PARERE DEL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI

pervenuto il 18 luglio 2006

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RELAZIONE DELLA COMMISSIONE DIRITTO ALLO STUDIO - SCUOLE MATERNE - EDILIZIA SCOLASTICA - CULTURA - MUSEI - BIBLIOTECHE E ARCHIVI STORICI - SPORT E SPETTACOLO - RICERCA SCIENTIFICA - FORMAZIONE PROFESSIONALE

composta dai Consiglieri

GESSA, Presidente - RANDAZZO, Vice Presidente - SANNA Franco, Segretario - DEDONI, Segre-tario - BARRACCIU, relatore - CERINA - CHERCHI Oscar - DAVOLI - LOMBARDO - MARRACINI - MELONI - SANNA Simonetta - SANJUST

pervenuta il 5 settembre 2006

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Il presente testo di legge nasce dall'esame congiunto di tre distinti provvedimenti, il disegno di legge n. 223 e le proposte di legge n. 44 e n. 138, aventi rispettivamente il seguente contenuto: "Norme in materia di beni culturali, istituti e luoghi della cultura"; "Istituzione degli ecomusei per la valorizza-zione della cultura e delle tradizioni locali"; "Istituzione di una rete museale dell'emigrazione".

L'esame dell'Ottava Commissione si è concluso con l'approvazione, senza voti contrari, di un testo unificato che riprende tutti gli aspetti fondamentali contenuti nelle tre leggi di cui sopra ed in par-ticolare il disegno di legge presentato dalla Giunta regionale. La Commissione ha ritenuto opportuno introdurre, oltre alle numerose modifiche di dettaglio, l'articolo 19 che riguarda i contributi regionali alle attività culturali e scientifiche di particolare rilievo.

Il lavoro è stato intenso, anche perché il testo unificato rappresenta in qualche modo uno spar-tiacque tra il passato e il futuro della gestione dei beni culturali - intesi in senso ampio - in Sardegna. L'Ottava Commissione ha esaminato con attenzione il merito del provvedimento. Per questo si è im-prontato un metodo di lavoro ancora più incisivo, basato sulla conoscenza diretta delle piccole e grandi realtà territoriali.

Prima di iniziare il lavoro di analisi dei testi di legge si è, infatti, deciso di effettuare una serie di sopralluoghi nei musei, nei siti archeologici e nelle biblioteche presenti nell'Isola. La visione diretta dei luoghi ed il confronto diretto con gli operatori che da anni, in alcuni casi da decenni, lavorano nel settore dei beni culturali ha consentito alla Commissione di maturare una visione di insieme dei pro-blemi, in particolare quelli legati alla gestione e, quindi, di portare il massimo contributo nell'elabora-zione finale del testo di legge che fa tesoro del contributo di tutti i componenti della Commissione.

Il lavoro legislativo non poteva prescindere da un esame attento, da una conoscenza approfon-dita della realtà e dallo stato nel quale si trovano attualmente i beni culturali, gli istituti e i luoghi della cultura in Sardegna. Una realtà eterogenea, caratterizzata da luci e ombre che, in molti casi, si è avval-sa della passione e della professionalità dei tanti operatori che da anni si dedicano alla salvaguardia di questo vasto patrimonio e che, evidentemente, risente dell'assenza di una normativa adeguata alla na-tura dei problemi sorti ed aggravatisi negli anni.

In questo senso è convinzione diffusa della Commissione che le future scelte regionali, a parti-re dalla creazione di un sistema unico museale, dovranno, da un lato, tener conto delle esigenze di chi ha offerto nel passato servizi caratterizzati da standard qualitativi e professionali elevati e dall'altro, garantire a coloro che sono rimasti indietro di superare le difficoltà e di far parte a pieno titolo di tale sistema.

Le strutture museali, con le aree e i siti culturali, sono oggi nell'Isola circa 180, cifra parago-nabile a quella di regioni con risorse e numero di abitanti maggiori. L'incremento quantitativo dell'ul-timo decennio, non regolato da una pianificazione a medio e lungo termine né da criteri di equilibrata distribuzione territoriale, ha determinato una diffusa ripetitività dell'offerta culturale e il moltiplicarsi di strutture con scarse risorse e con un numero di utenti insufficiente a garantire la sostenibilità dei re-lativi progetti museali.

I musei sardi sono in gran maggioranza ancora poco visitati (il 72 per cento delle visite si con-centra su 10 strutture) e i visitatori sono in misura preponderante turisti. Il limitato coinvolgimento dei residenti è probabilmente dovuto alla mancanza, nella gran parte dei casi, di una programmazione sta-bile di iniziative culturali, espositive e didattiche, ostacolata dalla carenza di risorse e di personale specificamente professionalizzato. Domina quindi un modello di museo-contenitore di cose rare, stati-co e non dinamico, scarsamente proiettato all'esterno, secondo una visione che appare obsoleta alla lu-ce delle profonde trasformazioni che hanno attraversato il mondo dei musei negli ultimi decenni.

L'emanazione di una organica legge sul settore è, dunque, un impegno significativo per la XIII legislatura, un passo obbligatorio ed urgente che qualifica la Giunta e l'intero Consiglio regionale. Il lavoro all'interno della Commissione dimostra come il ruolo dell'opposizione sia fondamentale per migliorare testi legislativi che si rivelano vitali per lo sviluppo di tutti i settori della Regione.

L'obiettivo è quello dotare la Regione autonoma della Sardegna di strumenti normativi e di programmazione che definiscano le funzioni e i compiti regionali e degli enti locali in materia, assicu-rino prospettive di sviluppo organico e coordinato all'intero comparto e portino avanti il processo del-l'esercizio dell' autonomia anche nell'ambito dei beni culturali e dei luoghi della cultura.

Si tratta di un testo assai complesso che disciplina in modo organico una materia sulla quale da anni si cerca di legiferare con estrema attenzione, nel rispetto di quanto già esiste nelle diverse real-tà territoriali, luogo di esperienze che hanno prodotto risultati interessanti dal punto di vista della valo-rizzazione dei beni culturali, specie di quelli archeologici, museali, librari e archivistici. Gli interventi normativi fino ad oggi sono stati frammentari e sotto diversi aspetti lacunosi, segno evidente che il set-tore non ha goduto della dovuta attenzione del legislatore regionale.

Il patrimonio culturale della Sardegna rappresenta, e non solo per i sardi, una risorsa di ine-stimabile valore. L'insieme dei beni culturali e paesaggistici della nostra Isola racconta, infatti, la sto-ria di un popolo che da sempre è stato al crocevia del Mediterraneo, al centro di scambi con i paesi che su quel mare si affacciano. Si configura quindi come un tessuto di straordinaria ricchezza, la cui origi-nalità e specificità sono il risultato del sovrapporsi di millenarie stratificazioni e contaminazioni di ci-viltà e culture.

Per questo motivo è urgente che il Consiglio regionale della Sardegna approvi quanto prima una legge organica. Come giustamente sottolineato dalla Giunta, perseguire la tutela, la valorizzazione e la fruizione del patrimonio culturale della Sardegna è non solo un'esigenza per i suoi abitanti, "ma anche un impegno etico e politico prioritario, dal momento che esso costituisce un aspetto importante dell'identità del popolo sardo e, come tale, riveste interesse centrale per un'azione di governo che pog-gi sui fondamenti della specialità e dell'autonomia".

In quest'ottica, i beni culturali e gli istituti e i luoghi della cultura richiedono una politica di sviluppo che non li consideri come oggetto di azioni settoriali, esclusivamente indirizzate al potenzia-mento del settore turistico, ma li veda innanzi tutto come emblema della storia e dell'identità dei sardi, come risorse fondamentali da conoscere, salvaguardare e valorizzare, per accrescere la consapevolezza del loro valore e il senso di appartenenza nelle nostre comunità locali.

L'obiettivo del presente provvedimento è quello di creare le premesse per una politica di tute-la, valorizzazione e fruizione del patrimonio culturale materiale ed immateriale della Sardegna, inteso quale fattore di crescita civile, sociale ed economica e quale componente della civiltà e dell'identità del popolo sardo in un contesto più ampio di culture regionali del Mediterraneo ed europeo.

Il testo all'attenzione del Consiglio, peraltro, va oltre e disciplina le attività di fruizione e di valorizzazione dei beni presenti negli istituti e nei luoghi della cultura, secondo quanto stabilito dal Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, alla luce anche dei mutamenti intercorsi nel quadro normativo statale che ha riformato il titolo V della Costitu-zione in materia di competenze fra regioni, province e comuni.

A seguito di tali importanti mutamenti normativi si è avuta una sostanziale modifica della normativa regionale di riferimento che ha portato all'istituzione del Consiglio delle autonomie locali e della Conferenza permanente Regione - enti locali (legge regionale 17 gennaio 2005, n. 1), alla rego-lamentazione delle unioni di comuni e comunità montane per l'esercizio associato di funzioni (legge regionale 2 agosto 2005, n. 12) nonché al conferimento di funzioni e compiti agli enti locali (legge re-gionale 12 giugno 2006, n. 9), rendendo finalmente operativo il processo di decentramento dei poteri e delle funzioni dello Stato alle regioni e agli enti locali previsto dall'articolo 117 della Costituzione. Ciò ha reso possibile, per la Regione, forme speciali di autonomia e intese pattizie di coordinamento tra Stato, Regione ed enti territoriali in materia di tutela del patrimonio culturale con un conseguente as-setto pluralista dei pubblici poteri in materia.

In particolare, il presente provvedimento persegue l'obiettivo dell'ampliamento delle funzioni della Regione nell'ambito di un sistema di gestione dei beni culturali, degli istituti e dei luoghi della cultura, quanto più possibile pluralista ed intergrato, fondato sulla valorizzazione della dimensione ter-ritoriale del patrimonio che assicuri l'esercizio unitario e coordinato delle funzioni di tutela e valoriz-zazione del patrimonio. L'intento è, infatti, quello di costruire fra tutti i soggetti interessati - ai diversi livelli - dei processi di condivisione, di progettualità e di azione comuni all'interno del quale un ruolo di particolare rilievo è assegnato agli enti locali di cui viene riconosciuta la centralità e il ruolo di co-ordinamento e di gestione tra patrimonio culturale e contesto paesaggistico - territoriale.

