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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Istituzione dell'Agenzia regionale LAORE 1. È istituita l'Agenzia regionale LAORE quale struttura tecnico-operativa della Regione per l'attuazione dei programmi regionali in campo agricolo e rurale, in conformità degli indirizzi della programmazione regionale e alle direttive della Giunta regionale. 2. L'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico e ha sede in Oristano. È dotata di autonomia finanziaria, organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile e gestionale ed è sottoposta ai poteri di indirizzo, vigilanza e controllo della Giunta regionale e ai controlli di cui alla legge regionale 15 maggio 1995, n. 14 (Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali). 3. L'Agenzia subentra nell'esercizio delle funzioni di assistenza tecnica svolte dall'ERSAT Sardegna, dal Consorzio interprovinciale per la frutticoltura di Cagliari, Oristano e Nuoro, dal Consorzio provinciale per la frutticoltura di Sassari nonché di quelle già esercitate dall'Istituto di incremento ippico della Sardegna. Art. 2 Soppressione dell'ERSAT Sardegna 1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge è soppresso l'ERSAT Sardegna di cui all'articolo 29 della legge regionale 21 aprile 2005, n. 7 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione, legge finanziaria 2005). 2. Alla stessa data di cui al comma 1 l'Agenzia LAORE succede all'ERSAT Sardegna in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi. Art. 3 Funzioni dell'Agenzia 1. L'Agenzia LAORE promuove lo sviluppo dell'agricoltura, lo sviluppo integrato dei territori rurali e il mantenimento delle caratteristiche ambientali, paesaggistiche e culturali di detti territori; favorisce la multifunzionalità delle aziende agricole, le specificità territoriali, le produzioni di qualità e la competitività sui mercati. 2. Ai fini di cui all'articolo 1, l'Agenzia: a) fornisce assistenza tecnica a soggetti sia pubblici che privati; b) cura la formazione e l'informazione; c) coordina l'attività di integrazione all'interno delle filiere agricole, dei distretti agroalimentari e dei distretti rurali; d) favorisce la valorizzazione delle produzioni agroalimentari, delle biodiversità regionali e dei prodotti tipici; e) promuove la diffusione della cultura d'impresa; f) agisce da intermediario tra il sistema produttivo e la ricerca al fine di favorire un efficace trasferimento sul territorio delle innovazioni di processo e di prodotto; g) promuove e divulga l'attuazione delle normative relative alla disciplina delle coltivazioni e degli allevamenti, all'igiene delle produzioni agricole e alla tutela dell'ambiente, all'adozione di marchi di tutela dell'origine delle produzioni agricole; h) promuove e partecipa, anche in accordo con altri enti e soggetti pubblici e privati, a progetti di interesse regionale, interregionale, nazionale e comunitario in materia di servizi di sviluppo agricolo integrato, nell'ambito di accordi di programma e di apposite convenzioni, privilegiando forme di progettazione partecipata e di associazionismo tra imprese; i) svolge ogni altro compito affidatogli dalla Regione nell'ambito della programmazione regionale agricola, nonché quelli di cui alla legge regionale 6 settembre 1976, n. 44 (Riforma dell'assetto agro-pastorale), e ad esaurimento i compiti assegnati dalla legge di riforma fondiaria. 3. L'Agenzia può, sulla base di convenzioni-quadro approvate dalla Giunta regionale, instaurare rapporti di collaborazione, consulenza, servizio e promozione con le altre pubbliche amministrazioni. Art. 4 Organi 1. Sono organi dell'Agenzia: a) il direttore generale; b) il comitato direttivo; c) il collegio dei revisori. Art. 5 Funzioni e nomina del direttore generale 1. Il direttore generale è il rappresentante legale dell'Agenzia; entro i limiti stabiliti dallo statuto, ha competenza in materia amministrativa, finanziaria, regolamentare, di bilancio e di dotazione organica. 2. Il direttore generale dirige e coordina le attività dell'Agenzia e verifica il raggiungimento degli obiettivi; a tal fine svolge le seguenti funzioni: a) definisce gli obiettivi dell'Agenzia in conformità degli indirizzi e delle direttive impartite dalla Giunta ed è responsabile della loro attuazione; b) conferisce gli incarichi ai dirigenti, assegna loro le risorse umane, strumentali e finanziarie, ne definisce la responsabilità in relazione alle competenze e agli obiettivi affidati; c) dirige, coordina e valuta l'attività dei dirigenti, promuove i procedimenti disciplinari e quelli per responsabilità dirigenziale, proponendo le relative misure sanzionatorie; 3. L'incarico di direttore generale è conferito dal Presidente della Regione previa conforme delibera della Giunta, nel rispetto degli articoli 28 e 29 della legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione). Art. 6 Comitato direttivo 1. Il comitato direttivo è composto da dirigenti dei principali settori di attività dell'Agenzia in numero non superiore a quattro e assiste il direttore generale nell'esercizio delle sue funzioni. 2. Il comitato direttivo è nominato dal direttore generale e resta in carica quanto il direttore medesimo. Art. 7 Collegio dei revisori 1. Il collegio dei revisori dei conti è nominato dalla Giunta regionale ed è composto di tre membri scelti tra gli iscritti al registro dei revisori contabili. Art. 8 Consulta agricola 1. È istituita la Consulta agricola con funzioni consultive e di supporto al direttore generale nelle fasi di elaborazione e verifica dei programmi di attività dell'Agenzia. 