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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Ufficio del Garante per i diritti della sanità 1. Presso il Consiglio regionale è istituito l'Ufficio del Garante per i diritti della sanità. 2. Il Garante per i diritti della sanità esercita le sue funzioni in piena autonomia e indipendenza gerarchica. 3. Le modalità di nomina e di revoca del titolare dell'ufficio, i poteri relativi e le modalità del loro esercizio sono disciplinati esclusivamente dalla presente legge.   Art. 2 Funzioni e compiti 1. Il Garante per i diritti della sanità interviene su istanza del cittadino per tutelare il diritto alla salute, come stabilito dall'articolo 32 della Costituzione. 2. Il Garante può intervenire anche di propria iniziativa su problemi comunque pervenuti alla sua conoscenza. 3. Il Garante raccoglie e verifica ogni segnalazione di cattivo funzionamento nell'erogazione dei servizi sanitari da parte delle aziende e suggerisce ai direttori generali e alla Regione gli opportuni interventi correttivi. 4. Il Garante rileva anche eventuali irregolarità, negligenze o ritardi, valutando anche legittimità e merito degli atti amministrativi inerenti ai problemi a lui sottoposti e proponendo mezzi e rimedi per la loro eliminazione. 5. Il Garante censura eventuali comportamenti non corretti e segnala alle competenti autorità giudiziarie ogni fatto che possa configurare ipotesi di reato. 6. Il Garante può attivare collaborazioni con gli ordini e i collegi professionali e con il sistema assicurativo finalizzate alla risoluzione stragiudiziaria del contenzioso legale in materia sanitaria.   Art. 3 Sanzioni 1. Qualora il Garante accerti comportamenti illegittimi da parte delle strutture pubbliche o da parte delle strutture private accreditate con il Sistema sanitario regionale, può irrogare sanzioni amministrative di importo variabile da 50 a 1000 euro, graduandone l'entità in rapporto alla gravità della violazione verificata.   Art. 4 Modalità di intervento 1. Il Garante per i diritti della sanità si dota, pubblicizzandoli adeguatamente, dei meccanismi di accesso più idonei a facilitare un rapido contatto da parte del cittadino (numero verde telefonico, fax, e-mail) e, verificata l'identità del reclamante, entro dieci giorni dalla ricezione della segnalazione, accerta l'effettiva sussistenza delle motivazioni del reclamante. 2. Verificata la necessità dell'intervento e attivato il contatto con il dirigente della struttura pubblica o privata responsabile del disservizio, l'Ufficio del Garante, entro trenta giorni, istruisce congiuntamente la relazione di merito, contenente il giudizio sull'accaduto, e le proposte per porre soluzione alle problematiche emerse. 3. Tale relazione deve essere immediatamente presentata all'Assessore regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale e al Presidente della Regione e, nei casi di particolare interesse generale, al presidente della competente Commissione consiliare. 4. La relazione dell'ufficio deve essere inviata per conoscenza al cittadino che ha inoltrato il reclamo, che in qualunque momento ha comunque titolo per chiedere notizia delle azioni intraprese dal Garante in merito alla segnalazione effettuata.   Art. 5 Richieste di intervento 1. All'Ufficio del Garante per i diritti della sanità possono rivolgersi quei cittadini che ritengono di aver subito un danno ingiusto dall'attività professionale del personale sanitario. 2. In tal caso, il Garante attiva una commissione medico-legale, al cui interno siano rappresentate le parti, che propone una transazione stragiudiziaria del caso, comunque vincolante per le parti.   Art. 6 Rappresentanza e costituzione in giudizio 1. La rappresentanza in giudizio della Regione nelle controversie e nei ricorsi aventi oggetto provvedimenti del Garante per i diritti della sanità spetta al Presidente della Regione. 2. L'eventuale costituzione in giudizio è deliberata dalla Giunta regionale, previo parere del Garante, il quale trasmette al Presidente della Regione gli atti relativi al provvedimento impugnato.   Art. 7 Diritto all'informazione 1. L'Ufficio del Garante, per la realizzazione dei compiti di istituto, può richiedere l'audizione di pubblici funzionari e la disponibilità di documenti aziendali: nessun diniego, né segreto d'ufficio può essere opposto a tali richieste.   Art. 8 Relazione sull'attività 1. Entro il 31 gennaio di ogni anno, il Garante per i diritti della sanità redige apposita e dettagliata relazione sull'attività svolta, specificando i casi in cui si è reso necessario l'intervento e dettagliando i casi approdati a soluzione grazie all'azione dell'ufficio. 