***************

 

TESTO DEL PROPONENTE

TITOLO I Disposizioni generali Art. 1 Istituzione e finalità del parco 1. La Regione autonoma della Sardegna istituisce il Parco naturale regionale delle Foreste di Gutturu Mannu. 2. Il parco assicura la gestione unitaria del complesso di ecosistemi presenti nel suo territorio, garantendo la conservazione e la valorizzazione delle risorse naturali, ambientali, storiche e culturali, la loro fruizione, la promozione e lo svolgimento di attività scientifiche e di didattica ambientale, l'esercizio di attività produttive compatibili e la conservazione e riqualificazione di opere e manufatti esistenti. 3. Il parco contribuisce all'armonico sviluppo economico dell'intero territorio. 4. Il parco è un ente di diritto pubblico, dotato di personalità giuridica e di autonomia patrimoniale e gestionale, secondo le disposizioni di cui alla presente legge.   Art. 2 Delimitazione del parco 1. Il Parco naturale regionale delle Foreste di Gutturu Mannu, di seguito denominato parco, si estende nel territorio dei comuni di Assemini, Pula, Santadi, Sarroch, Siliqua, Uta e Villa San Pietro, nella zona di protezione speciale ITB044009 e nel sito di interesse comunitario ITB001106 - Foresta di Monte Arcosu, secondo la delimitazione indicata nella cartografia in scala 1:25.000 IGMI di cui all'allegato A e descritta nell'allegato B. 2. La modifica dei confini del parco, anche in conseguenza dell'adesione di comuni limitrofi che conferiscano per le finalità del parco loro territori, è stabilita con decreto del Presidente della Regione, previa deliberazione della Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, d'intesa con la comunità del parco e con i comuni territorialmente interessati. 3. I confini del parco sono resi visibili sul terreno mediante l'apposizione, sul perimetro esterno e lungo le strade di accesso al parco, di apposite tabelle recanti la scritta "Regione autonoma della Sardegna - Parco naturale regionale delle Foreste di Gutturu Mannu" ed il simbolo o marchio caratteristico del parco. Le tabelle sono ripristinate periodicamente al fine di assicurarne la visibilità e la leggibilità.   TITOLO II Organizzazione del parco Art. 3 Organi del parco e statuto 1. Sono organi dell'Ente parco: a) la comunità del parco; b) il presidente; c) il consiglio direttivo; d) il collegio dei revisori dei conti. 2. Le competenze e le modalità di funzionamento degli organi del parco sono disciplinate dalla presente legge e dallo statuto dell'Ente parco. Lo statuto stabilisce, inoltre, i criteri generali in materia di organizzazione interna e di gestione del parco. 3. La sede legale del parco è stabilita nello statuto. 4. Lo statuto può prevedere la costituzione e le modalità di funzionamento di organi di consulenza tecnico-scientifica e di organi di rappresentanza delle associazioni portatrici di interessi diffusi in materia ambientale e delle categorie sociali ed economiche locali. 5. Lo statuto è predisposto dal consiglio direttivo e adottato dalla comunità del parco, entro tre mesi dalla data di insediamento, ed è approvato con deliberazione della Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente. Nel caso di mancata adozione dello statuto nel termine prescritto, l'Assessore regionale della difesa dell'ambiente attiva l'intervento sostitutivo di cui al comma 2 dell'articolo 20.   Art. 4 Comunità del parco 1. La comunità del parco è organo di indirizzo, propositivo e consultivo dell'Ente parco. Alla comunità del parco compete: a) formulare gli indirizzi al consiglio direttivo relativi all'attività dell'Ente parco; b) adottare la proposta di statuto predisposta dal consiglio direttivo; c) approvare, in coerenza con le direttive stabilite dalla Regione, le linee guida per la redazione del Piano del parco e del Programma di sviluppo economico e sociale; d) adottare il Piano del parco, il Programma di sviluppo economico e sociale, il Piano faunistico e degli habitat naturali, da sottoporre all'approvazione finale della Regione; e) esprimere il parere obbligatorio sul bilancio di previsione annuale e pluriennale, sul conto consuntivo, sui regolamenti e su ogni altra questione ad essa sottoposta; f) approvare il proprio regolamento. 2. I pareri della comunità del parco devono essere espressi entro trenta giorni dalla richiesta; decorso tale termine senza che la comunità del parco si sia pronunciata il parere si intende favorevole. 3. La comunità del parco è composta dai presidenti delle province e dai sindaci dei comuni in cui ricade il territorio del parco. 4. La direzione del parco fornisce alla comunità il necessario servizio di segreteria tecnico-amministrativa. 5. I componenti della comunità del parco durano in carica per un periodo corrispondente al mandato elettivo nell'ente di provenienza e in ogni caso fino all'insediamento dei successori. 6. La comunità del parco elegge al suo interno, a maggioranza assoluta delle quote di partecipazione, il proprio presidente, il quale provvede a convocarla almeno due volte l'anno e quando venga richiesto dai rappresentanti di almeno un terzo delle quote di partecipazione o dal presidente dell'Ente parco. La convocazione per l'insediamento della comunità del parco è effettuata dal Presidente della Regione. 