Il provvedimento approvato dall'Ottava Commissione delinea, quindi, la politica regionale in materia di patrimonio culturale, ne definisce i principi, le finalità e gli atti programmatori nell'ambito di una strategia coerente che si compendia nei seguenti principali punti:

a) definizione delle funzioni e dei compiti della Regione, delle province e dei comuni;
b) introduzione dei piani (annuali) provinciali e del piano (triennale) regionale per i beni culturali e gli istituti e i luoghi della cultura;
c) creazione di un Sistema museale e di un Sistema bibliotecario regionale;
d) previsione di standard minimi di qualità del servizio e delle dotazioni;
e) istituzione di due organismi tecnico scientifici: l'Osservatorio regionale dei musei e l'Osservatorio regionale delle biblioteche;
f) creazione di un Sistema informativo del patrimonio culturale;
g) promozione di scavi archeologici e paleontologici, d'intesa con gli organismi statali competenti, con le università e gli istituti di ricerca;
h) promozione e realizzazione, infine, di iniziative di valorizzazione e sviluppo dell'arte contemporanea.

Il testo unificato propone, dunque, dei modelli organizzativi e gestionali di tipo sistemico, ba-sati sul coordinamento, sulla cooperazione e sulla condivisione di professionalità e servizi sulla scorta dell'esperienza già realizzata nell'ambito delle biblioteche e idonea a una migliore e più adeguata effi-cienza della gestione e valorizzazione del patrimonio culturale.

Le tipologie organizzative previste all'interno del testo unificato nell'ambito di un ampio Si-stema regionale dei beni culturali e degli istituti e luoghi della cultura sono il Sistema museale e il Si-stema bibliotecario regionale.

- Sistema museale regionale. La Regione promuove il Sistema museale della Sardegna quale or-ganizzazione di rete rivolta a favorire sul territorio regionale la fruizione dei beni culturali e la qualità dei servizi di conservazione, gestione e valorizzazione ai fini della conoscenza del patri-monio culturale da parte dei residenti e della promozione del turismo culturale.
Tale organizzazione, accanto ai musei, introduce due nuove tipologie di istituti particolarmente idonee a valorizzare il patrimonio culturale della Sardegna: i parchi archeologici e gli ecomusei, funzionalmente inseriti nell'organizzazione museale regionale.

I parchi archeologici e storici, benché non ancora diffusi in Sardegna, vanno affermandosi in Italia e in Europa in misura sempre maggiore accanto ai musei tradizionali. Essi rappresentano innanzi tutto degli strumenti atti a garantire la salvaguardia e la fruizione dei monumenti e delle aree archeologiche e storiche, attraverso interventi che ne assicurino la tutela e la conservazione e ne promuovano la valorizzazione. In un contesto, come quello sardo, caratterizzato dalla disseminazione dei beni storici e archeologici su vaste aree territoriali, diventa particolarmente importante l'organizzazione territoriale del patrimonio ai fini della sua gestione e valorizzazione. In questo senso si ritiene che attraverso i parchi può, quindi, emergere una funzione dell'archeologia come scienza capace di incidere nel modo di vivere contemporaneo e di far comprendere più a fondo, per meglio conservarle e utilizzarle, le risorse culturali e paesaggistiche della Sardegna.

Per definire al meglio l'istituto degli ecomusei, delineato all'articolo 11 del testo unificato, è stata fondamentale la proposta di legge presentata nell'ottobre del 2004, a pochi mesi dall'avvio della legislatura, dal gruppo della Margherita, al quale va l'indubbio merito di aver posto all'attenzione del Consiglio regionale la necessità di "integrare i progetti di valorizzazione del patrimonio culturale e naturale della nostra Regione all'interno delle strategie di sviluppo economico e sociale e delle politiche di pianificazione territoriale regionali". Da ciò nasce la proposta, poi contenuta anche nel disegno di legge della Giunta regionale, di istituire gli ecomusei come strumenti di valorizzazione diffusa e "dal basso" della cultura e delle tradizioni locali presenti in Sardegna.

Il Sistema museale regionale si articola in sistemi museali territoriali, aggregazioni di musei che costituiscono lo strumento per mezzo del quale gli enti locali attuano la cooperazione e l'integrazione dell'offerta culturale, la qualificazione e lo sviluppo dei servizi, promuovono la salvaguardia e la valorizzazione del patrimonio culturale e paesaggistico dei loro territori. I sistemi museali hanno, tra gli altri, il compito di coordinare la programmazione degli istituti e dei luoghi della cultura associati, di cooperare con il sistema informativo regionale e assicurare la circolazione delle informazioni, nonché la divulgazione degli studi e delle ricerche e di istituire e gestire servizi comuni agli istituti e ai luoghi della cultura associati.

Ulteriore forma di aggregazione e di cooperazione tra i musei e gli istituti equiparati indicata nella proposta sono le reti regionali tematiche. Considerata l'importanza del fenomeno dell'emigrazione e il fatto che questa, particolarmente per la Sardegna, rappresenta una risorsa per la stessa comuni-tà d'origine e che i sardi nel mondo concorrono a formare una comunità allargata per la quale è ne-cessario tenere viva la coscienza dell'appartenenza e la conoscenza della cultura delle loro radici, nell'ambito delle reti regionali tematiche viene prevista l'istituzione di una rete regionale dell'emi-grazione. Tale rete, su proposta degli enti o degli istituti interessati, può essere costituita sotto forma un museo dell'emigrazione, da realizzarsi secondo un modello di struttura diffusa aggregan-do musei già istituiti o da istituirsi dedicati totalmente o parzialmente all'emigrazione o sotto for-ma di rete virtuale, accessibile attraverso Internet, cui possano concorrere non solo i musei della Sardegna ma anche i circoli e gli istituti dei sardi emigrati per raccogliere e documentare un feno-meno di grande rilevanza storica. Per questa ragione, pur nell'ambito di una legge quadro che per i suoi caratteri di generalità non considera specifiche tipologie e contenuti degli istituti culturali, la Commissione ha ritenuto necessario accogliere l'importante sollecitazione contenuta nella propo-sta di legge presentata dal gruppo dei Riformatori il 13 maggio 2005 sull'istituzione di una rete museale dell'emigrazione.

- Sistema bibliotecario regionale. Nel titolo II del testo sono esposti definizioni e compiti delle biblioteche e degli archivi, ponendo come elementi fondanti di queste strutture permanenti l'ac-cesso all'informazione in funzione degli utenti, lo sviluppo dei servizi, la cooperazione e l'orien-tamento alla multiculturalità. La Regione, nel rispetto dei principi del Manifesto UNESCO per le biblioteche pubbliche del 1994, ritenuti ormai acquisiti dalla comunità scientifica internazionale, individua nelle biblioteche pubbliche di ente locale le strutture preposte all'erogazione dei servizi a garanzia del diritto primario di tutti i cittadini al libero accesso alla conoscenza, al pensiero, alla cultura e all'informazione. Le biblioteche, mediante personale professionalmente qualificato, as-solvono ai compiti di raccolta, aggiornamento, conservazione e organizzazione del materiale in-formativo su qualsiasi supporto, promuovendo presso la comunità di riferimento tutti i servizi bi-bliotecari erogati. Oltre ai servizi di base, quali la consultazione, il prestito e l'informazione bi-bliografica, le biblioteche si attivano per fornire servizi bibliotecari e informativi estesi, spesso ri-volti anche a fasce di utenti svantaggiati, a cominciare dai non vedenti e dagli ipovedenti. Negli archivi storici di ente locale si individuano le strutture preposte alla raccolta, conservazione e fruizione della documentazione storica della comunità locale. Vengono equiparati alle biblioteche e agli archivi storici tutti i centri di documentazione e informazione comunque denominati. L'arti-colo 15 definisce il Sistema bibliotecario della Sardegna, passando poi alla descrizione dei sistemi bibliotecari territoriali, aggregazioni di biblioteche che costituiscono lo strumento di attuazione della cooperazione bibliotecaria; tra i loro compiti, particolare rilevanza hanno l'organizzazione dei servizi e il coordinamento dei programmi delle biblioteche associate, la condivisione dei cata-loghi e il prestito interbibliotecario.


La Commissione, a seguito di ampio e approfondito dibattito, ha elaborato un testo che, alla luce della recentissima legge regionale 12 giugno 2006, n. 9, riguardante "Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali", ha stabilito i principi che presiedono alle rispettive competenze e alle proce-dure, nonché i raccordi fra programmazione regionale e interventi degli enti locali. A tal proposito par-ticolare attenzione merita il comma 4 dell'articolo 3, laddove si garantisce, mediante le procedure pre-viste dalla citata legge regionale 17 gennaio 2005, n. 1, la partecipazione degli enti locali alla defini-zione degli obiettivi e dei piani regionali in materia, nonché al processo di elaborazione delle proposte regionali in merito alla definizione degli indirizzi generali per assicurare il coordinamento regionale della cooperazione degli enti locali alle funzioni di valorizzazione dei beni culturali e di tutela del pa-trimonio culturale sul territorio regionale tramite accordi su base regionale, ai sensi dell'articolo 112 del decreto legislativo n. 42 del 2004. Da notare la previsione della partecipazione di altri soggetti pubblici e privati all'elaborazione di programmi comuni promossi dalla Regione cui è data la possibili-tà, nell'ambito delle funzioni di salvaguardia del patrimonio, di esercitare, ai sensi della legislazione vigente, il diritto di prelazione (nelle azioni per il recupero di beni culturali trafugati o comunque posti sul mercato). La Regione assicura altresì, su richiesta degli enti locali interessati, servizi di supporto e di assistenza tecnica, amministrativa e giuridica nelle materie della presente legge.