2. Tale relazione dovrà inoltre contenere eventuali proposte di intervento strutturale sulle carenze verificate nel sistema di erogazione dei servizi sanitari ed eventuali proposte di autoriforma dell'Ufficio, al fine di renderlo sempre più adeguato alle esigenze prospettate dai cittadini. 3. La relazione del Garante viene inviata all'Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale e al Presidente della Regione e costituisce argomento all'ordine del giorno della prima seduta utile della competente Commissione consiliare. 4. Dopo aver svolto la sua attività di resocontazione nei confronti della Giunta regionale e della Commissione consiliare, il Garante per i diritti della sanità può illustrare pubblicamente i risultati della propria attività annuale. 5. Sulle specifiche problematiche di propria competenza, il Garante può avere rapporti diretti con i mezzi di informazione.   Art. 9 Nomina 1. Per essere nominati all'Ufficio del Garante per i diritti della sanità sono richiesti i requisiti per l'elezione al Consiglio regionale, relativamente all'età ed all'iscrizione alle liste elettorali. 2. Il Garante viene inoltre scelto sulla base di competenze specifiche in campo sanitario, giuridico e di management. 3. Il Garante è nominato con decreto del Presidente della Regione, su designazione del Consiglio regionale, presa visione del curriculum del candidato almeno una settimana prima della data fissata per l'elezione. 4. La designazione da parte del Consiglio è effettuata a maggioranza dei due terzi, con votazione a scrutinio segreto.   Art. 10 Ineleggibilità 1. Non possono essere nominati nell'Ufficio del Garante: a) i membri del Parlamento; b) i Consiglieri regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali; c) gli amministratori e i dipendenti delle aziende sanitarie; d) i titolari, gli amministratori, i dirigenti di strutture private che, a qualsiasi titolo, abbiano rapporti economici con la Regione autonoma della Sardegna e con il Servizio sanitario nazionale (SSN).   Art. 11 Durata 1. Il Garante per i diritti della sanità dura in carica tre anni e può essere rinnovato soltanto una volta. 2. Tre mesi prima della scadenza del suo mandato, il Consiglio regionale è convocato per la nuova designazione. 3. Il Garante opera in regime di prorogatio sino alla designazione del successore. 4. La prima designazione del Garante avviene entro tre mesi dalla promulgazione della presente legge regionale.   Art. 12 Revoca 1. Il Garante per i diritti della sanità può essere revocato prima della scadenza del suo mandato, con decreto del Presidente della Regione, soltanto a seguito di approvazione da parte del Consiglio regionale, con maggioranza dei due terzi, di mozione di censura motivata da gravi inadempienze nelle funzioni.   Art. 13 Sede e personale 1. L'Ufficio del Garante per i diritti della sanità ha sede presso i locali messi a disposizione dalla Regione. 2. Per il suo funzionamento è istituito il Servizio del garante per i diritti della sanità, la cui dotazione organica è stabilita con deliberazione del Consiglio regionale. 3. In sede di prima istituzione, la dotazione organica è stabilita con deliberazione consiliare, sulla base di motivata relazione del Garante. 4. Il personale assegnato è scelto nell'organico regionale e dipende funzionalmente dal Garante. 5. Il Servizio del Garante, in relazione ai propri compiti di istituto, può attivare specifiche consulenze professionali, previa informazione al Consiglio.   Art. 14 Indennità e rimborsi 1. Al Garante per i diritti della sanità spetta la stessa indennità e gli stessi rimborsi spese e trattamento di missione previsti per i Consiglieri regionali.   Art. 15 Norma finanziaria 1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono valutate in euro 500.000 annui a decorrere dall'anno 2007. 2. Nel bilancio della Regione per il triennio 2006-2008 sono apportate le seguenti modifiche: in aumento 01 - PRESIDENZA UPB S01.020 Consiglio regionale 2006 euro --- 2007 euro 500.000 2008 euro 500.000 in diminuzione 03 - PROGRAMMAZIONE UPB S03.006 FNOL - Spese correnti 2006 euro --- 2007 euro 500.000 2008 euro 500.000 mediante riduzione della riserva di cui alla voce 1 della tabella A allegata alla legge regionale 24 febbraio 2006, n. 1 (legge finanziaria 2006). 3. Le spese previste per l'attuazione della presente legge fanno carico alla suddetta UPB del bilancio della Regione per gli anni 2006-2008 ed a quelle corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.