7. Ai fini dell'assunzione degli atti di competenza della comunità del parco le quote di partecipazione sono attribuite a ciascun componente dallo statuto, secondo i seguenti criteri: a) dieci per cento al rappresentante della Provincia di Cagliari; b) cinque per cento al rappresentante della Provincia di Carbonia - Iglesias; c) la restante quota percentuale ai rappresentanti dei comuni in proporzione all'estensione del rispettivo territorio ricadente nell'area del parco. 8. Alle riunioni della comunità del parco partecipano, senza diritto di voto, il presidente del parco e il direttore. 9. Le deliberazioni della comunità del parco sono adottate a maggioranza delle quote di partecipazione; in caso di parità prevale il voto del presidente.   Art. 5 Il presidente del parco 1. Il presidente del parco è nominato dal Presidente della Regione, d'intesa con la comunità del parco, previa conforme deliberazione della Giunta regionale. Il presidente del parco ha la legale rappresentanza dell'ente, ne coordina l'attività, esercita le funzioni che gli sono delegate dal consiglio direttivo e quelle non attribuite espressamente ad altri organi dalla presente legge o dallo statuto. Propone al consiglio direttivo l'adozione delle deliberazioni di competenza; adotta i provvedimenti urgenti e indifferibili di competenza del consiglio direttivo sottoponendoli alla ratifica nella seduta immediatamente successiva. Esercita la vigilanza sull'attività dei servizi del parco.   Art. 6 Consiglio direttivo 1. Il consiglio direttivo è presieduto dal presidente del parco e ne fanno, altresì, parte: a) un componente designato dall'Assessore regionale della difesa dell'ambiente; b) un componente designato dal consiglio di amministrazione dell'Ente foreste della Sardegna tra i dirigenti o quadri dell'ente; c) tre componenti eletti dalla comunità del parco con voto limitato a due, scelti tra persone esterne che abbiano i requisiti per la nomina a consigliere comunale e una specifica competenza tecnica e/o amministrativa per studi compiuti, per funzioni svolte presso aziende pubbliche o private e per incarichi pubblici ricoperti. 2. I componenti del consiglio direttivo, fatta eccezione per il presidente del parco, sono nominati con decreto del Presidente della Regione. 3. Il consiglio direttivo provvede in particolare: a) alla nomina del direttore del parco; b) alla predisposizione del Piano del parco, del Piano faunistico e degli habitat naturali, del Programma di sviluppo economico e sociale; c) all'approvazione dei progetti di attuazione dei piani di cui alla lettera b); d) all'approvazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale e del conto consuntivo; e) all'approvazione della dotazione organica e del regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi dell'ente sulla base dei principi e criteri generali contenuti nella legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione), nonché degli ulteriori regolamenti per la gestione del parco. 4. Il presidente ed i componenti del consiglio direttivo durano in carica cinque anni. Durante tale periodo i componenti designati dalla comunità del parco possono essere riconfermati o sostituiti nel caso di contestuale rinnovo, a seguito di elezioni, di tanti componenti della comunità del parco che rappresentino almeno la metà delle quote di partecipazione di cui all'articolo 4. In tal caso, il presidente convoca la comunità del parco entro i venti giorni successivi alla data delle elezioni. La comunità del parco delibera in merito entro i successivi venti giorni. Nel caso di omissione o ritardo nella convocazione della comunità del parco, l'Assessore regionale della difesa dell'ambiente attiva l'intervento sostitutivo di cui al comma 2 dell'articolo 20. 5. Per la validità delle deliberazioni del consiglio direttivo è necessaria la presenza della maggioranza dei componenti. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale il voto del presidente. 6. Per le cause di incompatibilità del presidente e dei componenti il consiglio direttivo si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 23 agosto 1995, n. 20 (Semplificazione e razionalizzazione dell'ordinamento degli enti strumentali della Regione e di altri enti pubblici e di diritto pubblico operanti nell'ambito regionale).   Art. 7 Collegio dei revisori dei conti 1. Del collegio dei revisori dei conti fanno parte tre componenti iscritti nel registro dei revisori contabili di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88 (Attuazione della direttiva n. 84/253/CEE, relativa all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei documenti contabili), dei quali: a) uno designato dall'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, con funzioni di presidente; b) due designati dalla comunità del parco. 2. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del Presidente della Regione, previa deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore della difesa dell'ambiente. 