Notevole importanza assume il ruolo riservato agli enti locali nella predisposizione del piano regionale che viene redatto "anche" sulla base delle proposte e dei programmi presentati dagli enti stessi (articolo 7) previa intesa in sede di conferenza permanente Regione - enti locali (secondo quanto disposto dall'articolo 13 della legge regionale 17 gennaio 2005, n. 1).

L'articolato elaborato dalla Commissione è stato inviato, per competenza, alle Commissioni "Autonomia - Ordinamento regionale - Enti locali", "Programmazione economica e sociale - Bilancio" ed al "Consiglio delle Autonomie locali" per l'acquisizione dei relativi pareri di competenza, acquisiti i quali la Commissione, in data 18 luglio 2006, ha definitivamente licenziato, a maggioranza, il provve-dimento portato oggi all'attenzione del Consiglio.

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La Prima Commissione permanente, nella seduta del 12 luglio 2006, ha espresso parere favo-revole sul testo unificato del disegno di legge n. 223 e delle proposte di legge n. 44 e n. 138 "Norme in materia di beni culturali, luoghi ed istituti della cultura". Si sono astenuti i commissari dei gruppi di opposizione.

La Commissione ha valutato favorevolmente che il testo sia stato integrato in modo da tenere conto dei conferimenti di compiti e funzioni a favore degli enti locali previsti dalla recente legge re-gionale n. 9 del 2006.

È, questa, una delle prime discipline di riordino di settore che devono adeguarsi al nuovo or-dinamento dei rapporti tra regione ed enti locali. Da un lato è quindi opportuno che il testo richiami e stabilisca i principi che presiedono alle rispettive competenze; dall'altro, considerato il complesso arti-colarsi della funzione fra più livelli, le prime attuazioni consentiranno di valutare ed eventualmente tarare anche sul piano normativo procedure e raccordi fra programmazione regionale ed interventi de-gli enti locali.

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La Terza Commissione, nella seduta del 12 luglio 2006, ha espresso parere favorevole sugli aspet-ti finanziari del provvedimento e ha nominato relatore in Consiglio il Presidente della Commissione.

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PARERE DEL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI

pervenuto il 18 luglio 2006

Il Consiglio delle autonomie locali, nella seduta del 17 luglio 2006, ha espresso parere favore-vole sul presente testo unificato.

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TESTO DELLA COMMISSIONE Titolo: Norme in materia di beni culturali, istituti e luoghi della cultura.

