Versione per la stampaCONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIII LEGISLATURADISEGNO DI LEGGE N. 157/A
presentato dalla Giunta regionale,
su proposta dell'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, PIGLIARUil 10 dicembre 2004
Rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002
RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE
Sul presente disegno di legge concernente l'approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002, si è pronunciata la Corte dei Conti con decisione delle sezioni riunite del 27 giugno 2003.
Al fine di pervenire ad una maggiore chiarezza sui risultati della gestione finanziaria della Regione, si ritiene opportuno esporre i dati dell'entrata e della spesa scindendoli in fondi regionali e assegnazioni statali, così come risultano nel bilancio regionale, consentendo così di valutare volta per volta la rispettiva incidenza sui risultati stessi.
Pertanto si espongono di seguito i risultati sintetici della gestione finanziaria della Regione per l'esercizio finanziario 2002, con gli importi indicati in milioni di euro.
Previsioni
Le previsioni iniziali dell'entrata e della spesa di bilancio della Regione per l'anno finanziario 2002, approvato con legge regionale 22 aprile 2002, n. 8, sono stabilite, a pareggio, in euro 10.074 milioni.
Nel corso dell'anno finanziario 2002, per effetto delle variazioni introdotte nel bilancio ad opera di leggi speciali e di decreti, le poste definitive dell'entrata e della spesa sono state determinate, rispettivamente, in euro 10.831 milioni ed in euro 11.233 milioni, con un rispettivo incremento, a fronte delle previsioni iniziali, di euro 757 milioni e di euro 1.159 milioni.
Gestione di competenza
Gli accertamenti delle entrate ammontano a euro 6.028 milioni, di cui euro 2.112 milioni relativi ad assegnazioni statali e comunitarie.
Di contro le spese impegnate ammontano a euro 6.962 milioni, di cui euro 2.238 milioni relativi ad assegnazioni statali.
Dal raffronto degli accertamenti attivi e passivi, distinti in fondi regionali e assegnazioni statali, si perviene al seguente risultato:
(importi in milioni)
fondi regionali
assegn. statali
totali
accertamenti entrata
impegni spesa
3.916
4.724
2.112
2.238
6.028
6.962
disavanzo gestione
competenze
- 808
- 126
- 934
Riscossioni e pagamenti in conto competenza
I versamenti delle entrate, pari a euro 4.155 milioni ed i pagamenti delle spese, pari a euro 3.472 milioni, hanno comportato un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti ammontante a euro 683 milioni.
Volendo operare una distinzione tra fondi regionali ed assegnazioni statali si ha che i versamenti relativi a queste ultime ammontano a euro 836 milioni ed i pagamenti a euro 748 milioni, con un'eccedenza dei versamenti sui pagamenti pari a euro 88 milioni.
Le somme complessivamente riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere (residui attivi) e le somme complessivamente rimaste da pagare (residui passivi) ammontano, rispettivamente, a euro 1.874 milioni ed a euro 3.490 milioni di cui quelle relative ad assegnazioni statali ammontano, rispettivamente, a euro 1.277 milioni e a euro 1.490 milioni.
Dal confronto dei residui attivi e passivi accertati alla chiusura dell'esercizio, risulta che sulla gestione di competenza dell'anno 2002 si è verificata, complessivamente, una differenza negativa di euro 1.616 milioni.
Se si considerano le sole assegnazioni statali la differenza tra residui attivi e residui passivi accertati alla chiusura dell'esercizio è sempre negativa e ammonta a euro 213 milioni.
Dal raffronto dei dati suesposti, distinti in fondi regionali ed assegnazioni statali, si perviene ai seguenti risultati:
(importi in milioni)
fondi regionali
assegn. statali
totali
Versamenti entrata
Pagamenti spesa
3.319
2. 724
836
748
4.155
3.472
+ 595
+ 88
+ 683
Residui attivi
Residui passivi
597
2.000
1.277
1.490
1.874
3.490
- 1.403
- 213
- 1.616
Risultato gestione competenze
- 808
- 125
- 933
Gestione dei residui
Al 1° gennaio 2002, il "carico" dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi finanziari precedenti ammontava, rispettivamente, a euro 4.466 milioni e a euro 6.079 milioni, con una differenza negativa di euro 1.613 milioni.
Al 31 dicembre 2002, per effetto delle variazioni intervenute nel corso della gestione, i suddetti residui attivi sono stati riaccertati in euro 4.327 milioni con una diminuzione di euro 139 milioni, mentre i residui passivi sono stati riaccertati in euro 5.457 milioni, con una diminuzione di euro 622 milioni rispetto al "carico". Pertanto l'eccedenza dei residui passivi su quelli attivi, a conclusione dell'esercizio finanziario, è stata determinata in euro 1.130 milioni, registrando un decremento di euro 483 milioni rispetto al saldo negativo di euro 1.613 milioni riferito alla data del 1° gennaio 2002.
Di seguito si espongono i dati relativi alla gestione dei residui distinti per fondi regionali ed assegnazioni statali.