3. I revisori durano in carica tre anni, sono rieleggibili per una sola volta e non sono revocabili salvo che per gravi inadempienze e/o per violazioni di legge e delle norme dello statuto. i. 4. I revisori esercitano la vigilanza sulla regolarità contabile e finanziaria della gestione del parco con le modalità previste dalla normativa contabile della Regione e sulla base dei regolamenti dell'Ente parco. In caso di gravi irregolarità di gestione riscontrate i revisori ne danno comunicazione formale alla comunità del parco, al presidente del parco e all'Assessore regionale della difesa dell'ambiente.   Art. 8 Direttore del parco 1. Il direttore del parco è nominato dal consiglio direttivo per non più di cinque anni con contratto di diritto privato eventualmente rinnovabile. L'incarico non può essere attribuito ai componenti della comunità del parco e del consiglio direttivo. 2. Il direttore del parco è scelto tra persone in possesso del diploma di laurea specialistica e di comprovata professionalità ed esperienza, almeno quinquennale, anche cumulativa, in funzioni dirigenziali presso organismi ed enti pubblici o privati o aziende pubbliche o private, in conformità a quanto disposto dagli articoli 28 e 29 della legge regionale n. 31 del 1998, il cui rapporto di lavoro non sia stato risolto per demerito o altro fatto imputabile al medesimo soggetto. 3. Il direttore ha la responsabilità gestionale dell'Ente parco; sono, in particolare, di sua competenza: a) la predisposizione degli atti necessari al perseguimento degli obiettivi e delle priorità strategiche individuate dall'Ente parco; b) l'attuazione delle deliberazioni del consiglio direttivo di cui alla lettera c) del comma 3 dell'articolo 6; c) la direzione degli uffici e dei servizi; d) l'elaborazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale e del conto consuntivo; e) l'emanazione degli atti di gestione che impegnano l'ente verso l'esterno e che la legge e lo statuto non riservino espressamente ad altri organi; f) la responsabilità delle procedure di appalto e di concorso, la stipulazione di contratti e convenzioni con soggetti esterni, nonché proporre la promozione e la resistenza alle liti e le relative conciliazioni, rinunce e transazioni; g) il rilascio di nulla osta per le attività indicate nei piani e nei regolamenti; h) ogni altra funzione prevista dalla presente legge e dallo statuto.   Art. 9 Servizi e personale del parco 1. Il parco si avvale di una propria struttura tecnico-amministrativa e di una apposita dotazione organica. La struttura è posta alle dipendenze del direttore e la sua articolazione e organizzazione sono definite nello specifico regolamento. 2. Il personale dell'Ente foreste della Sardegna operante nel territorio del parco svolge la propria attività di supporto sulla base di specifica intesa tra la direzione del parco e la direzione generale dell'Ente foreste. 3. Presso la sede del parco è istituito un ufficio unico per le autorizzazioni e la semplificazione delle procedure. 4. Per la gestione dei servizi e delle attività economiche del parco, con esclusione della vigilanza, l'Ente parco può avvalersi di soggetti privati o stipulare convenzioni con enti pubblici.   TITOLO III Programmazione e gestione delle attività del parco Art. 10 Strumenti di pianificazione e programmazione 1. Il parco persegue le finalità di cui all'articolo 1 dotandosi dei seguenti strumenti di pianificazione e programmazione: il Piano del parco, il Piano faunistico e degli habitat naturali, che devono essere predisposti contestualmente entro sei mesi dall'insediamento del consiglio direttivo, e il Programma di sviluppo economico e sociale.   Art. 11 Piano del parco: finalità e contenuti 1. Il Piano del parco è lo strumento di pianificazione urbanistica e territoriale e comprende gli elaborati grafici e il regolamento con le norme tecniche di attuazione. 2. Il Piano del parco dispone in particolare: a) l'organizzazione generale del territorio, la sua articolazione in sub aree con la definizione dei vincoli e degli usi consentiti a seconda delle esigenze di tutela e conservazione delle risorse naturali e ambientali presenti, le destinazioni d'uso pubblico o privato e le relative norme applicative; b) i sistemi di accessibilità veicolare e pedonale con particolare riguardo agli accessi, ai percorsi e alle strutture riservate ai diversamente abili e agli anziani; c) le tipologie costruttive e i materiali consentiti, le modalità di conservazione, ristrutturazione e manutenzione delle strutture e infrastrutture esistenti, le modalità di esercizio delle attività produttive compatibili con il parco. 3. Il Piano del parco, sulla base di formali intese tra l'Ente parco e i comuni interessati, può prevedere l'individuazione delle aree contigue al parco stesso e la disciplina delle medesime ai sensi dell'articolo 32 della Legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette). 4. Il Piano del parco è soggetto a periodiche verifiche e ad eventuali aggiornamenti con frequenza non superiore a cinque anni.   Art. 12 Piano del parco: procedure di approvazione ed efficacia giuridica 1. Il consiglio direttivo del parco redige la proposta di piano e la trasmette alla comunità del parco che la adotta entro trenta giorni. La proposta di piano adottata è pubblicata presso la sede dell'Ente parco e degli enti locali che ne fanno parte per la durata di trenta giorni a decorrere dalla data di pubblicazione per estratto della delibera di adozione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS). 