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TESTO DEL PROPONENTE

Capo I Partecipazione della Regione al processo normativo comunitario Art. 1 Finalità 1. La presente legge disciplina le modalità di partecipazione della Regione alla formazione di atti normativi comunitari nonché le procedure per l'attuazione delle politiche comunitarie nell'ordinamento regionale.   Art. 2 Partecipazione della Regione alla formazione del diritto comunitario 1. La Giunta e il Consiglio regionale definiscono d'intesa la posizione della Regione sulle proposte di atto comunitario di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, della legge 4 febbraio 2005, n. 11 (Norme generali sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo dell'Unione europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari). 2. La posizione della Regione è trasmessa al Presidente del Consiglio dei ministri, secondo le modalità disciplinate dall'articolo 5, comma 3, della legge n. 11 del 2005.   Art. 3 Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi comunitari ed attuazione delle politiche europee 1. La Regione dà tempestiva attuazione alle direttive comunitarie adottate nelle materie di propria competenza. 2. Al fine di garantire il periodico adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi derivanti dall'emanazione di atti normativi comunitari o alle sentenze della Corte di giustizia, entro il 1° luglio di ogni anno, la Giunta presenta al Consiglio regionale il disegno di legge comunitaria regionale per l'anno seguente. 3. Nell'ambito della relazione al disegno di legge di cui al comma 2, la Giunta regionale riferisce sullo stato di conformità della legislazione regionale alle disposizioni comunitarie e sullo stato delle eventuali procedure di infrazione a carico dello Stato per inadempienze imputabili alla Regione.   Art. 4 Contenuti della legge comunitaria regionale 1. La legge comunitaria regionale: a) recepisce gli atti normativi emanati dall'Unione europea nelle materie di competenza regionale, con particolare riguardo alle direttive comunitarie, e dispone quanto ritenuto necessario per il completamento dell'attuazione dei regolamenti comunitari; b) detta le disposizioni per l'attuazione delle sentenze della Corte di giustizia e delle decisioni della Commissione europea che comportano obbligo di adeguamento per la Regione; c) contiene le disposizioni modificative o abrogative della legislazione vigente necessarie all'attuazione o applicazione degli atti comunitari di cui alle lettere a) e b); d) individua gli atti normativi comunitari alla cui attuazione o applicazione la Giunta regionale è autorizzata a provvedere in via amministrativa, dettando i relativi principi e criteri direttivi.   Art. 5 Rispetto della normativa comunitaria 1. Il Consiglio regionale verifica costan-temente l'evoluzione della normativa comunitaria nelle materie di competenza legislativa della Regione, al fine di garantire lo stato di conformità dell'ordinamento regionale con gli atti normativi e di indirizzo emanati dagli organi dell'Unione europea e delle Comunità europee, secondo quanto previsto all'articolo 8, comma 3, della legge n. 11 del 2005. 2. Tale verifica è effettuata dalla Commissione consiliare competente negli affari comunitari, che si avvale delle strutture messe a disposizione dal Consiglio regionale stesso.   Art. 6 Sessione comunitaria del Consiglio regionale 1. Entro il 31 ottobre di ogni anno il Consiglio regionale si riunisce in sessione comunitaria, dedicando ad essa una o più sedute, al fine di verificare lo stato di attuazione dei programmi attivati a livello regionale e definire gli indirizzi regionali in materia di politiche comunitarie. 2. In occasione della sessione comunitaria, la Giunta presenta al Consiglio regionale una relazione concernente la partecipazione della Regione all'attuazione delle politiche comunitarie, che riferisce su: a) le posizioni sostenute dalla Regione nell'ambito della Conferenza Stato-regioni, di cui all'articolo 17 della legge n. 11 del 2005, e del Comitato delle regioni di cui agli articoli 263, 264 e 265 del trattato istitutivo della Comunità europea; b) le disposizioni procedurali, metodologiche, attuative, modificative e abrogative necessarie all'attuazione di programmi regionali cofinanziati dall'Unione europea adottate dalla Giunta regionale nell'anno di riferimento; c) lo stato di attuazione dei programmi e delle iniziative comunitarie di competenza della Regione, con l'aggiornamento dei dati finanziari al trimestre precedente a quello in cui viene presentata la relazione.   Art. 7 Sessione comunitaria della Giunta regionale 1. Il Presidente della Regione convoca, almeno ogni sei mesi, una sessione comunitaria della Giunta, allo scopo di definire le linee di azione prioritarie volte ad assicurare una corretta e tempestiva attuazione dei programmi e degli interventi cofinanziati dall'Unione europea. 