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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La presente legge detta criteri e modalità per la concessione, da parte della Regione autonoma della Sardegna, di una riduzione del prezzo alla pompa dei carburanti per autotrazione nel territorio regionale a favore dei cittadini in esso residenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 15, della legge 28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), come modificato dall'articolo 5 quater, comma 1, del decreto legge 28 dicembre 2001, n. 452 (Disposizioni urgenti in tema di accise, di gasolio per autotrazione, di smaltimento di oli usati, di giochi e scommesse, nonché sui rimborsi IVA, sulla pubblicità effettuata con veicoli, sulle contabilità speciali, sui generi di monopolio, sul trasferimento di beni demaniali, sulla giustizia tributaria, sul funzionamento del servizio nazionale della riscossione dei tributi e su contributi ad enti ed associazioni), convertito con modificazioni dall'articolo 1 della legge 27 febbraio 2002, n. 16 (Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 28 dicembre 2001, n. 452, recante disposizioni urgenti in tema di accise, di gasolio per autotrazione, di smaltimento di oli usati, di giochi e scommesse, nonché sui rimborsi IVA), e dell'articolo 1, comma 190, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008). 2. La Regione, nel rispetto dei principi di armonizzazione dei bilanci pubblici e di coordinamento della finanza regionale con quella statale ed in coerenza con le disposizioni dell'Unione europea in materia di aiuti concessi ai singoli consumatori per l'acquisto dei carburanti per autotrazione, con la presente legge detta norme per concedere, anche in misura differente per gli abitanti dei comuni della Sardegna, un bonus fiscale a favore dei soggetti residenti nell'Isola. 3. I soggetti sopra indicati possono chiedere il rilascio di una tessera identificativa denominata "carta-sconto" benzina/diesel che darà loro diritto ad uno sconto per il rifornimento di benzina/diesel direttamente presso le pompe di erogazione del carburante ubicate sul territorio regionale. 4. Gli eventuali avanzi di gestione che ne potrebbero derivare sono prioritariamente utilizzati per la realizzazione di sistemi di mobilità collettiva ecocompatibili e per la realizzazione di interventi per la viabilità e il trasporto pubblico collettivo.   Art. 2 Criteri d'individuazione 1. Il territorio regionale è suddiviso nelle seguenti fasce in cui rientrano i comuni della Regione: a) comuni appartenenti a comunità montane e aventi, comunque, le caratteristiche di cui all'articolo 6 della legge regionale 2 agosto 2005, n. 12 (Norme per le unioni di comuni e le comunità montane. Ambiti adeguati per l’esercizio associato di funzioni. Misure di sostegno per i piccoli comuni); b) comuni situati in pianura e distanti almeno 20 chilometri sia da capoluogo di provincia sia dalla linea della battigia marina; c) tutti gli altri comuni. 2. Il Presidente della Regione, previa conforme deliberazione della Giunta regionale adottata dopo aver acquisito le valutazioni del Consiglio delle autonomie locali, da emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, individua con proprio decreto i comuni appartenenti a ciascuna fascia, le modalità di fruizione delle agevolazioni e le modalità organizzative ed operative dei procedimenti di concessione delle agevolazioni. Tale decreto è pubblicato nel BURAS.   Art. 3 Requisiti e modalità per il rilascio della "carta-sconto" benzina/diesel 1. La "carta-sconto" benzina/diesel è rilasciata dalla Regione Sardegna ai soggetti in possesso dei requisiti di cui all'articolo 1, comma 2, che ne abbiano fatto richiesta. 2. Per tutto quanto non precisato nella presente legge, in relazione al contenuto della domanda ed alle modalità e alla tempistica per il rilascio dell'identificativo di cui al comma 1, si rinvia ad apposito atto della Giunta regionale, da adottarsi entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.   Art. 4 Modalità di concessione 1. Per l'erogazione della benzina/diesel il beneficiario è tenuto a consegnare al gestore del punto vendita l'identificativo di cui all'articolo 3, relativo al veicolo per il quale è stato rilasciato. 2. Il gestore dell'impianto di carburante è tenuto a verificare che la targa del veicolo per il quale è richiesto il rifornimento corrisponda a quello risultante dall'identificativo. 3. Il gestore è tenuto, altresì, a registrare attraverso il POS di cui all'articolo 5, il quantitativo ed il tipo di carburante erogato ed a rilasciare una copia dello scontrino del POS stesso al cliente. Ai beneficiari viene concesso un rimborso per ogni litro di carburante acquistato, ed immesso contestualmente nel serbatoio del veicolo, presso gli impianti di distribuzione carburanti nell'anno precedente la richiesta dell'agevolazione, secondo i limiti e i criteri stabiliti nel decreto di cui all'articolo 2, comma 2. 