno 1994, n. 26) (spesa obbligatoria)

2000      lire         30.000.000

Cap. 02016/01

Saldo di impegni di esercizi decorsi relativi a stipendi, paghe e indennità e altri assegni al personale dell'Amministrazione regionale (L.R. 17 agosto 1978, n. 51, L.R. 4 settembre 1978, n. 57, L.R. 1° giugno 1979, n. 47, L.R. 28 febbraio 1981, n. 10, L.R. 28 luglio 1981, n. 25, L.R. 28 novembre 1981, n. 39, L.R. 19 novembre 1982, n. 42, L.R. 8 maggio 1984, n. 18, L.R. 25 giugno 1984, n. 33, art. 3, L.R. 5 agosto 1985, n. 17, L.R. 23 agosto 1985, n. 20, art. 20, L.R. 5 novembre 1985, n. 26, L.R. 26 agosto 1988, n. 32 e L.R. 24 ottobre 1988, n. 35) (spesa obbligatoria)

2000    lire         150.000.000