2. Gli indirizzi deliberati dalla Giunta regionale sono trasmessi al Consiglio regionale.   Capo II Programmazione comunitaria Art. 8 Competenze del Consiglio regionale 1. Il Consiglio regionale delibera gli atti di indirizzo, di programmazione, di piano e di programma operativo regionale concernenti l'attuazione delle politiche comunitarie. 2. A1 fine di porre in essere una rapida procedura di approvazione da parte del Consiglio, la Giunta regionale assicura a quest'ultimo una adeguata informazione in ordine alla elaborazione delle proposte relative agli atti di cui al comma 1. 3. La deliberazione con la quale il Consiglio regionale approva le proposte di atto di cui al comma 1 contiene gli indirizzi per la Giunta regionale da seguire nel corso dell'attività di negoziato con lo Stato e con la Commissione europea, nonché l'autorizzazione a concordare gli adeguamenti necessari per la concessione del cofinanziamento. 4. La Giunta regionale riferisce al Consiglio regionale sull'andamento delle procedure di negoziato con lo Stato e con la Commissione europea. 5. Al termine del negoziato, gli atti di cui al comma 1 sono ritrasmessi al Consiglio regionale per l'approvazione definitiva. 6. Le proposte di programma relative a forme di finanziamento comunitarie attivate mediante bandi di gara o inviti a presentare proposte sono approvate dalla Giunta regionale, sentito il parere della competente Commissione consiliare.   Art. 9 Modifiche agli atti di programmazione comunitaria 1. Le proposte di modifica sostanziale degli atti di programmazione di cui all'articolo 8, comma 1, sono approvate dal Consiglio regionale. 2. Per modifiche sostanziali si intendono: a) le modifiche al piano finanziario che comportano una destinazione delle risorse per priorità strategiche interne al programma diversa da quella originaria; b) le modifiche di programmazione che comportano la previsione di nuove operazioni o la soppressione di operazioni esistenti. 3. Le proposte di modifica non sostanziali sono approvate dalla Giunta regionale sentita la competente Commissione consiliare, la quale esprime il proprio parere entro quindici giorni dalla ricezione dell'atto; decorso tale termine, il parere si ritiene reso in senso favorevole.   Art. 10 Programmazione, gestione e monitoraggio degli accordi di programma quadro 1. Nel caso la programmazione delle risorse nazionali e regionali per l'attuazione dell'intesa istituzionale di programma richieda la definizione di accordi di programma quadro (APQ) cofinanziati con risorse comunitarie, il Consiglio regionale delibera gli atti di indirizzo, di programmazione, di piano concernenti la loro attuazione. 2. Al fine di porre in essere una rapida procedura di approvazione da parte del Consiglio, la Giunta regionale assicura a quest'ultimo una adeguata informazione in ordine alla elaborazione delle proposte relative agli atti di cui al comma 1. 3. La deliberazione con la quale il Consiglio regionale approva le proposte di atto di cui al comma 1 contiene gli indirizzi per la Giunta regionale da seguire nel corso dell'attività di negoziato con lo Stato, nonché l'autorizzazione a concordare gli adeguamenti necessari per la concessione del cofinanziamento. 4. La Giunta regionale riferisce al Consiglio regionale sull'andamento delle procedure di negoziato con lo Stato in merito alle modalità attuative delle intese con cadenza semestrale, in modo da favorire l'espletamento delle attività di monitoraggio sull'attuazione degli APQ. 5. Al termine del negoziato e prima di ogni modifica agli APQ presentata al negoziato con lo Stato, gli atti di cui al comma 1 sono ritrasmessi al Consiglio regionale per l'approvazione definitiva.   Art. 11 Modifiche agli accordi di programma quadro 1. Le proposte di modifica sostanziale agli atti di programmazione di cui all'articolo 10, comma 1, sono approvate dal Consiglio regionale. 2. Per modifiche sostanziali si intendono: a) le modifiche al piano finanziario che comportano una destinazione delle risorse per priorità strategiche interne al programma diversa da quella originaria; b) le modifiche di programmazione che comportano la previsione di nuove operazioni o la soppressione di operazioni esistenti. 3. Le proposte di modifica non sostanziali sono approvate dalla Giunta regionale sentita la competente Commissione consiliare, la quale esprime il proprio parere entro quindici giorni dalla ricezione dell'atto; decorso tale termine, il parere si ritiene reso in senso favorevole.   Capo III Disposizioni finali Art. 12 Modifiche al regolamento interno del Consiglio 1. Il Consiglio adegua il proprio regolamento interno alle prescrizioni contenute nella presente legge, definendo, in particolare, i tempi, le modalità di esame e di votazione della legge comunitaria regionale e degli atti di programmazione di cui al capo II.