Titolo I Norme generali Art. 1 Finalità e oggetto 1. La Regione autonoma della Sardegna persegue la tutela, la valorizzazione e la fruizione del patrimonio culturale materiale e immateriale della Sardegna quale fattore di crescita civile, sociale, economica e significativa componente della civiltà e dell'identità del popolo sardo, nonché della sua specialità nel contesto delle culture regionali del Mediterraneo ed europee. 2. La Regione, per le finalità di cui al comma 1, favorisce l'integrazione delle funzioni e dei compiti concernenti la tutela, la valorizzazione, la fruizione dei beni culturali e il coordinamento degli interventi anche in armonia con le politiche di governo del territorio, di tutela del paesaggio, dell'istruzione, della ricerca, del turismo e promuove l'organizzazione di un sistema regionale di istituti e luoghi della cultura, nonché la qualità dei relativi servizi e attività. 3. La Regione promuove e valorizza l'arte contemporanea sostenendo la ricerca e la sperimentazione artistica, nonché l'incremento del patrimonio pubblico d'arte contemporanea anche in applicazione della Legge 29 luglio 1949, n. 717 (Norme per l'arte negli edifici pubblici). 4. La presente legge disciplina: a) le attività di valorizzazione e di fruizione dei beni e degli istituti e luoghi della cultura, di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 101 del decreto legislativo 16 gennaio 2004, n. 42, non appartenenti allo Stato o dei quali sia stata trasferita la disponibilità, assicurando, nel rispetto dell'autonomia degli enti locali e dei compiti e delle funzioni ad essi conferite ai sensi dell'articolo 77 della legge regionale 12 giugno 2006, n. 9, condizioni omogenee di efficace gestione; b) l'esercizio delle funzioni programmatorie e amministrative relative ai musei, compresi quelli dedicati ai temi dell'emigrazione, ai parchi archeologici, agli ecomusei, alle biblioteche e agli archivi storici di ente locale e di interesse locale.   Art. 2 Principi generali 1. Gli interventi della Regione si ispirano ai principi di: a) cooperazione, coordinamento e sviluppo delle progettualità comuni fra soggetti pubblici e privati; b) valorizzazione del rapporto tra beni, istituti e luoghi della cultura e relativi contesti territoriali; c) qualità dei progetti e delle azioni attuative; d) sostegno all'attività di ricerca e riconoscimento dell'autonomia tecnico-scientifica degli istituti della cultura; e) promozione di rapporti tra produzione e fruizione culturale, sviluppo del territorio e orientamento sociale ed economico all'innovazione e alla conoscenza.   Art. 3 Rapporti con lo Stato, gli enti locali, l'università, le istituzioni di ricerca e di cultura e i soggetti privati 1. Per le finalità della presente legge la Regione opera congiuntamente con gli enti locali, promuove ogni intesa con lo Stato, con soggetti pubblici e privati, secondo i principi di leale collaborazione e di sussidiarietà, nonché forme di consultazione, informazione e coordinamento con le istituzioni universitarie, di ricerca e di cultura. 2. La Regione promuove atti di coordinamento, di intesa e di accordo con lo Stato che possano accrescere il livello di integrazione nell'esercizio delle funzioni relative ai beni, agli istituti e ai luoghi della cultura, particolarmente ai seguenti fini: a) conferimento di ulteriori funzioni e compiti di tutela del patrimonio culturale al sistema regionale e locale, ai sensi degli articoli 4 e 5 del decreto legislativo n. 42 del 2004; b) organizzazione, integrazione e sviluppo delle attività di fruizione e di valorizzazione degli istituti e dei luoghi della cultura, di cui al comma 4 dell'articolo 1, compresi quelli appartenenti allo Stato, e individuazione di forme di gestione idonee, ai sensi degli articoli 102 e 112 del decreto legislativo n. 42 del 2004; c) definizione degli indirizzi generali per assicurare il coordinamento regionale della cooperazione degli enti locali alle funzioni di tutela. 3. La Regione riconosce agli enti locali funzioni di integrazione, coordinamento e gestione dei rapporti tra beni culturali e contesto paesaggistico e territoriale. 4. La Regione, mediante le procedure previste dalla legge regionale 17 gennaio 2005, n. 1, garantisce la partecipazione degli enti locali alla definizione di obiettivi e piani regionali, al processo di elaborazione delle proprie proposte ai fini di cui alla lettera c) del comma 2, agli accordi su base regionale, ai sensi dell'articolo 112 del decreto legislativo n. 42 del 2004, e determina indirizzi generali sulle attività di fruizione e di valorizzazione affinché siano assicurate condizioni omogenee di efficace gestione nel territorio regionale. 5. La Regione promuove l'elaborazione di programmi comuni con università, istituzioni di ricerca e di cultura e altri soggetti pubblici e privati; può partecipare a fondazioni, associazioni, comitati e altri organismi di carattere culturale sulla base di progetti definiti in applicazione dei principi di sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza e di congruità dimensionale, tecnica e gestionale.   Titolo II Funzioni e programmazione Art. 4 Funzioni e compiti della Regione 1. La Regione esercita le funzioni di tutela e valorizzazione dei beni culturali ad essa attribuite dalla Costituzione, dalle intese ai sensi del comma 3 dell'articolo 118 della Costituzione, dall'articolo 10 della Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, dallo Statuto speciale e successive norme di attuazione, dal decreto legislativo n. 42 del 2004 e le funzioni di indirizzo, coordinamento, programmazione generale e valutazione in materia di beni, istituti e luoghi della cultura degli enti locali o ad essi affidati; in particolare: a) predispone il Piano regionale per i beni culturali, gli istituti e i luoghi della cultura, di cui all'articolo 7; b) promuove, d'intesa e in concorso con gli organi statali competenti, con gli enti locali e con i titolari di istituti e di luoghi della cultura, nonché con altri soggetti pubblici e privati, il censimento, l'inventariazione e la catalogazione dei beni culturali e lo sviluppo delle relative banche dati regionali, secondo metodologie definite con lo Stato ed eventualmente con altre regioni, favorendo l'interoperabilità tra i diversi sistemi informatizzati; c) coopera con il Ministero per i beni e le attività culturali e con i soggetti proprietari in ordine alla tutela di beni mobili e immobili degli enti locali o di interesse locale, o comunque inclusi nei musei, nei parchi archeologici, negli ecomusei e nelle altre strutture degli enti locali o di interesse locale, sottoposti a tutela o destinatari di contributi finanziari, diretti e indiretti, della Regione; d) promuove e coordina progetti per la valorizzazione dei beni culturali, l'organizzazione delle connesse attività, l'allargamento delle capacità e delle competenze di fruizione culturale; e) promuove e coordina progetti per la valorizzazione dell'arte contemporanea e ne favorisce la catalogazione; f) promuove e coordina interventi di restauro dei beni culturali sulla base di metodologie definite d'intesa con gli organi statali competenti, ai sensi dell'articolo 29 del decreto legislativo n. 42 del 2004; g) collabora alle azioni per il recupero dei beni culturali trafugati e acquista beni culturali anche attraverso l'esercizio del diritto di prelazione; h) promuove, d'intesa con gli organi statali competenti, con le università e gli istituti di ricerca, interventi di ricerca archeologica e paleontologica nel territorio della Sardegna; i) esprime il parere per l'esportazione di opere d'arte, di cui al comma 7 dell'articolo 68 del decreto legislativo n. 42 del 2004; l) esercita le funzioni e i compiti di soprintendenza dei beni librari, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1975, n. 480, attraverso il Centro regionale di tutela e restauro dei beni librari; m) predispone e aggiorna l'Albo regionale degli istituti e dei luoghi della cultura, di cui all'articolo 18; n) determina, con il concorso degli organi statali competenti e delle organizzazioni professionali, gli standard di qualità dei servizi degli istituti e dei luoghi della cultura, di cui al comma 4 dell'articolo 1, e ne verifica periodicamente la sussistenza; o) contribuisce alla definizione di linee di indirizzo e di standard tecnici concernenti l'intervento pubblico in tema di beni culturali a livello nazionale e predispone, nel rispetto delle competenze statali, le linee guida per i profili professionali e i percorsi formativi del personale degli istituti e dei luoghi della cultura e promuove la formazione e l'aggiornamento degli operatori; p) coordina la rilevazione dei dati sugli istituti e luoghi della cultura, i loro servizi, attività ed utenti; q) promuove la ricerca di soluzioni innovative per il coordinamento e la qualità della gestione del patrimonio e dell'offerta culturale sul territorio; r) assicura, su richiesta degli enti locali, servizi di supporto e di assistenza tecnica, amministrativa e giuridica nelle materie della presente legge; s) promuove azioni e accordi diretti all'integrazione sociale e multiculturale e allo sviluppo delle collezioni bibliografiche e documentarie e di servizi bibliotecari rivolti alle fasce di utenti svantaggiati; t) cura lo sviluppo e l'inserimento delle attività e dei servizi degli istituti e dei luoghi della cultura della Sardegna nel contesto europeo ed extraeuropeo, favorendo la collaborazione e la cooperazione, la circolazione delle persone e delle idee e gli scambi professionali; u) esercita le funzioni che le sono attribuite da norme di attuazione statutaria. 2. La Regione, previa intesa con lo Stato, esercita i compiti e le funzioni di soprintendenza regionale dei beni culturali. 3. La Regione e gli enti locali, nei rispettivi ambiti di competenza, possono stipulare, anche mediante la partecipazione finanziaria agli oneri di gestione, convenzioni o accordi con soggetti pubblici e privati titolari di istituti della cultura o di raccolte museali o bibliografiche e documentarie di riconosciuto interesse culturale, qualora la rilevanza del patrimonio o dei servizi sia tale da concorrere allo sviluppo del sistema regionale; le convenzioni e gli accordi riguardano la partecipazione a specifiche iniziative e comportano l'obbligo per tali soggetti di garantire l'accesso pubblico al proprio patrimonio e ai relativi servizi culturali.   Art. 5 Funzioni e compiti delle province 1. Le province concorrono alla valorizzazione e assicurano la fruizione dei beni culturali della Sardegna ed esercitano i compiti e le funzioni indicati al comma 1 dell'articolo 77 della legge regionale n. 9 del 2006. In particolare, nel rispetto degli indirizzi regionali: a) programmano e coordinano, con il concorso dei comuni, lo sviluppo dei servizi degli istituti e dei luoghi della cultura del territorio provinciale, promuovendo l'attivazione di sistemi museali e bibliotecari, a partire dalle potenzialità del territorio e dalle esperienze in esso presenti e mediante la stipula di appositi accordi; b) approvano, sulla base delle proposte dei comuni singoli o associati, il piano provinciale di cui all'articolo 8, suddiviso per singoli settori d'intervento; c) garantiscono il buon funzionamento e la fruizione degli istituti e dei luoghi della cultura di cui hanno titolarità o loro affidati; d) curano il monitoraggio sui servizi e le attività degli istituti e dei luoghi della cultura operanti in ambito provinciale; e) promuovono la didattica dei beni culturali mediante progetti definiti con gli operatori del settore, le istituzioni scolastiche e universitarie e realizzano attività di promozione del patrimonio culturale anche a fini di turismo culturale; f) coordinano e pubblicano un calendario trimestrale e annuale delle attività degli istituti e dei luoghi della cultura organizzate in ambito provinciale e lo trasmettono alla Regione. 