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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Princìpi 1. La Regione, coerentemente con i principi della Costituzione, delle risoluzioni dell'Organizzazione delle nazioni unite, dell'Organizzazione mondiale della sanità e dei programmi dell'Unione europea, riconosce che ogni grado di violenza contro qualunque essere umano costituisce un attacco all'inviolabilità della persona ed alla sua libertà. Alle vittime di violenza è assicurato il diritto ad un sostegno temporaneo per consentire loro di ripristinare l'inviolabilità e di riconquistare la libertà. 2. La Regione riconosce e valorizza i modelli culturali della solidarietà e l'ospitalità autonoma e autogestita basata sulle relazioni tra donne, avvalendosi delle esperienze delle associazioni femminili iscritte agli albi di volontariato e/o organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS) e/o altre forme organizzative che abbiano tra i propri scopi la lotta alla violenza contro le donne e i minori, la prevenzione e la solidarietà delle vittime; favorisce e promuove inoltre interventi di rete tra istituzioni e figure professionali per offrire le risposte necessarie alle varie tipologie di violenza e per superarne gli effetti.   Art. 2 Finalità 1. La programmazione e l'organizzazione del sistema integrato dei servizi sociali alle famiglie e alle persone, ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, rientra, secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, efficienza ed economicità nell'ambito delle competenze delle Regioni. 2. Al fine di garantire adeguata solidarietà, sostegno e soccorso alle vittime di violenza e maltrattamenti sessuali, psicologici, fisici ed economici, la Regione, in conformità di quanto disposto dall'articolo 6 dello Statuto e in attuazione del decreto di cui al comma 1, istituisce e sostiene appositi centri antiviolenza e case di accoglienza per donne e minori. 3. I centri antiviolenza e le case di accoglienza per donne e minori maltrattati devono essere dotati di strutture e personale specializzato, devono operare senza fini di lucro e in autonomia nelle metodologie, nella gestione e nelle modalità di rapporto con le istituzioni pubbliche e/o private.   Art. 3 I centri antiviolenza 1. I centri antiviolenza svolgono il ruolo di sportelli informativi e le seguenti attività: a) soccorso, sostegno, assistenza e consulenza legale e psicologica; b) formazione e aggiornamento di operatrici e operatori sociali, culturali e istituzionali; c) raccolta, analisi e diffusione dei dati relativi alla condizione delle donne e dei minori maltrattati emersi dai colloqui e dalle denunce presentate; d) iniziative culturali di prevenzione, pubblicizzazione, sensibilizzazione e denuncia del problema della violenza contro le donne e i minori, anche in collaborazione con altri enti, istituzioni ed associazioni.   Art. 4 Le case di accoglienza 1. Le case di accoglienza per donne e minori maltrattati sono luoghi di prima sistemazione, di accoglienza e di permanenza per prevenire ulteriori atti violenti, minacce e ritorsioni; esse hanno lo scopo di: a) offrire solidarietà e ospitalità, con personale specializzato, ad ogni persona, europea o extraeuropea, anche se non ancora in regola con le leggi vigenti, che abbia subito violenza, molestie o sopraffazioni fornendo le opportune consulenze legali e psicologiche; b) fornire aiuto per superare i danni morali e materiali conseguenti alle violenze e agli abusi subiti; c) accogliere ragazze minorenni e/o donne detenute in attesa di giudizio con figli minori che non possono trovare ospitalità nelle case di reclusione non attrezzate con asili nido o con appositi spazi di tutela del minore.   Art. 5 Istituzione dei centri antiviolenza e delle case di accoglienza per donne e minori maltrattati 1. La Regione, di concerto con gli enti locali, favorisce, nell'ambito del Piano locale unitario dei servizi (PLUS), la creazione dei centri di assistenza e delle case di accoglienza come luoghi di sistemazione temporanea. 2. Le strutture di cui al comma 1, in collaborazione con i servizi sanitari e sociali operanti nel territorio offrono gratuitamente assistenza, consulenza e immediata accoglienza. 3. L'ammissione alle strutture è gratuita; ciascuna si dota di un regolamento in cui sono definiti i rapporti di ospitalità. Il soggiorno è garantito, nei termini stabiliti dal regolamento, sino a quando la donna e il minore non siano in grado di rientrare nella vita normale; qualora si trovino in disagiate condizioni economiche vengono affidati ai servizi sociali del territorio di appartenenza. 