CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIII LEGISLATURA

INTERROGAZIONE n. 1376/A

INTERROGAZIONE DIANA, con richiesta di risposta scritta, sul funzionamento delle commissioni competenti alla determinazione del valore agricolo degli espropri.

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Il sottoscritto,

premesso che:
- l'articolo 41 del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, prevede che in ogni provincia venga istituita una commissione la quale determina, entro il 31 gennaio di ogni anno, il valore agricolo medio, nel precedente anno solare, dei terreni ricompresi nel territorio provinciale, al fine di determinare l'indennizzo spettante per i terreni soggetti ad espropriazione per ragioni di pubblica utilità;
- le commissioni provinciali di cui sopra sono state istituite con i decreti del Presidente della Regione nn. 10, 11, 12 e 13 del 7 febbraio 2005 e si sono insediate nelle settimane seguenti;

considerato che:
- nelle sedute del 6 e del 13 aprile 2005, la commissione provinciale di Oristano ha approvato i nuovi valori agricoli medi;
- il 18 aprile 2005, il direttore generale della Presidenza della Regione ha convocato una riunione con le quattro commissioni provinciali ai fini di sollecitarle a provvedere con la massima urgenza alla revisione dei valori agricoli medi, precisando che i ritardi nell'approvazione delle nuove tabelle sono all'origine del blocco di tutte le opere pubbliche a rete;
- nel corso della riunione le commissioni hanno sottoposto all'attenzione del direttore generale diversi problemi di natura organizzativa derivanti dalla mancanza di una qualsiasi forma di regolamentazione della loro attività;
- alla segnalazione delle commissioni il direttore generale ha risposto annunciando l'imminente presentazione, da parte della Giunta regionale, di un disegno di legge finalizzato a disciplinare l'attività delle commissioni stesse;

considerato, altresì, che:
- in una successiva riunione, convocata il 22 aprile seguente, il direttore generale ha ribadito l'urgenza della revisione dei valori agricoli medi;
- nella medesima sede il direttore generale ha comunicato lo slittamento, per subentrate priorità, della presentazione del disegno di legge di cui sopra;
- il 5 maggio seguente la commissione provinciale di Oristano ha trasmesso le tabelle dei valori agricoli medi aggiornati, sollecitando contestualmente un riscontro relativamente ai problemi più volte sollevati al cospetto del direttore generale;
- nello stesso periodo le altre tre commissioni provinciali hanno fatto altrettanto;

verificato che:
- il 14 giugno 2005, l'interrogante ha presentato un'interrogazione al Presidente della Regione chiedendo se le commissioni provinciali erano state istituite e se era stato predisposto un regolamento per il loro funzionamento;
- all'interrogazione è stata data risposta l'11 luglio seguente con la segnalazione dei decreti istitutivi delle quattro commissioni provinciali e con il richiamo a presunti regolamenti che le commissioni stesse avrebbero dovuto adottare, in totale autonomia, dal momento che la normativa vigente non attribuirebbe alla Regione il potere di regolamentazione delle commissioni;

sottolineato che:
- il 25 luglio 2005 i presidenti delle commissioni provinciali di Cagliari, Oristano e Sassari, hanno inviato al Presidente della Regione una lettera, segnalando la loro impossibilità ad operare a causa della mancanza di un regolamento per il funzionamento delle commissioni, della poca chiarezza sulle competenze e della totale assenza di una normativa che regolamenti gli aspetti economici, quali gettoni di presenza, rimborsi spese ed indennità di missione;
- il 7 gennaio 2006 il Servizio espropriazioni della Presidenza della Regione ha richiesto alle commissioni la determinazione dei valori agricoli medi per il 2006;
- il 12 dicembre 2006 il segretario della commissione provinciale di Oristano ha comunicato al presidente, a mezzo lettera raccomandata, che numerose pratiche per la determinazione dell'indennità di esproprio giacevano inevase a causa dell'impossibilità della commissione ad operare;
- il 16 gennaio 2007 il presidente della commissione provinciale di Oristano ha trasmesso la missiva di cui sopra al Servizio espropriazioni della Presidenza della Regione, sollecitando l'adozione di un regolamento per il funzionamento delle commissioni;
- il 30 giugno 2008 il direttore generale della Presidenza della Regione ha sollecitato, a mezzo lettera raccomandata, la trasmissione entro 30 giorni delle tabelle dei valori agricoli medi per il 2008;
- tale lettera risulta pervenuta alla commissione provinciale di Oristano il 31 luglio 2008 e non ha ancora avuto alcun riscontro da parte della commissione,

chiede di interrogare il Presidente della Regione affinché riferisca:
1) se, ad oggi, si ha notizia di opere pubbliche bloccate a causa dei ritardi nella revisione del valore agricolo medio dei terreni soggetti ad espropriazione per pubblica utilità;
2) se è a conoscenza del numero di richieste di indennizzo per espropriazione che giacciono inevase presso le commissioni provinciali per la determinazione del valore agricolo;
3) quali misure la Giunta regionale intende adottare al fine di porre le commissioni provinciali nelle condizioni di operare nel pieno delle loro funzioni, adottando un unico regolamento valido su tutto il territorio regionale o, in alternativa, emanando disposizioni, direttive o linee guida per l'elaborazione dei regolamenti da parte delle singole commissioni.

Cagliari, 2 ottobre 2008