CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIII LEGISLATURA

INTERROGAZIONE n. 992/A

Risposta scritta dell'Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale all'interrogazione LIORI - DIANA sugli incarichi di rappresentanza legale affidati dall'Azienda sanitaria locale n. 8.

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In riscontro all'interrogazione in oggetto si trasmette in allegato, quale elemento utile alla risposta, la nota n.60881 del 19.10.2007 predisposta dalla Direzione generale dell'azienda USL n. 8 di Cagliari.

L'Assessore
Nerina Dirindin

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Cagliari, 19 ottobre 2007

Oggetto: Interrogazione n°992/A Liori e Diana con richiesta di risposta scritta sugli incarichi di rappresentanza legale affidati dalla ASL 8 di Cagliari

Premessa

La scelta dei professionisti cui conferire gli incarichi legali e la rappresentanza dell'Azienda in giudizio è per sua stessa natura fondata sulla fiducia e sull'"intuitu personae". Rientra pertanto tra i poteri del Direttore Generale, nella sua qualità di rappresentante legale dell'Azienda.

La decisione di avvalersi dell'Avvocato Russo Valentini si è fondato soprattutto sulla grande esperienza professionale maturata dalia stessa in oltre 20 anni di carriera forense davanti alle Magistrature Amministrative di tutto il territorio nazionale.

In questi anni il rapporto di fiducia si è ulteriormente consolidato anche per il fatto che ad oggi i provvedimenti ottenuti dall'avvocato Russo Valentini nelle cause amministrative nelle quali ha patrocinato la ASL risultano tutti positivi per l'Amministrazione.

Per rispondere in maniera più specifica alle domande poste dai Consiglieri nell'interrogazione in oggetto, si fa presente quanto segue:
All'Avvocato Maria Rosaria Russo Valentini vengono corrisposti pagamenti di parcelle con importi al di sotto della media tra i minimi e i massimi del tariffario forense vigente. La stessa non percepisce, tra l'altro, alcun rimborso a titolo di viaggio e soggiorno durante le trasferte relative alle discussioni davanti al Tar Sardegna;
Le spese legali sostenute dalla Asl di Cagliari dalla data di insediamento del Direttore Generale Dott. Gino Gumirato, per l'affidamento degli incarichi legali - sia in sede amministrativa sia in sede civile - all'Avvocato Russo Valentini ammontano a complessivi euro 108.222,68 lordi per l'anno 2005, euro 93.929,62 lordi per l'anno 2006, euro 110.818,93 lordi per l'anno in corso; si precisa, per avere il quadro complessivo delle spese legale conseguenti ai conferimenti effettuati dall'attuale Direttore Generale ai suoi avvocati di fiducia, che tali importi devono essere raddoppiati in quanto i mandati all'avvocato Russo Valentini sono sempre congiunti all'avvocato Giuseppe Macciotta del foro di Cagliari;
E' fondamentale precisare a completezza di quanto esposto che le spese legali sostenute dall'Azienda per i compensi all'avvocato Russo Valentini si pongono a fronte di spese complessive ben più onerose relative a incarichi legali ancora in corso affidati dalle precedenti gestioni: nel 2005 euro 1.086.513,61 (di cui solo euro 201.000,00 per i legali Maciotta e Russo Valentini), nel 2006 euro 1.068.994,23 (di cui 190.000,00 circa per i legali Maciotta e Russo Valentini), nel 2007 euro 843.080,35 (di cui euro 235.000,00 circa a favore dei legali Maciotta e Russo Valentini), nel 2004 euro 1.184.184,14, nel 2003 euro 859.176.24.

Riguardo infine l'ultimo quesito posto dagli interroganti in merito alla dotazione da parte del Direttore Generale dell'Ufficio Affari Generale e Legali di "personale dipendente necessario a rappresentare l'Azienda nei procedimenti giudiziari di qualsivoglia natura in cui essa è coinvolta" è bene fare alcune precisazioni:

L'Ufficio Legale dell'Azienda dalla data di insediamento dell'attuale Direzione ha aumentato in maniera qualitativa e quantitativa la propria attività ed è attualmente titolare di nuove e importanti funzioni mai svolte in precedenza:
- Patrocinio legale dell'Azienda in tutte le cause di natura previdenziale davanti al Giudice del lavoro e di tutte quelle davanti il Giudice di Pace; queste ultime volte al recupero dei crediti maturati dalla Asl nei confronti terzi;
- Ufficiale Rogante con competenze di autentica e registrazione dei contratti stipulati dall'Azienda;
- Ufficio di Conciliazione con competenza alla gestione dei tentativi obbligatori di conciliazione per i dipendenti davanti alla Direzione provinciale del lavoro;
- Procedure relative alle assicurazioni, alle denunce cautelative per i sinistri a colpa medica e infortunistica;
- Responsabilità della vidimazione dei registri di entrata e uscita degli stupefacenti su delega del Direttore Generale.

In relazione all'aumento consistente della mole di lavoro è stato recentemente espletato un concorso pubblico per Dirigente Avvocato a seguito del quale l'Ufficio Legale si è dotato di due professionisti.

Risulta evidente dunque come l'Ufficio legale interno svolga un'importante funzione sia in relazione alle attività che gestisce direttamente sia nelle attività di supporto agli incarichi esterni anche con l'obiettivo di limitare le spese legali. Obiettivo, quest'ultimo, che l'attuale Direzione sta perseguendo - contrariamente alle precedenti - sin dalla data del suo insediamento, come si evince dal raffronto precedentemente esposto.

Nella speranza di aver risposto in maniera esaustiva, restiamo a disposizione per ulteriori chiarimenti e porgiamo distinti saluti

Il Direttore Generale
Dott. Gino Gumirato