2. Entro i successivi trenta giorni chiunque può presentare osservazioni e opposizioni al piano adottato. 3. Decorso il termine di cui al comma 2, ed entro i successivi trenta giorni, l'Ente parco trasmette all'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente la delibera di adozione definitiva del piano e tutti gli allegati scritti e grafici, la prova della loro pubblicazione, le osservazioni e le opposizioni nonché le proprie controdeduzioni. 4. L'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente, nei trenta giorni successivi al ricevimento, verifica la compatibilità del Piano con la pianificazione regionale e la conformità con la normativa regionale, nazionale e comunitaria. Le difformità riscontrate sono comunicate al parco che adegua il piano entro i quindici giorni successivi. 5. Trascorsi i termini di cui al comma 4, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, approva il Piano del parco con le modifiche necessarie. Il piano viene reso esecutivo con decreto del Presidente della Regione pubblicato nel BURAS. 6. Per mancata ottemperanza agli adempimenti nei termini di cui ai commi precedenti, l'Assessore regionale della difesa dell'ambiente attiva l'intervento sostitutivo di cui al comma 2 dell'articolo 20. 7. Le varianti al piano sono approvate con le stesse procedure previste ai commi precedenti. 8. Il Piano del parco ha valore di variante agli strumenti urbanistici comunali, sostituisce ad ogni livello i piani paesistici, i piani territoriali e ogni altro strumento di pianificazione e ha efficacia di dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza. 9. Le prescrizioni del piano sono vincolanti per tutti i soggetti pubblici e privati che svolgono o intendono svolgere attività disciplinate dal piano stesso.   Art. 13 Piano faunistico e degli habitat naturali 1. Il Piano faunistico e degli habitat naturali contribuisce al perseguimento dell'obiettivo di tutela e conservazione delle peculiari risorse naturali e ambientali. Nel parco è vietato l'esercizio della caccia. 2. Il piano è articolato nelle seguenti parti: a) quadro conoscitivo, con la descrizione fisica (confini, clima, geologia, geomorfologia, idrologia, ecc.) e biologica (specie faunistiche e habitat presenti) del territorio del parco. Il quadro conoscitivo è anche finalizzato alla creazione della banca dati e all'organizzazione del monitoraggio; b) valutazione dello stato delle risorse naturali del parco, con l'individuazione delle criticità; c) strategia gestionale delle risorse, con l'indicazione delle azioni da intraprendere per il perseguimento dell'obiettivo di tutela e conservazione e che in particolare può prevedere: 1) il ripristino di una fauna autoctona con azioni dirette alla conservazione e/o reintroduzione di specie in via di estinzione o estinte; 2) la disciplina dei prelievi faunistici e gli abbattimenti selettivi necessari a ricomporre squilibri ecologici, per attività di studio e ricerca scientifica o per esigenze zoo-sanitarie, da effettuarsi sotto la diretta responsabilità e sorveglianza del parco. 3. Il consiglio direttivo del parco redige la proposta di Piano faunistico e degli habitat naturali e lo sottopone per l'adozione definitiva alla comunità del parco, che si esprime entro trenta giorni. 4. Il piano è successivamente trasmesso, in prima applicazione contestualmente al Piano del parco, all'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente che ne verifica, nei trenta giorni successivi, la compatibilità con gli strumenti di pianificazione e programmazione regionali e la conformità con la normativa regionale, nazionale e comunitaria. Le difformità riscontrate sono comunicate all'Ente parco che adegua il Piano faunistico entro i quindici giorni successivi. 5. Trascorsi i termini di cui al comma 4, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, approva il Piano faunistico e degli habitat naturali con le modifiche necessarie entro i trenta giorni successivi. 6. Il piano viene reso esecutivo con decreto del Presidente della Regione pubblicato nel BURAS. 7. Il piano può essere sottoposto a revisione ogni cinque anni. 8. Il piano sostituisce nell'area del parco i piani faunistici regionale e provinciali. 9. Qualora il piano non venisse adottato entro il termine di cui al comma 3, l'Assessore regionale della difesa dell'ambiente attiva l'intervento sostitutivo di cui al comma 2 dell'articolo 20.   Art. 14 Programma di sviluppo economico e sociale 1. Il Programma di sviluppo economico e sociale è finalizzato a correlare l'obiettivo fondamentale di tutela e conservazione delle risorse naturali e ambientali del parco con le esigenze di fruizione, di valorizzazione e di promozione dello sviluppo economico, anche al fine dell'autofinanziamento. 2. A tal fine il Programma di sviluppo economico e sociale, nel rispetto delle previsioni del Piano del parco di cui all'articolo 11 e del Piano faunistico e degli habitat naturali di cui all'articolo 13, individua le modalità per la promozione e la valorizzazione delle attività produttive compatibili, i servizi erogabili e ogni altra attività diretta a garantire lo sviluppo economico e sociale sostenibile del parco. 