2. Le province erogano annualmente contributi propri e regionali agli istituti e ai luoghi della cultura di ente locale e d'interesse locale e ai sistemi museali e bibliotecari operanti nell'ambito provinciale sulla base dei criteri indicati nel Piano regionale di cui all'articolo 7. In particolare erogano ai comuni singoli o associati del proprio territorio contributi per: a) la costituzione, il funzionamento e l'incremento delle biblioteche e degli archivi storici di ente locale; b) la gestione dei servizi relativi a musei, parchi archeologici, ecomusei, biblioteche e archivi storici; c) il funzionamento dei sistemi museali e bibliotecari; d) il funzionamento dei centri e delle istituzioni bibliografiche private di cui al comma 1 dell'articolo 36 del decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1979, n. 348. 3. Per lo svolgimento delle funzioni e dei compiti di cui al presente articolo le province si avvalgono di personale professionalizzato privilegiando quello appartenente a istituti e luoghi della cultura operanti sul territorio provinciale. 4. La Regione esercita il potere sostitutivo ai sensi dell'articolo 9 della legge regionale n. 9 del 2006.   Art. 6 Funzioni e compiti dei comuni 1. I comuni sono i primi custodi dei valori della cultura e dell'identità locale e operano per la conservazione del patrimonio di memorie e tradizioni della comunità regionale e delle singole comunità della Sardegna. 2. I comuni concorrono alla valorizzazione e assicurano la fruizione dei beni culturali della Sardegna ed esercitano le funzioni indicate al comma 2 dell'articolo 77 della legge regionale n. 9 del 2006 e quelle non espressamente riservate dalla legislazione vigente allo Stato, alla Regione o alle province; provvedono in particolare: a) in concorso con le province, all'elaborazione dei piani provinciali di cui all'articolo 8; b) singolarmente o in maniera associata, alla gestione e alla valorizzazione delle attività e dei servizi degli istituti e dei luoghi della cultura di cui hanno titolarità o loro affidati; c) alla cura e alla conservazione delle aree e dei parchi archeologici e dei complessi monumentali di loro titolarità o loro affidati, anche attraverso la realizzazione di interventi di prevenzione, manutenzione e restauro secondo metodologie concordate con la Regione e con gli organi statali competenti; d) all'integrazione degli istituti e dei luoghi della cultura di loro titolarità, o loro affidati, nei sistemi museali e bibliotecari e alla collaborazione con le istituzioni scolastiche e universitarie e con le associazioni culturali e sociali presenti sul territorio; e) all'organizzazione di forme di servizio diffuso di lettura, accompagnamento alla fruizione e all'informazione sul proprio territorio; f) al monitoraggio sui servizi e le attività degli istituti e dei luoghi della cultura operanti in ambito locale. 3. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 2 i comuni si avvalgono di personale professionalizzato, privilegiando quello appartenente agli istituti e ai luoghi della cultura di propria pertinenza.   Art. 7 Piano regionale per i beni culturali, gli istituti e i luoghi della cultura 1. La Regione, in coerenza con le finalità e i principi della presente legge e con gli indirizzi del Piano regionale di sviluppo, elabora il Piano regionale per i beni culturali, gli istituti e i luoghi della cultura, di seguito denominato Piano regionale, sulla base delle proposte e dei programmi degli enti locali. In sede di prima applicazione le proposte degli enti locali, elaborate dalle province d'intesa con i comuni singoli o associati, sono trasmesse alla Regione entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge; successivamente le proposte sono inserite nei programmi annuali provinciali di cui all'articolo 8. 2. Il Piano regionale è approvato dalla Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale competente, previa intesa in sede di Conferenza permanente Regione-enti locali ai sensi dell'articolo 13 della legge regionale n. 1 del 2005. Il Piano ha, di norma, durata triennale e può essere aggiornato prima della scadenza con le medesime procedure. 3. Il Piano regionale contiene gli obiettivi e le priorità strategiche, nonché le relative linee di intervento; in particolare prevede: a) la ripartizione delle risorse per la programmazione degli interventi per i beni, gli istituti e i luoghi della cultura, compresa la quota da trasferire agli enti locali e la definizione dei criteri per l'assegnazione dei contributi regionali; b) gli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni degli istituti e dei luoghi della cultura necessari per ottenere il riconoscimento regionale, nonché i criteri per l'istituzione di musei, parchi archeologici, ecomusei, biblioteche e archivi storici, tenuto conto delle esigenze di differenziazione e di equilibrio territoriale dell'offerta culturale, nonché di sostenibilità culturale del progetto; c) le metodologie e gli standard definiti a livello nazionale e internazionale che i musei, i parchi archeologici, gli ecomusei, le biblioteche e gli archivi storici devono adottare per l'inventariazione e la catalogazione; d) i requisiti professionali del personale da impiegare nei musei, nei parchi archeologici, negli ecomusei, nelle biblioteche e negli archivi storici; e) le linee dell'intervento regionale per la conservazione dei beni culturali, per la ricerca archeologica e paleontologica e per l'arte contemporanea; f) gli orientamenti per la realizzazione delle attività didattiche, scientifiche e culturali, di promozione della lettura e di accompagnamento alla fruizione; g) le direttive per la redazione di statuti e regolamenti, nonché le forme di intesa e di cooperazione tra gli enti locali e gli altri soggetti pubblici, privati ed ecclesiastici; h) gli indirizzi per la promozione e comunicazione dei sistemi museali e bibliotecari; i) i criteri per la valutazione di efficienza ed efficacia di utilizzo delle risorse da parte degli enti beneficiari, in conformità alle priorità strategiche e agli obiettivi stabiliti; l) ogni altro intervento rivolto ad assicurare il funzionamento e lo sviluppo del sistema regionale degli istituti e dei luoghi della cultura. 4. Il Piano regionale è predisposto entro nove mesi dall'entrata in vigore della presente legge ed attuato tramite programmi annuali approvati dalla Giunta regionale.   Art. 8 Piani provinciali 1. Coerentemente con gli obiettivi e gli indirizzi del Piano regionale di cui all'articolo 7, d'intesa con i comuni singoli o associati e sentiti i responsabili dei musei, dei parchi archeologici, degli ecomusei, delle biblioteche e degli archivi storici di ente locale e di interesse locale del proprio territorio, la provincia approva il piano provinciale degli interventi per i beni culturali e gli istituti e i luoghi della cultura, di seguito denominato piano provinciale. 2. Il piano provinciale, di norma di durata triennale, e i relativi programmi annuali di attuazione, specificano i progetti e le iniziative della provincia e dei comuni, singoli o associati, con indicazione delle relative risorse e stabiliscono, inoltre, le modalità di richiesta dell'intervento provinciale, i criteri e le priorità per la concessione, l'erogazione, la revoca dei contributi e i termini di presentazione delle richieste. 3. La provincia, entro il mese di ottobre, trasmette alla Regione una relazione sull'attuazione del programma annuale del piano provinciale e i risultati del relativo monitoraggio.   Titolo III Istituti e luoghi della cultura Capo I Sistema museale della Sardegna Art. 9 Musei 1. Il museo è un'istituzione permanente aperta al pubblico, che, in armonia con i principi sanciti dall'articolo 9 della Costituzione, acquisisce, conserva, ordina ed espone beni culturali, salvaguardando e portando a conoscenza dei cittadini testimonianze di cultura materiali e immateriali, a fini di studio, di educazione e di diletto. 2. Ai fini della presente legge sono equiparati ai musei di ente locale o di interesse locale le raccolte museali, comprese quelle relative ai temi dell'emigrazione, le aree e i parchi archeologici, i complessi monumentali, gli ecomusei, i siti di interesse naturalistico e i beni mobili e immobili, di proprietà pubblica e privata, che rivestono particolare interesse e che possono essere funzionalmente integrati nell'organizzazione museale regionale. 3. I musei hanno il compito di: a) conservare, ordinare, catalogare, incrementare ed esporre le proprie collezioni; b) assicurare la fruizione pubblica e la valorizzazione delle collezioni, anche tramite l'organizzazione di mostre e altre attività culturali; c) organizzare eventuali mostre temporanee su tematiche conformi alla missione e alle caratteristiche del museo; d) svolgere attività didattica e di accompagnamento alla fruizione, anche in rapporto con le istituzioni scolastiche; e) sviluppare programmi di studio e di ricerca a partire dalle proprie raccolte, anche in collaborazione con università e centri di ricerca; f) operare in collegamento e in collaborazione con altri musei e istituti della cultura locali, nazionali e internazionali; g) svolgere opera di sensibilizzazione circa i temi della salvaguardia del patrimonio culturale e ambientale, agendo quale presidio per la tutela del territorio; h) attivare rapporti con l'imprenditoria locale per creare un'offerta coordinata di servizi aggiuntivi e realizzare iniziative congiunte di valorizzazione e promozione. 4. I musei assolvono ai propri compiti mediante personale professionalmente qualificato, si dotano di un proprio statuto o regolamento approvato dagli organi competenti e provvedono alla rilevazione dei dati sui propri servizi, attività e utenti.   Art. 10 Parchi archeologici 1. Il parco archeologico è un ambito territoriale caratterizzato dalla presenza di importanti testimonianze archeologiche, insieme a valori storici, paesaggistici o ambientali, organizzato e gestito per assicurarne la fruizione e la valorizzazione a fini scientifici e culturali. Sono equiparati ai parchi archeologici i complessi monumentali e, in particolare, santuari, chiese campestri, luoghi di culto, torri e sistemi di difesa costiera, edificati anche in epoche diverse e che, con il tempo, hanno acquisito per la Sardegna, come insieme, una autonoma rilevanza artistica, storica ed etnoantropologica. 2. I parchi archeologici hanno lo scopo di salvaguardare, conservare, gestire e difendere il patrimonio archeologico, architettonico, ambientale e paesaggistico regionale ed hanno il compito di: a) perseguire la conservazione e la salvaguardia degli interessi storico-archeologici e paesaggistico- ambientali; b) promuovere e realizzare iniziative volte ad accrescere la consapevolezza dei cittadini riguardo ai problemi della tutela del patrimonio culturale; c) svolgere attività didattica e di accompagnamento alla fruizione; d) promuovere progetti educativi relativi all'archeologia, alla storia, alla cultura locale, all'ambiente e al paesaggio, rivolti prioritariamente alle istituzioni scolastiche; e) provvedere alla catalogazione del patrimonio e alla predisposizione di documenti informativi da mettere a disposizione del pubblico in appositi luoghi di documentazione e di informazione; f) promuovere ogni iniziativa utile alla conoscenza del patrimonio culturale e allo sviluppo locale e turistico del territorio; g) cooperare con i musei del territorio; h) attivare rapporti con l'imprenditoria locale per creare un'offerta coordinata di servizi aggiuntivi e realizzare iniziative congiunte di valorizzazione e promozione, anche con i musei e le biblioteche locali; i) favorire l'inserimento della propria offerta culturale nei programmi di marketing e di valorizzazione territoriale promossi dai sistemi turistici locali; l) coordinare la propria attività con i progetti integrati di sviluppo locale promossi nel territorio da soggetti pubblici e privati. 