(importi in milioni)
fondi regionali
assegnazioni statali
totali
Residui attivi all'1.01.02
Residui passivi all'1.1.02
1.386
3.526
3.080
2.553
4.466
6.079
Saldo "carico" residui
- 2.140
+ 527
- 1.613
Residui attivi al 31.12.02
Residui passivi al 31.12.02
1.364
3.098
2.963
2.359
4.327
5.457
Saldo riacc. residui
- 1.734
+ 604
- 1.130
Risultato differenza
gestione dei residui
+ 406
+ 77
+ 483
Riscossioni e pagamenti in conto residui
I versamenti delle entrate ed i pagamenti delle spese effettuati nell'esercizio finanziario 2002 sul conto dei residui degli esercizi precedenti ammontano, rispettivamente, a euro 1.193 milioni e a euro 1.748 milioni, le somme riscosse rimaste da versare e quelle rimaste da riscuotere ("residui dei residui" attivi) ammontano a euro 3.134 milioni, mentre le somme rimaste da pagare ("residui dei residui" passivi) ammontano a 3.709 milioni.
Pertanto, come risulta dal confronto dei dati suesposti, nel conto dei residui degli anni precedenti si è verificata, nel 2002, un'eccedenza dei pagamenti sui versamenti di euro 555 milioni ed una differenza negativa, fra le somme rimaste da riscuotere e rimaste da versare e quelle rimaste da pagare al 31 dicembre 2002 di complessivi euro 575 milioni.
Risultanze finali
L'insieme delle risultanze negative della gestione di competenza, euro 934 milioni, e positive della gestione dei residui, euro 483 milioni, costituiscono l'avanzo definitivo dell'esercizio 2002, pari complessivamente a euro 451 milioni, così ripartito:
(importi in milioni)
fondi regionali
assegnazioni statali
totali
Disavanzo gestione competenze
Disavanzo gestione residui
- 808
+ 406
- 126
+ 77
- 934
+ 483
Disavanzo gestione 2002
- 402
- 49
- 451
Sommando al disavanzo di gestione 2002, pari a euro 451 milioni, il disavanzo finanziario di amministrazione a tutto il 2001, pari a euro 2.993 milioni, si ha che il disavanzo complessivo finanziario al 31 dicembre 2002 è pari a euro 3.444 milioni.
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE - BILANCIO - CONTABILITÀ - CREDITO - FINANZE E TRIBUTI - DEMANIO E PATRIMONIO- PARTECIPAZIONI FINANZIARIE
composta dai Consiglieri
SECCI, Presidente e relatore di maggioranza - RASSU, Vice Presidente - SALIS, Segretario - LADU, Segretario- BARRACCIU - BIANCU - BRUNO - CAPELLI - CUGINI - DIANA - LICHERI - LA SPISA - MARRACCINI - MARROCU - PINNA - SCARPA - VARGIU
pervenuta il 5 ottobre 2005
La Commissione bilancio, nella seduta del 28 settembre 2005, ha approvato all'unanimità il disegno di legge n. 157 relativo al rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002, avendo condiviso i motivi che hanno indotto la Giunta a presentarlo.
IL TESTO DEL PROPONENTE
E QUELLO DELLA COMMISSIONE SONO IDENTICIArt. 1
Rendiconto1. Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2002 é approvato nelle risultanze di cui ai successivi articoli.
Art. 2
Entrate1. Le entrate tributarie, extratributarie, per alienazione ed ammortamento dei beni patrimoniali e riscossione di crediti, e per accensione di prestiti, accertate nell'esercizio finanziario 2002 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in euro 6.027.860.857,96.
2. I residui attivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2001 in euro 4.465.556.283,82 risultano stabiliti - per effetto di maggiori e minori entrate verificatesi nel corso della gestione 2002 - in euro 4.326.925.230,82.
3. I residui attivi al 31 dicembre 2002 ammontano complessivamente a euro 5.007.064.496,31 così risultanti:Art. 3
Spese1. Le spese correnti, in conto capitale e per rimborso di prestiti, impegnate nell'esercizio finanziario 2002 per la competenza propria dell'esercizio, risultano stabilite in euro 6.962.002.578,32.
2. I residui passivi determinati alla chiusura dell'esercizio 2001 in euro 6.078.262.357,48 risultano stabiliti - per effetto di economie e perenzioni, verificatesi nel corso della gestione 2002 - in euro 5.456.774.497,26.
3. I residui passivi al 31 dicembre 2002 ammontano complessivamente a euro 7.198.606.480,60 così risultanti:
Art. 4
Situazione finanziaria1. La gestione finanziaria dell'esercizio 2001 presenta un disavanzo di lire 1.328.090.468.406 che, sommato al disavanzo finanziario dell'esercizio 2000, pari a lire 4.468.058.381.683, determina un disavanzo finanziario, alla fine dell'esercizio 2001, di lire 5.796.148.850.089.
2. A tale risultato, evidenziando singolarmente la gestione di competenza e quella dei residui, si perviene nel seguente modo:
Art. 5
Risultati generali della gestione patrimoniale1. La situazione patrimoniale della Regione al 31 dicembre 2002, resta stabilita come segue:
ATTIVITA'
Attività finanziarie euro 3.753.860.510,00
Crediti e partecipazioni euro 867.629.175,66
Beni patrimoniali euro 742.882.431,21
euro 5.364.372.116,87
PASSIVITA'
Passività finanziarie euro 7.198.606.480,60
Passività patrimoniali euro 2.138.832.718,24
euro 9.337.439.198,84
Eccedenza passiva
al 31 dicembre 2002 euro 3.973.067.081,97