3. Il Programma di sviluppo economico e sociale, che ha valenza triennale ed è sottoposto ad aggiornamenti annuali, fornisce un quadro degli obiettivi, delle strategie e delle risorse finanziarie necessarie, degli investimenti, dei ricavi attesi, dei tempi e dei risultati conseguibili. Il Programma di sviluppo economico e sociale è predisposto, in prima applicazione, entro due mesi dalla pubblicazione nel BURAS del Piano del parco e del Piano faunistico e degli habitat naturali. 3. Il programma è redatto dal consiglio direttivo del parco e sottoposto all'adozione da parte della comunità del parco che si esprime entro trenta giorni. Il programma è successivamente inviato all'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente, che nei trenta giorni successivi ne verifica la compatibilità con gli strumenti di pianificazione e programmazione regionale e la conformità alla normativa regionale, nazionale e comunitaria. Il programma è approvato dalla Giunta regionale, su proposta dell'Assessore della difesa dell'ambiente, entro i trenta giorni successivi.   Art. 15 Potestà regolamentare del parco 1. Il parco si dota di regolamenti diretti a disciplinare la propria articolazione organizzativa interna, l'organizzazione dei servizi offerti e le relative tariffe, le procedure autorizzative, le violazioni perseguibili e le relative sanzioni e ogni altra attività riconducibile alle funzioni ad esso attribuite dalla presente legge e dallo statuto. 2. Con apposito regolamento sono disciplinati gli indennizzi per i danni provocati dalla fauna selvatica del parco o per le coltivazioni destinate all'alimentazione della stessa. 3. Per le finalità di cui all'articolo 14, con apposito regolamento, il parco identifica e tutela a termini di legge un marchio tipico di qualità, da concedere, a mezzo di specifiche convenzioni, a servizi e prodotti dei comuni dell'area parco che presentino requisiti di qualità determinati nel disciplinare allegato alle convenzioni.   Art. 16 Ente foreste della Sardegna 1. L'Ente foreste della Sardegna fornisce, sulla base delle competenze attribuitegli dalla legge regionale 9 giugno 1999, n. 24 (Istituzione dell'Ente foreste della Sardegna, soppressione dell'Azienda delle foreste demaniali della Regione sarda e norme sulla programmazione degli interventi regionali in materia di forestazione), l'assistenza tecnica necessaria per la definizione ed attuazione del Piano del parco, del Piano faunistico e degli habitat naturali e del Programma di sviluppo economico e sociale, nei quali si dovrà tenere conto delle attività di programmazione, valorizzazione e gestione del patrimonio forestale di cui l'Ente foreste è titolare. 2. Tutti gli atti di programmazione e di gestione che incidono sul patrimonio forestale ricompreso nel territorio del parco devono essere preventivamente sottoposti al parere obbligatorio e vincolante dell'Ente foreste della Sardegna, che lo esprime entro trenta giorni dal ricevimento, decorsi i quali il parere si intende espresso positivamente.   Art. 17 Convenzione 1. Con apposita convenzione sono disciplinati i rapporti tra l'Ente parco e l'Associazione italiana per il WWF - ONLUS proprietaria della riserva naturale denominata "Oasi di Monte Arcosu", classificata zona di protezione speciale ITB044009 nel sito di interesse comunitario ITB001106 - Foresta di Monte Arcosu.   Art. 18 Nullaosta 1. Nelle aree ricomprese nel perimetro del parco, per lo svolgimento di determinate attività indicate dai piani e dai regolamenti del parco, è prescritto l'ottenimento di apposito nullaosta. Esso viene rilasciato, su richiesta dell'interessato, dal direttore del parco. 2. Fatti salvi i casi in cui è richiesta la valutazione di impatto ambientale, il nullaosta è rilasciato entro sessanta giorni dalla richiesta. Il nullaosta si intende comunque accordato qualora la direzione del parco non provveda entro il termine stabilito. 3. Il nullaosta verifica la conformità tra l'intervento proposto e le disposizioni dei piani e dei regolamenti, nonché l'esito favorevole della valutazione di impatto ambientale ove prevista. 4. Per gli interventi, gli impianti e le opere per cui è prescritta la concessione o l'autorizzazione di altri soggetti pubblici, il nullaosta è rilasciato, previa istruttoria eseguita dalla direzione del parco o a seguito di conferenza dei servizi convocata dall'ente di gestione, entro sessanta giorni dalla richiesta.   Art. 19 Poteri di autotutela dell'Ente parco 1. Il direttore del parco, qualora venga esercitata una attività in difformità dai piani, dai regolamenti o dai nullaosta rilasciati, dispone l'immediata sospensione dell'attività medesima ed ordina in ogni caso la riduzione in pristino o la ricostituzione di specie vegetali o animali a spese del trasgressore con la responsabilità solidale del committente, del titolare dell'impresa e del direttore dei lavori in caso di costruzione e trasformazione di opere. 2. In caso di inottemperanza, il direttore del parco, entro un congruo termine, provvede all'esecuzione in danno degli obbligati secondo la procedura di legge recuperando le relative spese.   