4. Il rimborso è attribuito mediante la procedura del bonus fiscale. Il beneficiario utilizza il bonus fiscale in unica soluzione, prioritariamente per il pagamento della tassa automobilistica regionale alla prima scadenza successiva alla concessione dell'agevolazione e, successivamente, in occasione del primo versamento dell'aliquota di compartecipazione dell'addizionale regionale imposte sul reddito delle persone fisiche (IRPEF), determinata ai sensi dell'articolo 50 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell'IRPEF e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta, nonché riordino della disciplina dei tributi locali), e successive modifiche e integrazioni. 5. Il bonus fiscale è concesso una sola volta all'anno. L'acquisto del carburante, ai fini dell'agevolazione, deve avvenire esclusivamente presso gli impianti di distribuzione carburanti siti nel territorio dei comuni della Regione. La concessione del bonus fiscale è, comunque, subordinata al rispetto del principio comunitario del "de minimis".   Art. 5 POS 1. Ai fini della presente legge, con il termine POS (Point of sale) si indicano gli apparecchi installati negli impianti di benzina/diesel che hanno aderito all'iniziativa "carta-sconto" benzina/diesel, nei quali verranno inseriti i dati dei beneficiari di cui all'articolo 1, comma 2, con indicazione della quantità e descrizione del carburante utilizzato. 2. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge, in relazione alle caratteristiche e alle modalità di funzionamento dei POS di cui al comma 1, si rinvia all'atto della Giunta di cui all'articolo 3, comma 2. 3. L'installazione del POS di cui al comma 1, in tutti gli impianti di benzina/diesel che ne facciano richiesta, è a carico della Regione.   Art. 6 Monitoraggio e coordinamento 1. Per le finalità della presente legge, la Giunta regionale sottopone a monitoraggio costante l'applicazione e l'attuazione del bonus fiscale. Essa rappresenta annualmente una relazione alla Commissione consiliare competente in materia di finanze e tributi. Decorso il periodo di sperimentazione di un anno dall'emanazione del decreto di cui all'articolo 2, la Giunta regionale adotterà eventuali modificazioni alle disposizioni di attuazione della normativa di agevolazione.   Art. 7 Sanzioni 1. Il rilascio di dichiarazioni mendaci al solo fine di ottenere l'agevolazione prevista, comporta, oltre alla denuncia presso gli organi giudiziari competenti, la revoca del bonus fiscale e, ove già utilizzato, la restituzione dello stesso, maggiorato degli interessi legali e di mora, oltre il pagamento di una sanzione amministrativa paria a quattro volte l'importo ottenuto. 2. Ai gestori degli impianti di distribuzione di carburanti che falsificano in tutto o in parte i dati relativi all'erogazione delle benzine nei modelli a tal fine predisposti, si applica una sanzione amministrativa da un minimo di euro 300 ad un massimo di euro 1.000, da calcolarsi in base al criterio della continuazione o del ripetersi dell'azione illecita.   Art. 8 Prima applicazione 1. In sede di prima applicazione l'ammontare del bonus fiscale riconosciuto è cosi determinato: a) comuni inseriti, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, nella fascia a), bonus fiscale di 0,50 euro per litro; b) comuni inseriti, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, nella fascia b), bonus fiscale di 0,35 euro per litro; c) comuni inseriti, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, nella fascia c), bonus fiscale di 0,20 euro per litro. 2. Per le autovetture ecologiche il bonus fiscale si intende maggiorato del 10 per cento.   Art. 9 Norma finanziaria 1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, sono valutati in euro 1.000.000 per l'anno 2008 e per quelli successivi. 2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2008-2011, sono introdotte le seguenti variazioni: in aumento UPB S05.03.009 Interventi vari nel settore socio-assistenziale 2008 euro 1.000.000 2009 euro 1.000.000 2010 euro 1.000.000 2011 euro 1.000.000 in diminuzione UPB S08.01.002 Fondo per nuovi oneri legislativi parte corrente (cap. SC08.0024) 2008 euro 1.000.000 2009 euro 1.000.000 2010 euro 1.000.000 2011 euro 1.000.000 mediante riduzione della riserva di cui alla voce 3 della tabella A allegata alla legge regionale 5 marzo 2008, n. 3 (legge finanziaria 2008). 3. Le spese per l'attuazione della presente legge gravano sulle suddette UPB del bilancio della Regione per gli anni 2008-2011 e su quelli corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.