CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIII LEGISLATURA

RISOLUZIONE N. 37

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RISOLUZIONE della Settima Commissione (Sanità, Igiene pubblica, Medicina sociale, Edilizia ospedaliera, Servizi sanitari e sociali, Assistenza, Igiene veterinaria, Personale delle UU.SS.LL.) sul trasferimento delle funzioni in materia di sanità penitenziaria.

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La Settima Commissione permanente,

PREMESSO che in Sardegna gli operatori della sanità penitenziaria si trovano in una situazione di grave disagio a causa dell’insufficienza del personale e della molteplicità di patologie di cui sono affetti i singoli detenuti, ulteriormente aggravate dallo stato di privazione della libertà;

PREMESSO, inoltre, che tale situazione ha indotto la Settima Commissione ad affrontare il problema, anche attraverso l’audizione dei medici della medicina penitenziaria;

RILEVATO che in un contesto di emergenza nel quale la salute dei detenuti passa spesso in secondo piano rispetto alle esigenze di sicurezza, diventa sempre più difficile assicurare il diritto universale alla salute, nonostante il decreto 230/1999, in linea con le principali direttive internazionali, abbia già da tempo sancito il principio in virtù del quale il diritto alla salute deve essere tutelato indifferentemente dal luogo istituzionale dell’erogazione e dagli utenti;

RILEVATO, inoltre, che il legislatore statale ha ritenuto di risolvere i problemi della sanità penitenziaria trasferendo, con il decreto legislativo 230/1999, le funzioni della medicina penitenziaria dal Ministero della Giustizia al Servizio Sanitario Nazionale;

CONSTATATO che il processo di trasferimento si è recentemente concluso con il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 aprile 2008, adottato ai sensi del comma 283 della legge 244/2007 e recante “Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria”;

RILEVATO che il predetto DPCM disciplina esclusivamente il trasferimento delle funzioni alle regioni a statuto ordinario, mentre rinvia, per quanto concerne le regioni a statuto speciale, alle modalità previste dai rispettivi statuti e che l’articolo 56 dello Statuto della Regione Sardegna individua le norme di attuazione, quale strumento attraverso il quale lo Stato trasferisce alla Regione proprie competenze;

CONSIDERATO che la procedura per l’adozione di norme di attuazione deve essere attivata dalla Giunta regionale e che la Commissione ritiene urgente un intervento per far fronte alla grave situazione della sanità penitenziaria;

CONSIDERATO, inoltre, che, a seguito della discussione, la Commissione ha ritenuto di individuare soluzioni immediate e azioni positive

INVITA LA GIUNTA REGIONALE

ad attivare la procedura per l’adozione delle norme di attuazione di cui all’articolo 56 dello Statuto della Regione Sardegna, relative al trasferimento delle funzioni sanitarie svolte dall’amministrazione penitenziaria.

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La risoluzione è stata approvata dalla Settima Commissione nella seduta del 25 giugno 2008