Art. 20 Poteri sostitutivi e ordinanze dell'autorità regionale 1. In caso di grave disavanzo, violazione di legge, mancato raggiungimento degli obiettivi, gravi irregolarità di gestione, su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente e previa deliberazione della Giunta regionale, il Presidente della Regione procede allo scioglimento del consiglio direttivo ed alla revoca del presidente e nomina un commissario straordinario che provvede in via sostitutiva alla gestione del parco. 2. Per mancata ottemperanza degli specifici adempimenti previsti dalla presente legge, il Presidente della Regione su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, previa deliberazione della Giunta regionale, nomina un commissario ad acta. 3. Qualora si verifichi grave pericolo di danno ambientale nel territorio del parco e constatata l'inadempienza degli organi del parco, l'Assessore regionale della difesa dell'ambiente emana ordinanze contingibili e urgenti e può attivare le procedure di cui ai commi 1 e 2.   TITOLO IV Disposizioni in materia di patrimonio Art. 21 Beni immobili 1. L'Ente parco può provvedere all'acquisto o promuovere l'espropriazione di immobili necessari per il conseguimento delle finalità del parco, secondo le norme vigenti in materia di espropriazione per pubblica utilità. 2. L'Ente parco ha diritto di prelazione sul trasferimento a titolo oneroso della proprietà e di diritti reali sui terreni situati all'interno dell'area del parco, salva la precedenza a favore dell'Ente foreste della Sardegna e dei soggetti privati di cui al comma 1 dell'articolo 8 della Legge 26 maggio 1965, n. 590 (Disposizioni per lo sviluppo della proprietà coltivatrice), e successive modificazioni ed integrazioni. L'Ente parco deve esercitare la prelazione entro tre mesi dalla notifica della proposta di alienazione che deve contenere la descrizione catastale dei beni, la data di trasmissione del possesso, l'indicazione del prezzo e delle modalità di pagamento. Qualora il dante causa non provveda a tale notificazione o il prezzo notificato sia superiore a quello di cessione, l'Ente parco, entro un anno dalla data di trascrizione dell'atto di trasferimento, può esercitare il diritto di riscatto nei confronti dell'acquirente e di ogni altro successivo avente causa a qualsiasi titolo. 3. I beni immobili comunque acquisiti, ai sensi del presente articolo, fanno parte del patrimonio indisponibile del parco.   Art. 22 Entrate del parco 1. Le entrate del parco sono costituite dai contributi ordinari e straordinari dell'Unione europea, dello Stato, della Regione e di ciascuno degli altri soggetti partecipanti all'Ente parco, nonché da finanziamenti privati. 2. Le entrate del parco sono altresì costituite da lasciti, donazioni, liberalità, redditi patrimoniali, canoni, diritti e tariffe provenienti da forniture di servizi, da concessioni ed attività economiche nonché dai proventi delle sanzioni ed ogni altro finanziamento acquisito in conformità alle disposizioni vigenti. 3. La partecipazione finanziaria ordinaria dei soggetti che concorrono alla costituzione dell'Ente parco è determinata dallo statuto. 4. L'Ente parco ha l'obbligo del pareggio di bilancio.   TITOLO V Norme di salvaguardia, tutela e sanzioni Art. 23 Divieti 1. Nel territorio del parco sono vietate in generale le attività e le opere che possono compromettere la conservazione del paesaggio e degli ambienti naturali tutelati, con particolare riguardo alla flora e alla fauna protette e ai rispettivi habitat. 2. In particolare sono vietati: a) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento e il disturbo degli animali selvatici fatto salvo l'esercizio delle attività consentite dalla lettera c) del comma 2 dell'articolo 13; b) la manomissione ed il danneggiamento di nidi, ricoveri e tane degli animali; c) la raccolta ed il danneggiamento delle specie vegetali, salvo nei territori in cui sono consentite le attività agro-silvo-pastorali, nonché l'introduzione di specie estranee, animali o vegetali, che possano alterare l'equilibrio naturale; d) le attività estrattive e di cava; e) l'apertura di discariche; f) l'asportazione della terra del bosco; g) l'introduzione da parte di privati di esplosivi, mezzi distruttivi o di cattura; h) il porto di armi da caccia; i) l'uso di fuochi, se non in luoghi appositamente predisposti e segnalati. 3. Ulteriori divieti possono essere previsti dai piani e dai regolamenti.   Art. 24 Norme di salvaguardia provvisorie 1. Fino all'entrata in vigore del Piano del parco, del Piano faunistico e degli habitat naturali e dei relativi regolamenti, trovano applicazione le norme di salvaguardia di cui all'articolo 26 della legge regionale 7 giugno 1989, n. 31 (Norme per l'istituzione e la gestione dei parchi, delle riserve e dei monumenti naturali, nonché delle aree di particolare rilevanza naturalistica ed ambientale), nonché le disposizioni di cui alla legge regionale 25 novembre 2004, n. 8 (Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la pianificazione paesaggistica e la tutela del territorio regionale). 