3. I parchi archeologici assolvono ai propri compiti mediante personale professionalmente qualificato, si dotano di un proprio statuto o regolamento approvato dagli organi competenti e provvedono alla rilevazione dei dati sui propri servizi, attività e utenti. 4. I parchi archeologici sono istituiti dalla Giunta regionale su proposta delle amministrazioni locali interessate, sentite le soprintendenze competenti, secondo i criteri definiti nel Piano regionale di cui all'articolo 7; il perimetro del parco può subire variazioni in aumento qualora lo richiedano nuove scoperte archeologiche o ritrovamenti di reperti. 5. Il parco, in funzione della sua gestione, può essere suddiviso in zone assoggettate a prescrizioni differenziate, nel rispetto comunque delle previsioni del Piano paesaggistico regionale, e si articola in: a) zona archeologica, ossia l'area su cui insistono i beni (monumenti, insiemi architettonici ed emergenze d'interesse archeologico); b) zona ambientale e paesaggistica, comprendente l'area di rispetto intorno alla zona archeologica e idonea a garantire l'inserimento e la conservazione dei valori paesaggistici del contesto in cui la zona archeologica è inserita; c) zona naturale attrezzata, comprendente le aree residue del parco in cui possono essere attrezzati servizi ad uso esclusivamente scientifico, culturale, ricreativo e turistico ai fini di valorizzazione e fruizione dell'area archeologica e di accoglienza dei visitatori. 6. L'istituzione dei parchi è condizionata al possesso preliminare dei seguenti requisiti: a) presenza nel territorio di risorse archeologiche, architettoniche, artistiche, storiche di rilevante interesse regionale; b) elaborazione di un piano di gestione e di un progetto pluriennale. 7. La Regione favorisce il coinvolgimento di più comuni nei cui territori siano presenti beni di cui al comma 1, al fine di realizzare modalità integrate di gestione e valorizzazione. 8. I parchi sono funzionalmente integrati nell'organizzazione museale regionale.   Art. 11 Ecomusei 1. L'ecomuseo è un'istituzione culturale volta a rappresentare, valorizzare e comunicare al pubblico i caratteri, il paesaggio, la memoria e l'identità di un territorio e della popolazione che vi è storicamente insediata, anche al fine di orientarne lo sviluppo futuro in una logica di sostenibilità, responsabilità e partecipazione dei soggetti pubblici e privati e della comunità locale in senso lato. 2. Gli ecomusei hanno il compito di: a) documentare e conservare la memoria storica del territorio nelle sue manifestazioni materiali ed immateriali, attraverso la salvaguardia e la ricostruzione di edifici e ambienti secondo i criteri dell'edilizia tradizionale e nel rispetto di un corretto rapporto tra consumo e rinnovamento delle risorse, nonché attraverso il recupero di strumenti, saperi e pratiche tradizionali, anche nella prospettiva di proporre al mercato turistico servizi, attività e produzioni locali sostenibili e a basso impatto ambientale; b) predisporre percorsi nel paesaggio volti a far conoscere le caratteristiche del patrimonio territoriale nelle sue componenti ambientali, storico-culturali, produttive, etnoantropologiche; c) promuovere e realizzare attività di ricerca e progetti educativi relativi all'ambiente e alla cultura locale, rivolti prioritariamente alle istituzioni scolastiche; d) provvedere alla catalogazione del patrimonio e alla predisposizione di documenti informativi da mettere a disposizione del pubblico in appositi luoghi di documentazione e di informazione; e) cooperare con ecomusei di altre realtà territoriali; f) favorire l'inserimento dell'offerta ecomuseale nei programmi di marketing e di valorizzazione territoriale promossi dai sistemi turistici locali; g) coordinare la propria attività con i progetti integrati di sviluppo locale promossi nel territorio da soggetti pubblici e privati. 3. Gli ecomusei svolgono il ruolo di catalizzatori dei processi di valorizzazione condivisa dei territori e dei loro patrimoni e delle reti di relazioni locali, attraverso il coinvolgimento delle comunità, delle istituzioni culturali e scolastiche e delle associazioni del territorio. 4. Gli ecomusei assolvono ai propri compiti mediante personale professionalmente qualificato, si dotano di un proprio statuto o regolamento approvato dagli organi competenti e provvedono alla rilevazione dei dati sui propri servizi, attività e utenti. 5. Gli ecomusei sono istituiti dalla Giunta regionale su proposta delle amministrazioni interessate e sulla base del possesso dei seguenti requisiti: a) presenza nel territorio di risorse naturalistiche, architettoniche, artistiche, storiche di particolare rilievo e messa a disposizione di almeno un edificio caratteristico di interesse storico; b) coinvolgimento di associazioni operanti nel territorio nel settore della valorizzazione della cultura locale, mediante accordi di programma indicanti compiti e risorse materiali e finanziarie di ogni partecipante; c) elaborazione di un piano di gestione e di un progetto pluriennale; d) partecipazione attiva dei residenti al progetto e ampio coinvolgimento delle realtà economiche locali. 6. L'istituzione degli ecomusei è promossa da comuni singoli o associati. 7. Ogni ecomuseo ha una propria denominazione e un proprio marchio esclusivo, coerente graficamente con il sistema di identità visiva del patrimonio culturale di cui al comma 4 dell'articolo 17.   Art. 12 Sistemi museali 1. La Regione promuove il Sistema museale della Sardegna quale organizzazione di rete rivolta a favorire sul territorio regionale la fruizione dei beni culturali e la qualità dei servizi di conservazione, gestione e valorizzazione ai fini della conoscenza del patrimonio culturale da parte dei residenti e della promozione del turismo culturale. 2. Il Sistema museale della Sardegna adotta la cooperazione come base dello sviluppo programmato dei servizi e delle attività e si articola su base territoriale. Aderiscono al Sistema museale della Sardegna, purché provvisti degli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni definiti dal Piano regionale di cui all'articolo 7, i musei regionali, i musei e gli istituti e i luoghi della cultura equiparati ai sensi dell'articolo 9 e i sistemi museali territoriali; vi possono aderire, previe le opportune intese e purché provvisti degli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni definiti dal Piano regionale, musei pubblici e privati, di qualsiasi natura giuridica e titolarità istituzionale, presenti nel territorio. 3. I sistemi museali sono aggregazioni di musei e costituiscono lo strumento per mezzo del quale gli enti locali attuano la cooperazione e l'integrazione dell'offerta culturale, la qualificazione e lo sviluppo dei servizi, promuovono la salvaguardia e la valorizzazione del patrimonio culturale e paesaggistico dei loro territori. 4. I sistemi museali hanno i seguenti compiti: a) coordinare la programmazione degli istituti e dei luoghi della cultura associati; b) cooperare con il sistema informativo regionale e assicurare la circolazione delle informazioni, nonché la divulgazione degli studi e delle ricerche; c) istituire e gestire servizi comuni agli istituti e ai luoghi della cultura associati; d) promuovere le attività comuni di tutela e di valorizzazione del patrimonio culturale; e) raccogliere ed elaborare le rilevazioni sui servizi, sulle attività e sugli utenti dei musei associati e trasmetterle alle province; f) coordinare la collaborazione degli istituti e dei luoghi della cultura associati con strutture e servizi sociali, culturali e scolastici del territorio. 5. I sistemi museali sono istituiti sulla base di un accordo formale di cooperazione tra enti e il loro funzionamento è regolato da un atto approvato dagli enti titolari e redatto in armonia con i principi e le finalità della presente legge; gli accordi formali per l'istituzione dei sistemi devono prevedere: a) l'ambito territoriale e la struttura organizzativa; b) le funzioni del sistema museale; c) la composizione e le attribuzioni degli organi di gestione e di rappresentanza; d) i servizi tecnico-amministrativi comuni e il relativo personale; e) le modalità di finanziamento e di riparto degli oneri. 6. I musei possono istituire altre forme di collaborazione attraverso reti regionali tematiche, con particolare riguardo all'istituzione della rete museale dell'emigrazione. I sistemi museali territoriali e le reti tematiche sono riconosciuti dalla Regione, sentiti gli enti locali interessati. Possono aderire ai sistemi museali territoriali o alle reti tematiche, previe le opportune intese e purché provvisti degli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni definiti dal Piano regionale di cui all'articolo 7, musei pubblici e privati, o istituti e luoghi della cultura equiparati di qualsiasi natura giuridica e titolarità.   Art. 13 Osservatorio regionale dei musei 1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge è istituito l'Osservatorio regionale dei musei, organismo tecnico scientifico con funzione consultiva e propositiva nei confronti della Giunta regionale riguardo alla stesura del Piano regionale di cui all'articolo 7 e alla sua attuazione, nonché alla qualità culturale e scientifica del Sistema museale della Sardegna e all'istituzione di nuovi musei, parchi archeologici ed ecomusei. 2. L'Osservatorio è istituito con decreto dell'Assessore regionale competente ed è composto da: a) tre direttori di musei regionali e di ente locale, eletti collegialmente dai direttori dei musei regionali e di ente locale; b) un rappresentante dei musei ecclesiatici designato dalla Conferenza episcopale sarda; c) un rappresentante dei musei di proprietà privata aderenti al Sistema museale regionale, designato dai titolari dei musei di proprietà privata; d) quattro rappresentanti degli enti locali nominati dal Consiglio delle autonomie locali; e) tre esperti di riconosciuta e documentata competenza in materia di musei, parchi archeologici ed economusei, designati dal Consiglio regionale con voto limitato a uno; f) un rappresentante dell'International council of museums (ICOM) operante nel territorio regionale, designato dal presidente dell'ICOM Italia o dal presidente regionale; g) un rappresentante delle associazioni datoriali e di categoria degli operatori dei musei di ente locale, dei parchi archeologici e degli ecomusei da queste designato; h) il dirigente del Servizio beni culturali dell'Assessorato regionale competente. Possono far parte dell'Osservatorio, previo accordo con l'ente di appartenenza, un rappresentante dei musei statali e uno delle soprintendenze archeologiche, designati dalla Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della Sardegna e un rappresentante delle due università della Sardegna, designato dai rettori tra i docenti di riconosciuta e documentata competenza in materia di beni culturali e paesaggistici. 3. I membri dell'Osservatorio, alla prima seduta, eleggono un presidente. L'Osservatorio resta in carica per la durata della legislatura, si riunisce almeno due volte l'anno, su convocazione del suo presidente. Le funzioni di segreteria dell'Osservatorio sono svolte da un funzionario dell'Assessorato competente. 4. Entro il mese di ottobre di ciascun anno, l'Osservatorio presenta all'Assessore regionale competente la relazione annuale sullo stato del Sistema museale della Sardegna ed esprime, anche con il concorso di esperti esterni di riconosciuta competenza nazionale ed internazionale, una valutazione sull'efficienza ed efficacia di utilizzo delle risorse erogate nel precedente anno; le risultanze di tale valutazione costituiscono un elemento informativo rilevante ai fini della ripartizione per gli anni successivi dei finanziamenti di cui all'articolo 20. 