CONSIGLIO REGIONALE DELLA
SARDEGNA
XIII LEGISLATURA
Risposta scritta dell'Assessore del turismo, artigianato e commercio all'interrogazione DIANA - LIORI sulle procedure relative all'assegnazione dei contributi alle attività commerciali ai sensi della legge regionale 21 maggio 2002, n. 9.
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La Legge regionale n. 5/06 sulla disciplina generale delle attività commerciali ha previsto al fine di valorizzare e riqualificare il commercio nei centri urbani in armonia con il contesto culturale sociale architettonico, la costituzione dei Centri Commerciali Naturali, intesi questi ultimi, come insieme di attività commerciali, artigianali e servizi, ubicati in aree omogenee dei centri urbani delle città che, mediante opportune forme associative si pongono quali interlocutori privilegiati per azioni di politiche di sviluppo comuni. Le agevolazioni previste per favorire il sorgere di questi nuovi soggetti sono i contributi ai programmi annuali di promozione di all'art. 36 comma 1 della citata Legge, e contributi previsti dall'art. 8 bis della Legge regionale n. 9/02.
La Legge regionale n. 5/06, ha previsto che le modalità di concessione dei contributi indicati, nonché i relativi criteri di priorità, vengano indicati in una apposita deliberazione della Giunta regionale sulla quale è previsto che la competente commissione consiliare esprima parere.
La predisposizione di una prima bozza di direttive è stata concertata, come previsto dall'ari 1 comma 2 lett. h) con le associazioni dei consumatori, delle imprese, delle amministrazioni locali e delle organizzazioni sindacali dei lavoratori. A seguito di ciò la versione definitiva delle direttive è stata approvata in via provvisoria, con deliberazione della Giunta n. 44/9 del 25.10.06 ed è stata in seguito inviata alla competente commissione consiliare per l'acquisizione del relativo parere.
A seguito della ricezione del predetto parere la Giunta regionale ha adottato con deliberazione n. 50/36 del 05.12.06, le direttive disciplinanti le modalità di fruizione delle agevolazioni contributive, che sono state poi pubblicate sul B.U.R.A.S. n. 4 del 08.02.07. Ne deriva che, tenuto altresì conto dei tempi tecnici necessari a predisporre il bando, soltanto ad aprile 2007 è stato possibile dar corso alla procedura per la spendita dei fondi relativi all'anno 2006.
Il testo originario delle direttive, prevede che lo svolgimento delle attività di preistruttoria ed istruttoria delle domande di finanziamento, siano svolte da un Ente Istruttore da individuare con apposita procedura.
Rilevato che le somme a disposizione per l'anno 2006 ammontano a € 4.443.688,84, considerato che le spese di pre ed istruttoria sottrarrebbero ulteriori e preziose risorse, si è ritenuto opportuno derogare alla procedura prevista dall'ari. 11 dell'allegato B della D.G.R. n. 50/36 del 5/12/06, e limitatamente al bando 2006, adottando una innovativa procedura informatizzata che ha consentito di effettuare la preistruttoria delle domande all'interno dell'Assessorato, risparmiando così a favore delle imprese le risorse a disposizione.
Per quanto riguarda le informazioni necessarie al completamento della scheda tecnica allegata alla domanda, si precisa che i dati richiesti (quali tassi di interesse, ammortamento etc.) sono dati presuntivi che comunque le imprese sono in grado di ricavare rivolgendosi alle banche presso le quali intrattengono rapporti. Tali dati sono altresì necessari al fine di stilare la graduatoria di preistruttoria in quanto consentono di individuare approssimativamente il numero di imprese finanziagli con i fondi a disposizione. Tenuto conto delle difficoltà che questa nuova procedura ha comportato e al fine di garantire la partecipazione a tutti gli interessati, si è provveduto con Determinazione del direttore del Servizio Commercio n. 536 del 15 maggio 2007, a concedere una proroga alla scadenza del bando originariamente fissata al 16 maggio 2007; la nuova scadenza è stata rideterminata al 10 giugno 2007, concedendo alle imprese interessate ulteriori 20 giorni di tempo per presentare la domanda.
Allo stato attuale il servizio commercio sta stilando la graduatoria provvisoria di preistruttoria.