2. In deroga a quanto stabilito dal comma 1 sono fatte salve le attività di silvicoltura, gestione e manutenzione forestale di competenza dell'Ente foreste della Sardegna nonché, fino all'adozione del Piano del parco, eventuali altre attività consentite sulla base di convenzioni in essere al 1° ottobre 2005. 3. Sono fatti comunque salvi i diritti di uso civico e di cussorgia.   Art. 25 Sorveglianza e vigilanza 1. Le funzioni di prevenzione, vigilanza e repressione nelle aree del parco sono esercitate: a) dal Corpo forestale e di vigilanza ambientale della Sardegna; b) dalla Polizia municipale dei comuni aderenti al parco, nei limiti della loro competenza; c) dal personale del parco appositamente incaricato dal direttore del parco, avvalendosi anzitutto del personale dipendente dell'Ente foreste della Sardegna operante nel parco; d) dalle associazioni di volontariato autorizzate dal direttore del parco. 2. Il personale del parco di cui al comma 1, qualora incaricato di funzioni sanzionatorie o repressive, deve essere in possesso della qualifica di agente di polizia giudiziaria in conformità alla normativa vigente. 3. Tutto il personale operante nel territorio del parco deve essere munito del tesserino di riconoscimento rilasciato dal direttore del parco. 4. Il direttore del parco provvede al coordinamento delle diverse forze coinvolte nelle funzioni di prevenzione, vigilanza e repressione nel territorio del parco.   Art. 26 Sanzioni 1. Fatto salvo quanto stabilito dal comma 8 dell'articolo 30 della Legge 6 dicembre 1991, n. 394, si applicano le sanzioni previste dal capo III, articoli 28, 29, 30 e 31 della legge regionale n. 31 del 1989. 2. Le sanzioni sono applicate dal direttore del parco.   TITOLO VI Disposizioni transitorie e finali Art. 27 Norme transitorie e finali 1. Nelle more della costituzione degli organi di gestione del parco il Presidente della Regione, con proprio decreto, su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, previa conforme deliberazione della Giunta regionale, nomina un commissario straordinario che provvede alla gestione transitoria del parco. 2. Il commissario straordinario può essere autorizzato a svolgere le funzioni di funzionario delegato per la gestione delle risorse iscritte nel bilancio regionale per le finalità del parco. 3. Per tutto quanto non diversamente disposto dalla presente legge, si applicano le leggi riguardanti gli enti pubblici regionali non aventi natura economica e in particolare la legge regionale 3 maggio 1995, n. 11 (Norme in materia di scadenza, proroga, decadenza degli organi amministrativi della Regione Sardegna, in materia di società partecipate dalla Regione e di rappresentanti della Regione), la legge regionale 15 maggio 1995, n. 14 (Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali), e la legge regionale n. 20 del 1995. I regolamenti interni di organizzazione e funzionamento dell'ente sono redatti sulla base dei principi e dei criteri generali contenuti nella legge regionale n. 31 del 1998. 4. Alla tabella A allegata alla legge regionale n. 14 del 1995 sotto la voce "Difesa dell'ambiente" è aggiunta in fine la seguente riga: "Ente parco naturale regionale delle Foreste di Gutturu Mannu". 5. L'Ente parco è inserito nel secondo gruppo di enti di cui alla tabella A allegata alla legge regionale n. 20 del 1995.   Art. 28 Norma finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, valutati per l'anno 2005 in euro 500.000, si fa fronte con le risorse stanziate nel bilancio della Regione per lo stesso anno in conto dell'UPB S05.035 ai sensi del comma 6 dell'articolo 40 della legge regionale 21 aprile 2005, n. 7; agli oneri per gli anni successivi si provvede con legge finanziaria.   Art. 29 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione.

***************

ALLEGATO A

***************

ALLEGATO B

Disegno di legge: Istituzione del Parco naturale regionale delle Foreste di Gutturu Mannu

Partendo da un tratto del Rio Monte Orri in località Costa su Tuvu de Is Ollastus, nel Comune di Siliqua, il limite del parco si dirige in direzione sud-est fino a giungere al sentiero che in località Strumpus Luas, in direzione est, percorre i punti a quota 368 metri, 375 metri, 304 metri, 233 metri, 250 metri fino al contatto con la SS 293, seguendone il percorso per un piccolo tratto in direzione nord-est.

Appena dopo gli evidenti tornanti si dirige in direzione est, seguendo dapprima un sentiero e poi un compluvio in località Su Burdoni. Dal sentiero posto alla sommità del rilievo, il confine prosegue rettilineo verso sud-est fino a Punta Suergiu a quota 528 metri, taglia il versante in direzione nord-est puntando verso Sedda de Sa Ruxi, passando poco a sud del punto a quota 526 metri. Appena prima, e lasciando ad est Sedda de Sa Ruxi, punta in direzione nord fino a quota 242 metri, per proseguire in direzione est fino al punto di incontro del Riu Camboni e del Riu de Sa Giorba e, proseguendo in direzione sud, sul tratto del corso d'acqua, passa per quota 174 metri, arrivando a Gutturu Sa Nai (427 metri). Attraversa il Rio Camboni e si dirige verso ovest fino ad incontrare la isoipsa dei 275 metri e dirigere ancora verso sud a quota 226 metri attraversando le località Acqua de Serradori Rigas e Camponi Mannu, passando appena ad est di Punta Meureddu (622 metri) e di Punta Tintillu (664 metri).

Dal sentiero appena ad est di Punta Tintillu, in direzione est, il confine incontra il Riu Camboni e segue il suo tracciato verso sud in località Su Murru de is Procaxius, dove assume la denominazione di Riu Fenugus. All'incrocio del sentiero a quota 596 metri, il confine si dirige ad est fino ad incontrare il limite comunale fra Siliqua e Uta nel punto a quota 779 metri. Seguendo la cresta del rilievo, passa per Monte Genna Strinta 856 metri e dirige circa rettilineo verso Punta Ignazio Ortu, poi in località Serra su Corru Campu a quota 957 metri dove, seguendo la cresta, curva ad est verso Monte Arcosu (948 metri). Prosegue verso Punta Nicola Tingiosu (616 metri) e scende verso Punta Ludragus in direzione sud-est a quota 646 metri, per poi risalire verso Gutturu Ludragus (614 metri) e Medau is Figus Moriscas. Il confine prosegue ancora fino a incrociare e seguire la strada comunale che costeggia il Riu Guttureddu fino a Case Boero, segue verso sud il limite amministrativo comunale fra Uta e Assemini fino alla Dispensa Gambarussa (163 metri). Da qui abbandona il limite amministrativo e verso sud segue la strada che costeggia il Rio Bidda Mores e seguendo il Canale Is Tuvus, incontra il limite amministrativo comunale tra Assemini e Capoterra che percorre fino a Arcu Perrugasu. Il perimetro prosegue ancora secondo il limite amministrativo comunale fra Sarroch e Capoterra fino alla località Bidda Mores. Qui il confine dirige a sud verso su Pinneddu Mannu e ancora verso sud-ovest tagliando il Rio de Monte Nieddu, per riprendere poi la direzione nord-est e costeggiare lo stesso Rio fino al punto a quota 180 metri. Da qui il confine prosegue circa rettilineo fino a Sa Perda Medau (251 metri), e a Sa Galanza, per incontrare ancora il Rio de Monte Nieddu e seguirne il corso in prossimità del punto a quota 67 metri. Il perimetro si dirige ancora verso sud, dove incontra il Rio Lilloni, il cui corso viene percorso in direzione nord-ovest fino al punto a quota 170 metri, in prossimità del Canale Medau Angiu. Il confine da qui prosegue attraversando Punta Antiogu Basciu, Punta Sa Figu is Crabus, S'Arcu s'Arrideli, S'Arcu Novexiu fino ad arrivare al Canale Is Canargius, dove segue il corso d'acqua in direzione sud-ovest secondo le sue diverse denominazioni (Rio Moddizza Manna - Su Paganu - Rio su Puxeddus - Rio is Portas Santas - Canale su Longufresu). Il confine del parco, in località Su Pranedda, a circa 763 metri segue la strada, costeggia S'Arcu S'Olioni (764 metri) e dirige verso S'Arcu Sa Barca, dove sempre seguendo la strada verso sud, in località Ninnu Maxia a 442 metri, dirige ad est fino a Posta Piddiu (326 metri), Arcu Abbruxiau e Monte Bagadiu (346 metri). Passando per le quote 273 metri, 210 metri, 185 metri, 137 metri, 160 metri, 189 metri, 314 metri, 477 metri, arriva a Punta Su Genuvesu (582 metri), e dirigendosi a sud-ovest in località Su Cemitoriu in prossimità di Casteddu de Montesali, segue le quote 482 metri, 465 metri, per arrivare a Punta Truba Manna. Prosegue ancora in direzione sud-ovest a Punta Su Baracconi e al punto a quota 304 metri segue il limite amministrativo comunale fra Domus de Maria e Pula in direzione nord-ovest fino a Punta Perda Arba (685 metri). Qui il perimetro abbandona il confine comunale dirigendo a nord-est verso Punta Sa Figu Crabina per ripartire poi in direzione nord-ovest verso Mitza su Filisarxiu, dove seguendo il Rio su Ponti e Corriaxiu, ritrova il confine comunale. Questo viene seguito ancora fino all'incrocio con la fascia tagliafuoco che, a sua volta, segna il confine del parco fino a Punta Sebera (979 metri). Il perimetro percorre ora il limite comunale tra Santadi e Teulada fino alla quota 900 metri, e successivamente un sentiero che, passando in località S'Arremu Alto, nei punti a quota 866 metri, 810 metri, 730 metri, 658 metri, 607 metri, 573 metri, 524 metri, arriva, attraverso la località Is Concas De Pantaleo, alla quota 218 metri del Rio Maxias. Da qui segue la strada che costeggia il Rio che cambia denominazione prima in Rio Tovu Bau Ascova e poi in Rio Su Tuvu De Vissenti Aresu in località Serra Tingiosa. La strada viene percorsa fino a quota 473 metri, dove all'interno del comune di Assemini percorre un sentiero fino al punto a quota 684 metri, dove incontra il limite amministrativo comunale fra i Comuni di Santadi e di Assemini. Il perimetro segue detto limite fino a Monte Sa Mirra (1066 metri) da dove percorre il confine comunale dei comuni di Nuxis e Assemini. Dal Monte Is Caravius (1113 metri), segue il limite amministrativo comunale fra Nuxis e Siliqua fino a Monte Genna Spina 970 metri. Da qui rettilineo il confine giunge in prossimità di Punta Tintillu, dove ancora rettilineo e in direzione sud-ovest giunge al corso d'acqua in prossimità di Medau Truba Manna. Da qui risale in direzione nord-ovest verso gli affioramenti rocciosi di Conca de Sarpas, costeggia la località S'Ega sa Figu (587 metri) per arrivare in prossimità di Sa Rocca (529 metri), dove incontra il Riu Gutturu Cappella. Il tracciato viene seguito per un breve tratto verso Est fino a quota 500 m circa, per ritornare verso Gutturu Graggallas in direzione nord-ovest, passando in prossimità del punto a quota 532 m. Il perimetro, dalla zona di Gutturu Graggallas, dirige in direzione ovest, verso la diga del Bau Pressiu dove, in prossimità dello specchio d'acqua, curva verso est in zona Ega de is Frissas al punto a quota 445 metri, poi verso sud-est, passando per quota 500 metri. In zona Serra Domubeccia, in prossimità del rocciaio di Conca de Sarpas, il perimetro si dirige ad ovest verso il tracciato del Rio Mannu che segue anche in coincidenza del limite amministrativo Siliqua-Nuxis. Da qui il perimetro prosegue in modo pressoché rettilineo seguendo il confine comunale attraverso lo specchio d'acqua della diga del Bau Pressiu. Sulla diga, a quota 253 metri, percorre ancora il limite amministrativo tra Narcao e Siliqua fino al punto di inizio perimetro sul Rio Monte Orri.