5. Ai componenti dell'Osservatorio regionale dei musei sono attribuiti le indennità e i rimborsi previsti dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27.   Capo II Sistema bibliotecario della Sardegna Art. 14 Biblioteche e archivi storici degli enti territoriali 1. La biblioteca è una struttura informativa permanente, aperta al pubblico, che fornisce accesso alla conoscenza e all'informazione, accresce le proprie raccolte, le organizza e ne promuove lo sviluppo in funzione delle esigenze dei propri utenti e della crescita culturale e sociale della comunità di riferimento in una prospettiva multiculturale. 2. L'archivio storico è una struttura permanente preposta alla raccolta e alla conservazione della documentazione originale di interesse storico della comunità locale; a tal fine provvede alla sua adeguata valorizzazione e conservazione, all'ordinamento e all'inventariazione, ne promuove l'utilizzazione scientifica e l'uso pubblico nel rispetto dei principi di tutela della riservatezza previsti dalla legislazione vigente. 3. Ai fini della presente legge sono equiparati alle biblioteche gli archivi storici, le fototeche, le fonoteche, le videoteche, le mediateche e altri centri di documentazione e informazione comunque denominati, nonché le strutture rivolte a favorire l'accesso alla conoscenza e all'informazione, ove queste possano essere funzionalmente integrate nell'organizzazione del Sistema bibliotecario della Sardegna. 4. Le biblioteche hanno il compito di: a) acquisire, aggiornare, revisionare, conservare, organizzare, mettere a disposizione informazioni e documenti su qualsiasi supporto e promuovere la lettura; b) erogare servizi informativi e documentari anche a sostegno della formazione continua dei cittadini; c) organizzare i servizi e gli spazi in maniera funzionale e in relazione alle diverse fasce di utenti; d) inventariare il materiale a qualsiasi titolo acquisito e catalogarlo secondo regole e standard nazionali e internazionali; e) erogare servizi informativi e documentari rivolti a fasce di utenti svantaggiati, in particolare ipovedenti e non vedenti; f) fornire assistenza agli utenti per la ricerca e l'acquisizione di informazioni e documenti; g) promuovere e comunicare i servizi della biblioteca mediante apposita segnaletica e carte dei servizi; h) curare il reperimento e l'organizzazione della documentazione locale al fine di valorizzare e far conoscere il patrimonio culturale della Sardegna a partire dalle proprie raccolte, anche in collaborazione con università, istituti e centri di ricerca; i) operare in collegamento con altre biblioteche e istituti della cultura locali, nazionali e internazionali. 5. Le biblioteche assolvono ai propri compiti mediante personale professionalmente qualificato, si dotano di un proprio statuto o regolamento approvato dagli organi competenti e provvedono alla rilevazione, almeno annuale, dei dati sui propri servizi, attività e utenti. 6. I servizi delle biblioteche e degli archivi storici sono gratuiti; possono essere a carico degli utenti le spese sostenute per l'erogazione di particolari servizi, aggiuntivi a quelli di base, che per loro natura, funzionamento o tipo di fornitura, comportino costi supplementari anche connessi all'utilizzazione di tecnologie. 7. Le province depositano una copia delle pubblicazioni, da loro a vario titolo curate, nelle biblioteche di tutti i comuni del proprio territorio ed una copia presso la biblioteca regionale. I comuni depositano una copia delle pubblicazioni, da loro a vario titolo curate, nelle proprie biblioteche, una copia nella biblioteca del capoluogo di provincia ed una copia presso la biblioteca regionale.   Art. 15 Sistemi bibliotecari 1. La Regione promuove il Sistema bibliotecario della Sardegna quale organizzazione di rete rivolta a favorire il conseguimento sul territorio regionale, a costi ottimali, degli obiettivi di acquisizione, conservazione e diffusione del patrimonio librario e documentario e la qualità dei servizi al pubblico. 2. Il Sistema bibliotecario della Sardegna si ispira ai principi espressi nel manifesto UNESCO per le biblioteche pubbliche, adotta la cooperazione territoriale come base dello sviluppo programmato dei servizi e si articola su base territoriale. Aderiscono al Sistema bibliotecario della Sardegna, purché provvisti degli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni definiti dal Piano regionale di cui all'articolo 7, le biblioteche regionali, le biblioteche di aziende o enti regionali, le biblioteche di ente e di interesse locale, i sistemi bibliotecari territoriali. Vi possono aderire, previe le opportune intese e purché provviste degli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni definiti dal Piano regionale, le biblioteche statali e le biblioteche di proprietà di soggetti pubblici e privati presenti nel territorio. 3. I sistemi bibliotecari territoriali sono aggregazioni di biblioteche e costituiscono lo strumento mediante il quale gli enti locali attuano la cooperazione bibliotecaria, la valorizzazione delle risorse, la qualità e lo sviluppo dei servizi. 4. I sistemi bibliotecari hanno il compito di: a) organizzare i servizi nel territorio e il coordinamento dei programmi delle biblioteche associate, anche attraverso una loro specializzazione tematica; b) pianificare l'incremento coordinato delle collezioni, anche attraverso forme di acquisto centralizzate, ed elaborare protocolli per la gestione delle collezioni, per la revisione e lo scarto dei documenti, per l'uniformità delle procedure amministrative; c) attivare la catalogazione partecipata e la manutenzione del catalogo nonché organizzare e gestire il prestito interbibliotecario favorendo la più ampia circolazione dei documenti; d) organizzare attività coordinate di promozione della lettura e dei servizi bibliotecari; e) svolgere attività di assistenza biblioteconomica e tecnologica alle biblioteche associate; f) raccogliere ed elaborare annualmente le rilevazioni dei dati su servizi, attività e utenti delle biblioteche associate e trasmetterle alle province; g) collaborare con strutture e servizi sociali, culturali e scolastici del territorio incentivando in particolare l'integrazione delle biblioteche scolastiche, singole o organizzate in reti; h) promuovere servizi bibliotecari destinati alle persone in stato di disagio integrandoli nei sistemi bibliotecari operanti nel territorio. 5. I sistemi bibliotecari sono istituiti sulla base di un accordo formale di cooperazione anche tra enti o biblioteche di uno stesso ente, ovvero entrambi. Sono regolati da un atto approvato dagli enti titolari, elaborato in armonia con i principi e le finalità della presente legge. Tali accordi devono prevedere: a) l'ambito territoriale e la struttura organizzativa; b) le funzioni del sistema; c) la composizione e le attribuzioni degli organi di gestione e di rappresentanza; d) i servizi tecnico-amministrativi comuni; e) il personale assegnato a tali servizi; f) le modalità di finanziamento e di riparto degli oneri. 6. I sistemi bibliotecari, istituiti in aree territorialmente omogenee, sono riconosciuti dalla Regione, sentiti gli enti locali interessati. Ai sistemi bibliotecari possono aderire, purché provviste degli standard minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni definiti dal Piano regionale di cui all'articolo 7, biblioteche pubbliche e private, di qualsiasi natura giuridica e titolarità istituzionale, presenti nel territorio.   Art. 16 Osservatorio regionale delle biblioteche 1. Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge è istituito l'Osservatorio regionale delle biblioteche, organismo tecnico scientifico con funzione consultiva e propositiva nei confronti della Giunta regionale riguardo alla stesura del Piano regionale di cui all'articolo 7, alla sua attuazione e alla qualità culturale e scientifica del Sistema bibliotecario della Sardegna e alla istituzione di nuove biblioteche e archivi storici. 2. L'Osservatorio è istituito con decreto dell'Assessore regionale competente ed è composto da: a) due direttori di biblioteche di ente locale e un responsabile di sistemi bibliotecari, eletti rispettivamente dai direttori delle biblioteche di ente locale e dai responsabili dei sistemi bibliotecari; b) un rappresentante degli archivi storici di ente locale eletto dai direttori degli archivi di ente locale; c) un rappresentante delle biblioteche e archivi ecclesiastici designato dalla Conferenza episcopale sarda; d) quattro rappresentanti degli enti locali designati dal Consiglio delle autonomie locali; e) due esperti di riconosciuta e documentata competenza in materia di biblioteche eletti dal Consiglio regionale con voto limitato a uno; f) un rappresentante dell'Associazione italiana biblioteche designato dal presidente regionale dell'associazione; g) un rappresentante delle associazioni datoriali e di categoria degli operatori delle biblioteche e degli archivi di ente locale da queste designato; h) i dirigenti del Servizio beni librari dell'Assessorato regionale competente e della biblioteca regionale. Possono far parte dell'Osservatorio, previo accordo con l'ente di appartenenza, un rappresentante delle biblioteche e degli archivi statali designato dal Ministero per i beni e le attività culturali, un responsabile dei sistemi bibliotecari, se formalmente istituiti, delle due università della Sardegna da queste designato e un rappresentante delle biblioteche scolastiche designato dalla Direzione scolastica regionale. 3. I membri dell'Osservatorio, alla prima seduta, eleggono il presidente. L'Osservatorio resta in carica per la durata della legislatura e si riunisce almeno due volte l'anno su convocazione del suo presidente. Le funzioni di segreteria dell'Osservatorio sono svolte da un funzionario dell'Assessorato regionale competente. 4. Entro il mese di ottobre di ciascun anno l'Osservatorio presenta all'Assessore regionale competente la relazione annuale sullo stato del Sistema bibliotecario della Sardegna ed esprime, anche con il concorso di esperti esterni di riconosciuta competenza nazionale ed internazionale, una valutazione sull'efficienza ed efficacia di utilizzo delle risorse erogate nel precedente anno; le risultanze di tale valutazione costituiscono un elemento informativo rilevante ai fini della ripartizione, per gli anni successivi, dei finanziamenti di cui all'articolo 20. 5. Ai componenti dell'Osservatorio regionale delle biblioteche sono attribuiti le indennità e i rimborsi previsti dalla legge regionale n. 27 del 1987.   Capo III Sistema informativo Art. 17 Sistema informativo del patrimonio culturale 1. La Regione, per l'espletamento delle funzioni previste dalla lettera b) del comma 1 dell'articolo 4, organizza, gestisce e aggiorna un sistema informativo del patrimonio culturale della Sardegna, con la finalità di rilevare i dati utili alla conoscenza dei beni culturali e del paesaggio e del loro stato di conservazione, di raccogliere e valorizzare il patrimonio di conoscenze già esistenti sul territorio favorendo la collaborazione e lo scambio reciproco con lo Stato, gli enti locali, le università e altri istituti e soggetti pubblici e privati, nonché di assicurare la messa in rete dell'offerta culturale e di contribuire ai sistemi informativi nazionali; in particolare, la Regione organizza, gestisce e aggiorna: a) il catalogo regionale dei beni archeologici, artistici, storici ed etnoantropologici; b) il catalogo regionale dei beni librari e documentali; c) il portale del patrimonio culturale della Sardegna. 2. Il sistema informativo del patrimonio culturale della Sardegna contribuisce a garantire la pubblicità e la trasparenza dell'intervento pubblico sui beni culturali e sul paesaggio e consente l'accesso ai dati nei limiti previsti dalla legislazione vigente. 3. La Regione concorre con lo Stato, le altre regioni e con istituti e soggetti pubblici e privati alla definizione di metodologie comuni per la raccolta, lo scambio, l'accesso e l'elaborazione dei dati catalografici nonché per l'integrazione delle reti nel campo dei beni culturali e del paesaggio. 