2. La Consulta è composta da: a) due componenti indicati dalla Facoltà di scienze agrarie e dalla Facoltà di veterinaria dell'Università degli studi di Sassari; b) un componente indicato dall'Agenzia per la ricerca in agricoltura della Regione Sardegna (AGRIS); c) sei componenti indicati dalle organizzazioni professionali agricole e dalle organizzazioni del movimento cooperativo maggiormente rappresentative. 3. Il Presidente della Regione nomina i componenti della Consulta che sono designati sulla base di modalità definite dalla Giunta regionale. La Consulta è convocata dal direttore generale, che la presiede e ne coordina i lavori. 4. Le modalità di funzionamento della Consulta sono stabilite dallo statuto. Art. 9 Statuto 1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge la Giunta regionale approva lo statuto dell'Agenzia. Art. 10 Programmazione e controllo 1. Sulla base degli indirizzi e delle direttive della Giunta regionale, l'Agenzia predispone un programma di attività che definisce gli obiettivi, le priorità, le risorse necessarie alla loro realizzazione. 2. Sulla base degli indirizzi della Giunta, l'Agenzia definisce un sistema di controlli interni coordinato con quello dell'Amministrazione regionale, che disciplina il controllo strategico, le procedure per il controllo di gestione e per la verifica della regolarità amministrativo-contabile. 3. All'Agenzia si applica il sistema di controllo previsto per gli enti regionali. Art. 11 Entrate e patrimonio 1. Il patrimonio dell'Agenzia è costituito dai beni mobili e immobili degli enti soppressi di cui al comma 3 dell'articolo 1, riconosciuti strettamente funzionali alle attività attribuite all'Agenzia con atto ricognitivo approvato dal Presidente della Regione. 2. L'Agenzia provvede alle proprie spese di funzionamento e di attività con le risorse derivanti dalle seguenti entrate: a) il contributo ordinario a carico della Regione per i compiti previsti dalla presente legge e le spese relative al  personale; b) i contributi derivanti da normative comunitarie, statali e regionali; c) i proventi derivanti da attività e servizi effettuati; d) le rendite patrimoniali; e) ogni altro introito. Art. 12 Decorrenza delle competenze 1. Tutti gli atti e i procedimenti amministrativi pendenti alla data di entrata in vigore della presente legge presso gli uffici degli enti di cui al comma 3 dell'articolo 1, sono attribuiti alla competenza degli uffici dell'Agenzia. Art. 13 Personale 1. L'Agenzia è soggetta alle disposizioni della legge regionale n. 31 del 1998 e successive modifiche ed integrazioni ed è inserita nel comparto di contrattazione del personale dell'amministrazione e degli enti disciplinato dalla medesima legge. 2. Nella prima applicazione della presente legge, la dotazione organica dell'Agenzia è definita nel numero corrispondente al personale dipendente a tempo indeterminato degli enti soppressi di cui al comma 3 dell'articolo 1, ad esclusione del personale destinato all'ARSEA di cui alla legge regionale n. 7 del 2005. Il personale conserva la posizione giuridica, economica, previdenziale ed assistenziale in atto presso l'ente di provenienza. 3. Il personale a tempo indeterminato dell'Agenzia, compreso quello dirigenziale, può chiedere, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il trasferimento nell'Amministrazione regionale, in relazione ad esigenze individuate nella programmazione triennale del fabbisogno di cui al comma 1 dell'articolo 15 della legge regionale n. 31 del 1998. 4. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, ai fini della ridefinizione degli organici e della distribuzione del personale, è definito, mediante apposite intese, un processo di mobilità tra l'Agenzia, le altre agenzie regionali e le strutture dell'Amministrazione regionale operanti nel campo dell'agricoltura. 5. Sulla base di apposite intese tra l'Agenzia e le amministrazioni di cui al comma 4, può disporsi, in via ordinaria, per singoli progetti, l'assegnazione temporanea di personale da una all'altra agenzia o da queste all'Amministrazione regionale. Le intese regolano i compiti, i tempi e l'onere per la corresponsione del trattamento economico da porre a carico dell'ente di assegnazione. 6. L'Agenzia può ricoprire a domanda, in via ordinaria, posti vacanti in organico mediante passaggio diretto di dipendenti appartenenti alla stessa categoria, in servizio presso le altre agenzie o presso l'Amministrazione regionale, con il nulla osta delle medesime. 7. Con apposita norma della legge finanziaria regionale sono disciplinate forme di incentivazione per la cessazione anticipata dal servizio del personale. Art. 14 Abrogazione di norme 1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali e le loro successive modificazioni ed integrazioni: a) legge regionale 19 gennaio 1984, n. 5 (Trasformazione dell'ETFAS - Ente di sviluppo in Sardegna - in Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura (ERSAT)); b) legge regionale 28 maggio 1969, n. 27 (Statuto dell'Istituto incremento ippico della Sardegna). Art. 15 Norma finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, esclusi quelli di cui al comma 7 dell'articolo 13, a decorrere dall'anno 2006, valutati in euro 48.712.000 annui, si provvede con le risorse già destinate ai finanziamenti per gli enti strumentali di cui al comma 3 dell'articolo 1 e all'articolo 2; gli stessi oneri fanno carico alle UPB S06.021 e S06.022 del bilancio della Regione per l'anno 2006 e alle UPB corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.