4. Gli indirizzi dei centri sono pubblici e il centralino telefonico, dotato di numero verde opera ventiquattro ore al giorno. Indirizzi e numeri telefonici sono adeguatamente resi noti con campagne pubblicitarie anche relative alle attività; i recapiti delle strutture residenziali sono invece coperti da segreto. 5. I centri antiviolenza e le case di accoglienza per donne e minori maltrattati mantengono costanti e funzionali rapporti con le strutture pubbliche cui competono l'assistenza, la prevenzione e la repressione dei reati (pronto soccorso, Carabinieri, Polizia di Stato, Procura della Repubblica, Tribunale dei minori, Giudici di sorveglianza), con i servizi socio-sanitari territoriali, comunali e provinciali (consultori, ASL, servizi psichiatrici e di assistenza legale nonché strutture scolastiche anche con appositi protocolli da definire).   Art. 6 Gestione 1. La gestione dei centri antiviolenza e delle case di accoglienza è assicurata, previe deliberazioni, da province e comuni che autorizzano la stipula di convenzioni anche con altri enti locali singoli o consorziati e con organismi e/o associazioni che perseguono le finalità indicate nella presente legge. 2. I centri antiviolenza e le case di accoglienza redigono ogni anno una relazione sull'attività svolta agli enti locali, all'Assessorato regionale dell'igiene, sanità e assistenza sociale ed alle Commissioni diritti civili e sanità del Consiglio regionale. 3. La Regione, le province e i comuni individuano nell'ambito del proprio patrimonio immobili da destinare a centri antiviolenza e a case di accoglienza. 4. La Regione e le province concedono, ai comuni che ne fanno richiesta, contributi per la ristrutturazione e l'adeguamento degli immobili, compresi quelli confiscati alla criminalità organizzata, da destinare ai centri e alle case.   Art. 7 Finanziamento 1. Ai fini dell'attuazione della presente legge, nello stato di previsione della spesa della Regione, è istituito un fondo destinato al finanziamento degli interventi per i centri antiviolenza e le case di accoglienza per donne e minori maltrattati. 2. Nel fondo confluiscono i finanziamenti e i conferimenti dei beni e delle strutture assegnati dalle disposizioni normative regionali, statali, europee e dalla presente legge. 3. A favore degli enti locali e dei consorzi che attivano interventi previsti e disciplinati dall'articolo 6 della presente legge, è riservato, quale cofinanziamento della Regione, il 20 per cento delle disponibilità annuali del fondo. Province e comuni destinatari dei fondi, tramite i rispettivi presidenti e sindaci, iscrivono nei bilanci, con distinte specificazioni, lo stanziamento di spesa per l'acquisizione dei beni immobili da ristrutturare, per la gestione delle convenzioni e quello dei cofinanziamenti comunale e/o provinciale. 4. A favore delle associazioni e degli enti che stipulano le convenzioni per la gestione è riservato annualmente, a titolo di cofinanziamento della Regione, il 10 per cento del fondo. 5. La Regione concorre annualmente, con il 10 per centro delle disponibilità del fondo, alle spese per la ristrutturazione degli immobili destinati ai centri e alle case.   Art. 8 Norma finanziaria 1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono valutate in euro 800.000 annui. 2. Nel bilancio della Regione per il triennio 2006-2008 sono apportate le seguenti variazioni: in diminuzione 03 - PROGRAMMAZIONE UPB S03007 Cap. 03035 - Fondo speciale per fronteggiare spese correnti dipendenti da nuove disposizioni legislative (articolo 30 legge regionale 5 maggio 1993, n. 11) 2006 euro 800.000 2007 euro 800.000 2008 euro 800.000 in aumento 12 - SANITÀ UPB S12.066 Cap. 12274 (N.I.) - Spese per l'istituzione del fondo di cofinanziamento per l'attività dei centri antiviolenza e delle case di accoglienza per donne e minori maltrattati previsti dalla presente legge. 2006 euro 800.000 2007 euro 800.000 2008 euro 800.000 3. Le spese previste per l'attuazione della presente legge fanno carico al capitolo 12276 del bilancio della Regione per il triennio 2006-2008 e ai corrispondenti capitoli dei bilanci della Regione per gli anni successivi.   Art. 9 Urgenza 1. La presente legge entra in vigore nel giorno della pubblicazione.