4. La Regione, per promuovere il patrimonio culturale della Sardegna, istituisce un sistema di identità visiva le cui caratteristiche e modalità di utilizzo sono determinate dalla Giunta regionale.   Art. 18 Albo regionale degli istituti e dei luoghi della cultura 1. Con provvedimento della Giunta regionale e successivo decreto dell'Assessore regionale competente è istituito l'Albo regionale degli istituti e dei luoghi della cultura che abbiano ottenuto il riconoscimento regionale sulla base dei requisiti minimi di qualità dei servizi e delle dotazioni indicati nel Piano regionale di cui all'articolo 7. L'Albo, predisposto dall'Assessorato competente, è suddiviso per settori ed aggiornato annualmente.   Capo IV Enti e istituzioni culturali - Celebrazioni Art. 19 Enti e istituzioni culturali - Celebrazioni 1. La Regione, anche in concorso con enti pubblici territoriali, interviene con contributi annuali al sostegno delle attività di enti e istituzioni culturali e scientifiche di particolare importanza presenti in ambito regionale. Ai fini dell'ottenimento del contributo regionale gli enti e le istituzioni culturali devono: a) essere stati istituiti con legge della Regione e svolgere i compiti stabiliti dalla stessa legge, oppure essere in possesso di personalità giuridica; b) essere costituiti e svolgere un'attività continuativa da almeno cinque anni; c) disporre di una sede adeguata e di attrezzature idonee per lo svolgimento delle proprie attività; d) non avere fini di lucro; e) promuovere e svolgere in modo continuativo attività di ricerca e di elaborazione documentata e fruibile, realizzata anche attraverso seminari permanenti, corsi, concorsi, convegni, mostre, premi letterari e altre manifestazioni di valore culturale e scientifico; f) svolgere e fornire servizi di accertato valore collegati alla propria attività di ricerca; g) pubblicare i risultati della propria attività culturale e scientifica; h) predisporre e attuare programmi triennali di attività; i) documentare l'attività svolta nel triennio precedente la richiesta di contributo, nonché presentare i relativi rendiconti annuali approvati dagli organi statutari competenti. 2. Gli enti e le istituzioni che operano sulle medesime tematiche devono coordinare tra loro la programmazione e lo svolgimento delle attività. 3. Per le finalità del comma 1 la Regione istituisce un fondo unico la cui articolazione è definita con decreto dell'Assessore regionale competente sulla base del parere di una apposita commissione scientifica costituita da tre esperti di riconosciuta e documentata competenza nazionale ed internazionale, nominati dal Consiglio regionale con voto limitato a uno, ed incaricata dell'accertamento dei requisiti di cui al comma 1 e della valutazione delle attività programmate e realizzate. La commissione dura in carica per l'intera legislatura; ai componenti della commissione sono attribuiti le indennità e i rimborsi previsti dalla legge regionale n. 27 del 1987. 4. In sede di prima applicazione gli enti e le istituzioni culturali e scientifiche già finanziati con leggi regionali devono conseguire i requisiti di cui al comma 1 entro quindici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. 5. La Regione, attraverso apposito capitolo di bilancio, può concorrere con contributi annuali all'organizzazione di manifestazioni celebrative di figure di protagonisti della storia e della cultura della Sardegna.   Titolo IV Disposizioni finanziarie, transitorie e finali Art. 20 Finanziamenti regionali 1. La Regione persegue le finalità della presente legge attraverso interventi finanziari annuali per: a) la gestione e l'incremento del Catalogo regionale dei beni archeologici, artistici, storici ed etnoantropologici, nonché la gestione e l'aggiornamento del sistema informativo e la promozione del patrimonio culturale della Sardegna; b) il funzionamento dei musei regionali, dell'Istituto superiore regionale etnografico di cui all'articolo 16 della legge regionale 5 luglio 1972, n. 26, e della Fondazione Costantino Nivola di cui all'articolo 6 della legge regionale 31 luglio 1990, n. 35; c) il restauro di beni culturali di rilevante interesse artistico, storico, archeologico ed etnoantropologico; d) la promozione della ricerca archeologica e paleontologica nel territorio della Sardegna; e) l'acquisizione di beni culturali anche in via di prelazione; f) l'acquisizione di opere d'arte contemporanea da destinare ai musei regionali e di ente locale; l'organizzazione di manifestazioni artistiche e culturali di interesse regionale, nazionale e internazionale; gli scambi internazionali e le residenze di artisti; g) le convenzioni e gli accordi di cui al comma 3 dell'articolo 4; h) la formazione e l'aggiornamento degli operatori dei musei, dei parchi archeologici e degli ecomusei; i) l'istituzione e il consolidamento di distretti culturali; l) la gestione e l'incremento del Catalogo regionale dei beni librari e documentari; la catalogazione di materiale documentario moderno ed antico; la gestione e l'aggiornamento del sistema informativo dedicato ai beni librari; m) progetti di promozione della lettura e festival letterari d'interesse regionale, nazionale e internazionale; n) l'esercizio dei compiti di soprintendenza di beni librari; o) il funzionamento della Biblioteca e dell'Archivio storico dell'Amministrazione regionale; p) il funzionamento del centro per i servizi culturali Umanitaria di cui alla legge regionale 15 giugno 1978, n. 37, e della relativa biblioteca, con sede a Cagliari; q) la formazione e l'aggiornamento degli operatori delle biblioteche e degli archivi storici; r) il sostegno alle attività di enti e istituzioni culturali e scientifiche di particolare importanza in ambito regionale; s) l'organizzazione di manifestazioni celebrative di figure di protagonisti della storia e della cultura della Sardegna; t) ogni altro intervento di livello regionale rivolto al perseguimento delle finalità della presente legge. 2. La Regione persegue le finalità della presente legge anche attraverso trasferimenti di risorse ordinarie alle province da destinarsi, in base agli indirizzi del Piano regionale di cui all'articolo 7, per: a) la costituzione, il funzionamento e l'incremento dei musei di ente locale e di interesse locale; b) la gestione dei servizi relativi a musei di ente locale, parchi archeologici ed ecomusei; c) il funzionamento dei sistemi museali; d) la costituzione, il funzionamento e l'incremento delle biblioteche di ente locale; e) il funzionamento dei sistemi bibliotecari; f) la gestione dei servizi relativi a biblioteche e archivi storici di ente locale e d'interesse locale; g) il funzionamento dei centri e delle istituzioni bibliografiche private di cui al comma 1 dell'articolo 36 del decreto del Presidente della Repubblica n. 348 del 1979; h) il funzionamento dei centri per i servizi culturali UNLA e Umanitaria di cui alla legge regionale n. 37 del 1978, e delle relative biblioteche, con sede ad Alghero, Carbonia, Iglesias, Macomer e Oristano.   Art. 21 Norma finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, valutati in euro 28.297.000 per l'anno 2006, in euro 29.996.000 per l'anno 2007 e in euro 29.036.000 per l'anno 2008 e successivi, si fa fronte come segue: a) quanto a euro 28.297.000 per l'anno 2006, a euro 24.996.000 per l'anno 2007 e a euro 24.036.000 per l'anno 2008 e successivi, con le risorse già destinate agli interventi previsti dalla leggi regionali di cui si dispone l'abrogazione con l'articolo 22, iscritte in conto delle UPB S11.025, S11.027, S11.033, S11.034, S11.042 e S11.052; b) quanto a euro 5.000.000 per gli anni 2007 e successivi, con la variazione di cui al comma 2. 2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2006-2008 sono introdotte le seguenti variazioni: in diminuzione 03 - PROGRAMMAZIONE UPB S03.006 Fondo per i nuovi oneri legislativi di parte corrente 2006 euro ----- 2007 euro 5.000.000 2008 euro 5.000.000 mediante pari riduzione della riserva di cui alla voce 8 della tabella A allegata alla legge finanziaria 2006. in aumento 04- ENTI LOCALI UPB S04.019 Trasferimenti agli enti locali - parte corrente 2006 euro ----- 2007 euro 2.370.000 2008 euro 2.370.000 11 - PUBBLICA ISTRUZIONE UPB S11.025 Tutela, conservazione e valorizzazione dei beni culturali 2006 euro ----- 2007 euro 1.660.000 2008 euro 1.660.000 UPB S11.027 Investimenti per la tutela, la conservazione e la valorizzazione dei beni culturali 2006 euro ----- 2007 euro 350.000 2008 euro 350.000 UPB S11.033 Interventi a favore delle biblioteche e per la promozione della lettura 2006 euro ----- 2007 euro 260.000 2008 euro 260.000 UPB S11.052 Interventi per attività e manifestazioni culturali e di spettacolo 2006 euro ----- 2007 euro 360.000 2008 euro 360.000 4. Le spese per l'attuazione della presente legge gravano sulle citate UPB, di cui ai commi 1 e 2, del bilancio della Regione per gli anni 2006-2008 e su quelle corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.   Art. 22 Abrogazioni 1. A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge sono abrogate le seguenti disposizioni e leggi regionali: a) legge regionale 24 novembre 1950, n. 64 (Erogazione di contributi per la costituzione, il riordinamento e l'incremento delle biblioteche dipendenti da enti locali); b) articoli 1, 2 e 3 e commi 1, 2, 7 e 8 dell'articolo 4 della legge regionale 7 febbraio 1958, n. 1 (Disposizioni per i musei degli enti locali, lo sviluppo delle ricerche archeologiche ed il finanziamento di opere urgenti per la conservazione dei monumenti); c) legge regionale 20 giugno 1979, n. 49 (Modifiche alla legge regionale 7 febbraio 1958, n. 1, già modificata con legge regionale 14 gennaio 1969, n. 2, recante disposizioni per i musei degli enti locali, lo sviluppo delle ricerche archeologiche ed il finanziamento di opere urgenti per la conservazione dei monumenti); d) lettere e) ed f) del comma 6 dell'articolo 92, comma 7 dell'articolo 110 e articolo 113 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11 (legge finanziaria 1988); e) articolo 81 della legge regionale 30 maggio 1989, n. 18 (legge finanziaria 1989); f) comma 1 dell'articolo 20 e commi 2 e 6 dell'articolo 80 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 13 (legge finanziaria 1990); g) comma 2 dell'articolo 29 e articolo 86 della legge regionale 28 aprile 1992, n. 6 (legge finanziaria 1992); h) articolo 1 della legge regionale 8 luglio 1993, n. 30 (Disposizioni varie in materia di attività culturali e sociali); i) legge regionale 9 giugno 1994, n. 29 (Norme per il recupero e la valorizzazione del patrimonio archeologico-industriale della Sardegna); l) comma 5 dell'articolo 50 e articolo 51 della legge regionale 7 aprile 1995, n. 6 (legge finanziaria 1995); m) articolo 55 della legge regionale 15 febbraio 1996, n. 9 (legge finanziaria 1996); n) comma 6 dell'articolo 39 della legge regionale 15 aprile 1998, n. 11 (legge finanziaria 1998); o) articolo 29 della legge regionale 18 gennaio 1999, n. 1 (legge finanziaria 1999); p) articolo 38 della legge regionale 20 aprile 2000, n. 4 (legge finanziaria 2000); q) commi 14, 15 e 16 dell'articolo 4 della legge regionale 24 aprile 2001, n. 6 (legge finanziaria 2001); r) commi 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 15 dell'articolo 26 della legge regionale 22 aprile 2002, n. 7 (legge finanziaria 2002); s) lettere a), b) e c) del comma 4 dell'articolo 13 della legge regionale 29 aprile 2003, n. 3 (legge finanziaria 2003).   Art. 23 Norme transitorie e finali 1. Il completamento dei procedimenti amministrativi in corso al momento dell'entrata in vigore della presente legge è effettuato ai sensi delle preesistenti norme di riferimento. 2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna.