Seduta n.73 del 26/02/2015 

LXXIII SEDUTA

(ANTIMERIDIANA)

Giovedì 26 febbraio 2015

Presidenza del Presidente Gianfranco GANAU

indi

del Vicepresidente Eugenio LAI

indi

del Presidente Gianfranco GANAU

La seduta è aperta alle ore 10 e 56.

FORMA DANIELA, Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta del 24 febbraio 2015 (70), che è approvato.

Congedo

PRESIDENTE. Comunico che il consigliere regionale Marcello Orrù ha chiesto congedo per la seduta antimeridiana del 26 febbraio 2015.

Poiché non vi sono opposizioni, il congedo si intende accordato.

Annunzio di interrogazioni

PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.

FORMA DANIELA, Segretaria:

"Interrogazione Crisponi - Dedoni - Cossa, con richiesta di risposta scritta, sulla distribuzione del nuovo farmaco contro l'epatite C, Sofosbuvir". (299)

"Interrogazione Unali, con richiesta di risposta scritta, sulla situazione creditoria dell'Azienda regionale sarda trasporti spa (Arst), nei confronti della Regione autonoma della Sardegna". (300)

Annunzio di mozione

PRESIDENTE. Si dia annunzio della mozione pervenuta alla Presidenza.

FORMA DANIELA, Segretaria:

"Mozione Solinas Christian - Carta - Orrù - Pittalis - Rubiu - Dedoni - Oppi - Cappellacci - Floris - Pinna Giuseppino - Tatti - Crisponi - Cossa - Fenu - Truzzu - Zedda Alessandra - Locci - Cherchi Oscar - Fasolino - Peru - Tocco - Tunis - Randazzo - Tedde sulla riaffermazione del valore storico, ideale e identitario della bandiera della Regione autonoma della Sardegna e per l'istituzione della Giornata nazionale della bandiera sarda, con richiesta di convocazione straordinaria del Consiglio ai sensi dei commi 2 e 3 dell'articolo 54 del Regolamento". (115)

Sull'ordine dei lavori

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Christian Solinas. Ne ha facoltà.

SOLINAS CHRISTIAN (PSd'Az). Sull'ordine dei lavori perché nel silenzio generale, nella distrazione della politica e dei mass media, oggi l'autonomia regionale compie sessantasette anni. Il 26 febbraio del 1948, infatti, veniva promulgata la legge costituzionale numero 3 di approvazione dello Statuto sardo, dopo un secolo dalla scellerata fusione perfetta con gli Stati di terraferma del 1847 che cancellava i plurisecolari istituti statuali dell'isola, dal suo Parlamento alla Reale Udienza.

La Sardegna ritrovava il riconoscimento di preesistenza della sua identità di popolo e con l'istituzione di questa Assemblea legislativa il potere di darsi proprie leggi seppure con riferimento a determinate materie e comunque in armonia con la Costituzione e i principi dell'ordinamento giuridico e col rispetto degli obblighi internazionali.

Presidente, noi conosciamo la sua sensibilità sul tema che ci ha dimostrato in tutte le occasioni, ne abbiamo parlato anche ieri, e come Gruppo abbiamo presentato una mozione, in particolare la numero 115, per il riconoscimento anche del valore della bandiera sarda, e capiamo che la sessione dei lavori della finanziaria non consentiva e non contente oggi di poter sviluppare questo tema, ma siamo a chiederle di poter prendere impegno, come ci siamo peraltro detti, per il 10 marzo, che è la data di entrata in vigore dello Statuto sardo, di poter convocare una riunione di questo Consiglio dove riprendiamo a ragionare di noi stessi, anche perché, purtroppo, anche i fatti degli ultimi giorni ci testimoniano che, spesso e volentieri, le stesse forze politiche perdono l'amor proprio. E citando in conclusione quello che diceva, in una poesia a lui attribuita, Pablo Neruda: "Lentamente muore chi perde il proprio amor proprio". Quindi, io direi riprendiamo anche come Assemblea non tanto a celebrarci, quanto a riflettere sul valore di questa autonomia, soprattutto in un tempo in cui viene messa a profondo rischio da alcuni rigurgiti centralisti.

PRESIDENTE. Ne abbiamo parlato anche ieri, porterò in Conferenza dei Presidenti di Gruppo la proposta per una giornata di riflessione sui temi dell'autonomia, credo che sia assolutamente dovuto. Quindi, immagino che non ci saranno grosse obiezioni ad affrontare il tema e a discutere anche la mozione che è stata presentata o le mozioni che saranno presentate sull'argomento.

Continuazione della discussione dell'articolato del disegno di legge: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2015)" (170/S/A).

PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la continuazione della discussione dell'articolato del disegno di legge numero 170/S/A. Siamo arrivati alla discussione dell'articolo 16.

All'articolo 16 sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 16 e dei relativi emendamenti:

Art. 16

Interventi per la manutenzione dei corsi d'acqua e di mitigazione del rischio idrogeologico dei bacini idrografici

1. È autorizzata la spesa di euro 5.000.000, per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, per la pulizia e la manutenzione ordinaria dei corsi d'acqua naturali o inalveati di competenza degli enti locali, da erogare in unica soluzione quale contributo straordinario in coerenza con i contenuti del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico e del Piano stralcio fasce fluviali (UPB S04.03.003); il relativo programma di intervento è approvato dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici.

2. Le autorizzazioni di spesa, finalizzate alla realizzazione di interventi di mitigazione del rischio idrogeologico dei bacini idrografici della Sardegna e per interventi di prima messa in sicurezza dei comuni interessati da eventi alluvionali presenti sui capitoli SC04.0347, SC04.0367, SC04.0368, SC04.0370, SC04.0371, SC04.0372, SC04.0374, SC04.0379, SC04.0380, SC04.0381, SC04.0383, SC04.0384, SC04.0385, SC04.0394, SC04.0387, SC04.0388 e SC04.0395 (UPB S04.03.004 e UPB S04.03.003) sono conservate in conto residui, fino a completamento degli interventi.

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 16

L'articolo 16 è soppresso. (338)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 16

L'articolo 16 è soppresso. (707)

Emendamento sostitutivo totale Truzzu - Fenu.

L'art 16 è così modificato:

1. E' autorizzata la spesa di euro 5.000.000, per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, per la pulizia e la manutenzione dei corsi d'acqua naturali o inalveati di competenza degli enti locali, da erogare in unica soluzione quale contributo straordinario in coerenza con i contenuti del piano stralcio fasce fluviali (UPB S04.03.003) e della direttiva per la manutenzione degli alvei e la gestione dei sedimenti in attuazione degli artt. 13 e 15 delle N. D. A. del piano stralcio per l'assetto idrogeologico della Sardegna (PAI) approvata dall'autorità di bacino regionale - comitato istituzionale - deliberazione n. 22 del 01.08.2012; il relativo programma di intervento è approvato dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici.

2. Gli interventi saranno finanziati previa dotazione da parte degli enti locali del piano di manutenzione redatto in conformità all'art. 7 della direttiva per la manutenzione degli alvei e la gestione dei sedimenti.

3. Gli interventi di cui all'art. 8 e art. 23, 24 della direttiva per la manutenzione degli alvei e la gestione dei sedimenti non sono assoggettati alla procedura di verifica ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e della D.G.R. 34/33 del 7 agosto 2012 e della deliberazione n. 34/33 del 7.8.2012.

In fase di esecuzione dei lavori il controllo Sulle terre e gli scavi nonché la gestione dei sedimenti, e sul riequilibrio morfologico dei corsi d'acqua deve essere effettuato da un direttore operativo geologo secondo l'art. 149 del DPR 207/2010.

4. Le autorizzazioni di spesa, finalizzate alla realizzazione di interventi di mitigazione del rischio
idrogeologico dei bacini idrografici della Sardegna e per interventi di prima messa in sicurezza dei
comuni interessati da eventi alluvionali presenti sui capitoli SC04.0347, SC04.0367, SC04.0368,
SC04.0370, SC04.0371, SC04.0372, SC04.0374, SC04.0379, SC04.0380, SC04.0381,
SC04.0383, SC04.0384, SC04.0385, SC04.0394, SC04.0387, SC04.0388 e SC04.0395 (UPB
S04.03.004 e UPB S04.03.003) sono conservate in conto residui, fino a completamento degli
interventi. (415)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 16

Il comma 1 dell'articolo 16 è soppresso. (70)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 16

Il comma 1 dell'articolo 16 è soppresso. (74)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 16

Il comma 1 dell'articolo 16 è soppresso. (372)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 16

Il comma 1 dell'articolo 16 è soppresso. (644)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 16

Il comma 2 dell'articolo 16 è soppresso. (373)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 16

Il comma 2 dell'articolo 16 è soppresso. (645)

Emendamento aggiuntivo Peru - Alessandra Zedda - Locci - Pittalis - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Fasolino - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 16

All'articolo 16, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:

2bis. E' autorizzata per l'anno 2015, la spesa di euro 2,000.000 per lo studio e progettazione relativi ai fenomeni erosivi del territorio costiero della Sardegna.

La Giunta regionale, su proposta dell'assessorato dell'ambiente di concerto, con l'assessore dei lavori pubblici approva il relativo programma d'intervento, UPB S04.04.002

Copertura finanziaria

In aumento

UPBS04.04.002

Studio e progettazione dell'erosione costiera

SC04.1028

2015 euro 2.000.000

In diminuzione

UPB S08. 01.004

SC08.0045

2015 euro 2.000.000 (827).)

PRESIDENTE. È aperta la discussione sull'articolo e sugli emendamenti.

Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Presidente, si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta esprime parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. È iscritta a parlare la consigliera Alessandra Zedda. Ne ha facoltà.

ZEDDA ALESSANDRA (FI). Intanto io credo che l'articolo 16 sia uno degli articoli più importanti di questa finanziaria, non foss'altro perché afferisce a una materia che è stata veramente oggetto purtroppo, recentemente, di eventi naturali assolutamente rovinosi per la nostra Sardegna, anche perché tantissimi sono stati i comuni investiti dalle alluvioni nel corso degli anni 2013 e 2014, e in particolare io credo che si inizi a intervenire in un settore dove abbiamo più volte gridato aiuto allo Stato, ma mai ci si è venuti incontro. Per di più, è stato approvato il Piano per l'Assetto Idrogeologico (PAI), che è già andato all'attenzione dell'Unione europea, ma sappiamo bene con quali difficoltà alcuni comuni hanno dovuto accettare l'impostazione. Ci sono state continue discrasie tra le tesi sostenute da alcuni comuni e le tesi invece riportate all'interno del PAI.

IL PAI è un documento che assolutamente si può correggere, noi speriamo proprio che, anche attraverso gli stanziamenti per la mitigazione del rischio, si possano rivedere quelle particolari condizioni restrittive che stanno di fatto vincolando anche l'espansione di alcuni comuni. Questo non significa, e non vorrei che fosse frainteso, assolutamente come un venir meno alla sicurezza pubblica e all'incolumità delle persone, ci sono però delle modifiche che possono essere fatte perché alcuni studi successivi hanno dimostrato che lo studio iniziale potrebbe anche essere rivisto.

Noi crediamo che assolutamente bisogna intervenire da subito per modificare, ma anche per manutenere, in particolare le fasce fluviali, e così intervenire per dare da un lato più sicurezza alle popolazioni, rispondendo ovviamente anche alle lamentele di alcuni sindaci, e dall'altro poter però riparlare di sviluppo soprattutto in quei comuni dove anche le carte hanno dimostrato che i rilievi sono stati fatti in maniera non proprio esatta. Credo anche che, all'articolo 16, faccia il paio una parte degli stanziamenti che sono stati proprio destinati alla mitigazione del rischio e ai lavori importanti che si devono fare da questo punto di vista.

Quindi, reputo corretto che si possano conservare quei residui di stanziamento che afferiscono all'anno 2014, proprio per far sì, considerata anche l'ingente somma che c'era a disposizione, che si possa da subito intervenire in un settore che sappiamo in Sardegna purtroppo essere a rischio.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Paolo Truzzu. Ne ha facoltà.

TRUZZU PAOLO (Sardegna). L'articolo 16 è un articolo che nella sua stesura può sembrare di secondaria importanza, perché è un articolo molto tecnico e io, pur non essendo un tecnico, da profano proverò a darne un'interpretazione. Nella sostanza l'esigenza qual è? E' quella di pulire i corsi d'acqua per evitare, come diceva giustamente la collega Zedda, che il nostro territorio subisca poi quei fenomeni di dissesto idrogeologico che, purtroppo, negli ultimi tempi abbiamo conosciuto verificarsi con violenza; si propone, pertanto, di arrivare alla pulizia degli alvei.

Però, per evitare che poi si creino delle norme che non hanno la possibilità di essere applicate, devo dire che insieme al collega Fenu abbiamo presentato un emendamento, il numero 415, che ha provato un po' a riscrivere questo articolo senza snaturarlo, anzi, integrandolo, per evitare che si creino quelle situazioni che si sono già create con alcune delibere approvate dalla Giunta che affidavano per esempio all'Ente foreste il compito di pulire i fiumi, cosa bellissima e giustissima, però per pulire i fiumi e gli alvei è necessario farlo secondo le disposizioni di legge. E le disposizioni di legge ci dicono, per esempio il DPR numero 207 del 2010, che per effettuare quella manutenzione è necessaria "… la combinazione di tutte le azioni tecniche, specialiste e amministrative, incluse le azioni di supervisione, volte a mantenere e a riportare un'opera, un impianto nella condizione di svolgere la funzione prevista dal provvedimento di approvazione del progetto".

E un allegato a una deliberazione dell'Autorità di bacino regionale rileva che il progetto di manutenzione di un corso d'acqua deve evidenziare i benefici e gli effetti indotti dalla manutenzione, sia in termini di sicurezza idraulica che ambientali, su tratti idraulicamente significativi. Quello che succede, sostanzialmente, è che se non si attiva un piano di manutenzione di fiume, non si può procedere all'operazione di pulizia, e in questo articolo, non nella proposizione che ci ha fatto la Giunta, non c'è nessun riferimento all'ipotesi di piano di manutenzione dei fiumi, e quello che succede è che anche laddove si vuole intervenire, il Genio civile e le Province comunque chiedono che ci sia un piano, e non c'è nessun comune oggi in Sardegna che ha un piano di manutenzione dei fiumi. Gli unici che si stanno dotando di tale piano sono i Comuni di Decimomannu e di Pula; quindi, Assessore, visto che in questo caso l'assessore Paci rappresenta la Giunta, io la invito a riflettere su questo aspetto.

Nell'emendamento che abbiamo proposto noi prevediamo al comma 2 che "Gli interventi saranno finanziati previa dotazione da parte degli enti locali del piano di manutenzione redatto in conformità all'articolo 7 della direttiva per la manutenzione degli alvei e la gestione dei sedimenti", e prevediamo anche che ci sia una relazione da parte del geologo, che è l'unica persona, l'unica professionalità deputata ovviamente a valutare quali possono essere gli effetti, per evitare che poi, sostanzialmente, quelle opere che si realizzeranno e che portano alla rimozione dei sedimenti abbiano effetti negativi sui litorali, per esempio con l'erosione costiera, e anche sulla porzione di monte del corso d'acqua, l'erosione quindi del monte, che sono poi quegli effetti che producono i disastri che noi conosciamo.

Già in Commissione avevo presentato un emendamento, e l'Assessore aveva detto che avrebbe parlato con il competente Assessore per verificare. Vi invito a riflettere sull'emendamento numero 415, perché penso che sia migliorativo del testo della Giunta e che possa effettivamente consentire di realizzare pienamente la pulizia dei fiumi e non arrivare a delle norme che poi risultano totalmente inapplicabili.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Modesto Fenu. Ne ha facoltà.

FENU MODESTO (Sardegna). Anch'io ritengo che l'articolo 16 sia molto importante in questa finanziaria, anche perché finalmente la società civile ha capito che è bene ed è meglio prevenire anziché curare i disastri dovuti allo stesso dissesto idrogeologico. Per questo motivo ritengo che sia sicuramente un passo avanti quello di aver formulato un articolato come questo per la mitigazione dei vincoli del PAI; allo stesso tempo purtroppo, ahimè, devo ravvisare che gli importi previsti sono alquanto limitati rispetto alle reali necessità, quindi ci si augura che in futuro si possano avere e ottenere maggiori disponibilità finanziarie per poter aiutare i comuni a intervenire sul dissesto idrogeologico.

Un altro problema importantissimo che si sta verificando, mi dispiace che non siano presenti in Aula l'Assessore dei lavori pubblici e l'Assessore dell'urbanistica, perché avrebbero avuto modo di valutare pienamente il nostro intervento, è il problema relativo all'approvazione di piani urbanistici comunali in adeguamento al Piano paesaggistico regionale e al Piano di assetto idrogeologico. Infatti sta succedendo che sono pochissimi i comuni che riescono e che manifestano la volontà di adeguare i piani urbanistici a questi due strumenti straordinari di programmazione territoriale, perché spesso hanno paura di trovarsi in una condizione di vincolo totale del loro territorio e vedono compromessi tutti gli aspetti economici e di sviluppo dell'economia in vaste aree del loro territorio.

Per questa ragione sarebbe opportuno, sarebbe stato opportuno prevedere la possibilità di finanziare quei comuni che hanno già realizzato gli studi di dettaglio del Piano di assetto idrogeologico e che hanno evidenziato nel dettaglio i punti maggiormente critici e che necessitano di interventi urgenti. In questo modo avremmo una mappatura e una pianificazione completa degli interventi da attuare nel breve, nel medio e lungo periodo, proprio per mitigare, per quanto possibile, il dissesto idrogeologico e, allo stesso tempo, i vincoli previsti dal PAI. Per questo motivo invito anch'io i tecnici di alto livello che ci sono fra i colleghi della maggioranza, non ci sono i due Assessori competenti, a valutare con piena attenzione l'emendamento che abbiamo presentato, che è di buon senso e di totale collaborazione verso la maggioranza.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Michele Cossa. Ne ha facoltà.

COSSA MICHELE (Riformatori Sardi). Questo articolo tocca indubbiamente, come ben sappiamo, purtroppo uno degli aspetti più delicati della gestione del territorio. Io concordo con le considerazioni che ha fatto qualche collega, che le cifre sono ovviamente molto inferiori rispetto al fabbisogno, ma questa circostanza si intreccia con un'altra negativa, vorrei segnalarlo all'assessore Paci, è un problema che noi dobbiamo affrontare, e sarebbe stato opportuno che fossero presenti qui sia l'Assessore dell'urbanistica che l'Assessore dell'ambiente, come ha appena ricordato il collega Fenu.

Il problema che noi dobbiamo affrontare è il problema delle competenze, perché già le risorse sono lì giocoforza limitate, se a questo aggiungiamo i conflitti di competenza o, meglio, lo scaricabarile tra i diversi enti che sono preposti alla manutenzione degli alvei dei fiumi, rischiamo veramente non soltanto di parcellizzare ulteriormente risorse che sono già scarse, ma talvolta anche di vanificarle, perché quando non si sa se deve intervenire il comune, se deve intervenire il Consorzio di bonifica, o talora se deve addirittura intervenire quella specie di ectoplasma che è la Provincia, allora ci rendiamo conto di come il problema sia complesso. Per cui, Assessore, mi permetto un richiamo alla Giunta a questo riguardo: non basta stanziare le risorse, bisogna anche adoperarsi perché le risorse giungano a effetto.

Diceva Leo Longanesi che in Italia si preferisce l'inaugurazione alla manutenzione, questa abitudine italica la stiamo pagando amaramente, talvolta viene pagata anche a prezzo di vite umane, eppure se soltanto ci fosse costanza nella manutenzione degli alvei dei fiumi ci risparmieremmo tanti problemi, e forse potremmo anche pensare a delimitazioni di PAI diverse da quelle che esistono attualmente. In ultimo vorrei chiedere al collega Peru di poter apporre la mia firma all'emendamento che è stato presentato in materia di interventi sui fenomeni erosivi nel territorio della Sardegna, perché è un tema anch'esso molto delicato. Io ho presentato un'interrogazione - quindi se il collega Peru accetta io vorrei apporre la mia firma all'emendamento, Presidente - un'interrogazione per quanto riguarda la situazione che si è venuta a creare nella costa Sud-occidentale della Sardegna, tra Capoterra e Pula, dove, in parte per un fenomeno naturale in parte per una cattiva progettazione di interventi di tipo portuale, il mare si sta portando via non soltanto la costa ma si sta portando via in alcuni casi anche le case. Stiamo quindi parlando di un aspetto molto delicato, e siccome poi subentrano problemi di responsabilità di vario genere in capo agli enti locali e in capo alla Regione anche in termini civili, credo che l'emendamento sia molto importante perché si cominci a prendere coscienza di questo problema e la Regione possa attrezzarsi per intervenire.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Oscar Cherchi. Ne ha facoltà.

CHERCHI OSCAR (FI). Anch'io mi associo, all'inizio di questa tornata dei lavori di oggi, a chi ha sottolineato che l'articolo 16 è un articolo importante e fondamentale in quanto ha come oggetto la manutenzione dei corsi d'acqua ma, soprattutto, la mitigazione del rischio idrogeologico dei bacini idrografici: mitigazione, cioè realizzazione di opere che possano evitare inondazioni e quindi danni al territorio e di conseguenza anche alla popolazione.

L'articolo 16 si compone di due commi, il primo è dedicato a opere di manutenzione definita ordinaria, cioè pulizia dei corsi d'acqua, anche se, come in modo molto corretto e puntuale l'onorevole Truzzu ha sottolineato, manca il piano delle manutenzioni, e se manca il piano delle manutenzioni non si può fare nessun tipo di intervento. Credo quindi che, prima di scrivere un articolo (tra l'altro proposto direttamente dalla Giunta in quanto la Commissione lo ha approvato così come è stato presentato) probabilmente qualcuno a monte si è dimenticato di sottolineare il fatto che bisogna predisporre un piano delle manutenzioni dei fiumi, o comunque dei corsi d'acqua non incanalati, perché questa è la predisposizione del piano che credo sia urgente, quindi individuare o eventuali somme o perlomeno dare immediatamente incarico agli uffici di predisporre tale piano.

Ricordo inoltre che, oltre questi 5 milioni di euro, subito dopo l'alluvione del 2013, l'allora Giunta Cappellacci intervenne immediatamente con tutta una serie di attività legate proprio alla manutenzione dei corsi d'acqua, con una delibera che fu proposta dall'Assessorato dell'agricoltura, di 7 milioni di euro; quei 7 milioni di euro erano una destinazione per realizzare infrastrutture all'interno dei Consorzi di bonifica, ed esattamente il Consorzio di bonifica della Nurra, che non realizzò opere e quindi la Giunta nell'urgenza decise quei 7 milioni di euro di destinarli 2 milioni e mezzo al Consorzio di bonifica di Nuoro, altri 2 milioni e mezzo al Consorzio di bonifica dell'Oristanese e 2 milioni a quello della Gallura. Quelle somme non sono state iscritte in bilancio, quelle somme non ci sono più, quindi credo che da questo punto di vista la Giunta, ma soprattutto l'Assessorato dell'agricoltura che oramai da un anno si occupa più del passato piuttosto che pensare a programmare e realizzare attività per il futuro, si è completamente dimenticato di questi 7 milioni di euro, e sarebbero 5 più 7 a disposizione totale della Regione Sardegna.

Se riusciamo a recuperare quei 7 milioni di euro, possono essere magari destinati direttamente all'Assessorato dei lavori pubblici, visto che da un anno a questa parte l'Assessorato dei lavori pubblici invece riesce almeno a incassare in fatto di dotazione finanziaria, e quindi magari probabilmente loro riusciranno a spenderli.

Sulla seconda fase, quella delle opere di mitigazione, voi sapete tutti che con la predisposizione e l'approvazione del Piano stralcio delle fasce fluviali, si rende veramente urgente la realizzazione di opere importanti di mitigazione, perché comunque limitano l'edificabilità di molti territori e di tanti comuni che in questo momento hanno la possibilità edificatoria ferma e quindi non è possibile realizzare in alcuni casi neanche opere di manutenzione ordinaria sui fabbricati. Credo che su questo la Giunta debba dare una grande attenzione, nonostante non si riesce a capire quanto sia la reale dotazione della UPB S.04 03003, in quanto è un insieme di capitoli che vengono elencati ma senza dare una reale quantità delle somme, che vengono sì conservate in conto residui ma che vogliamo capire esattamente quanto è la reale dotazione, e soprattutto quali sono le opere di mitigazione cui verranno destinate queste risorse.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro è iscritto a parlare, ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Molto brevemente, perché ho apprezzato gli interventi da parte dell'opposizione e prendiamo anche atto del consenso che l'articolo 16 ha portato. In effetti è una norma importante, i fondi non sono mai sufficienti, però iniziare a mettere 15 milioni di euro per fare queste opere è una cosa che prima non c'era e adesso mettiamo, ovviamente in coerenza con il Piano stralcio. Non è l'unica cosa che stiamo facendo per il dissesto idrogeologico, come sapete, ne abbiamo già parlato ieri; ci sono molte risorse messe sul Piano regionale delle infrastrutture e poi, direi ancora più importante, c'è un fortissimo impegno per entrare nei fondi nazionali. Sapete che il Governo sta stanziando molte risorse sul dissesto, però, come spesso avviene, chiede due elementi: primo, il grado di rischio, e ahimè quello lo abbiamo tutto, e secondo, la cantierabilità, cioè i progetti (ed è la stessa cosa che chiede qualunque esecutivo), ma su questo ci troviamo molto indietro.

Abbiamo trovato una situazione nella quale progetti esecutivi in questo campo ce n'erano ben pochi, ci stiamo lavorando molto e stiamo cercando di portarli a termine in poche settimane, in modo tale che possano entrare pienamente già nella prima fase della programmazione nazionale di questi fondi. Però diciamo che è un tema molto sentito quindi diamo garanzie che, attraverso gli interventi di questo articolo e attraverso la conservazione delle somme attraverso il Piano regionale delle infrastrutture, riusciremo, ci auguriamo, nei prossimi anni a portare a soluzione un tema che effettivamente è tra i più urgenti in Sardegna.

PRESIDENTE. Passiamo ora alla votazione degli emendamenti. Ha domandato di parlare il consigliere Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS. (F.I.). Chiedo la votazione nominale degli emendamenti numero 338 e 707.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 338 e 707, uguali.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che il consigliere Cocco Daniele ha votato contro.

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Fasolino - Fenu - Locci - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Ganau - Lai - Ledda - Lotto - Manca Gavino - Manca Pier Mario - Meloni - Perra - Pinna Rossella - Piscedda - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 52

votanti 52

maggioranza 27

favorevoli 19

contrari 33

(Il Consiglio non approva).

Metto in votazione l'emendamento numero 415.

Ha domandato di parlare il consigliere Paolo Truzzu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

TRUZZU PAOLO (Sardegna). Presidente, io ripropongo la questione che ho trattato prima nell'intervento in discussione dell'articolo. Guardate che, così come è scritto, soprattutto il comma 1 risulta essere inapplicabile. È un avviso che do alla maggioranza e alla Giunta.

(Interruzione)

Dicevo, il comma 1, così come è scritto, rischia di essere non applicabile. È un avviso che do alla maggioranza e alla Giunta. Fra l'altro è un avviso che viene dopo una delibera di Giunta, che avete approvato in quest'autunno, che prevedeva la pulizia dei fiumi da parte dell'Ente foreste, per la quale vi siete anche lamentati con la stampa perchè non ha avuto la giusta attenzione. Io credo che nessun alveo e nessun fiume è stato pulito perché, ripeto, non esistono i piani di manutenzione, e senza i piani di manutenzione non si può provvedere alla pulizia. Gli unici due comuni che si stanno dotando di un piano di manutenzione oggi sono Decimo e Pula, tutti gli altri non ce l'hanno. Il piano di manutenzione è richiesto dal Genio civile, quindi è una norma inapplicabile. Vi avviso per la seconda volta; se volete ascoltare bene.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Mi sembra doveroso dare una risposta all'onorevole Truzzu perché avevamo preso questo impegno in Commissione. Abbiamo fatto analizzare il suo emendamento dai Lavori pubblici e gli Uffici ci dicono che il comma 3, a loro avviso ovviamente, è illegittimo e il comma 1 appesantisce le procedure, ma volevo dare una risposta pubblica perché quando si prende un impegno è giusto che venga rispettato.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 415.

(Segue la votazione)

(Interruzione del consigliere Pittalis)

Sul Regolamento

PRESIDENTE. È vero. Ritiriamo le schede degli assenti, grazie, e ripetiamo la votazione.

(Interruzioni)

Onorevole Pittalis, mi dicono che per esempio l'onorevole Lai abbia votato e sia uscito, comunque ripetiamo la votazione.

PITTALIS PIETRO (FI). No, non c'era nessuno. Come è successo altre volte e abbiamo fatto finta di niente!

PRESIDENTE. Ce lo segnali subito, grazie. Le schede sono state ritirate, quindi ripetiamo la votazione.

Continuazione della discussione dell'articolato del disegno di legge: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2015)" (170/S/A).

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 415.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che i consiglieri Cherchi Oscar e Tocco hanno votato a favore, che i consiglieri Azara e Lai hanno votato contro.

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Fasolino - Fenu - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Azara - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Gavino - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pinna Rossella - Piscedda - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 54

votanti 53

astenuti 1

maggioranza 27

favorevoli 21

contrari 32

(Il Consiglio non approva).

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 70, 74, 372 e 644, uguali.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che il consigliere Tocco ha votato a favore.

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Fenu - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Gavino - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pinna Rossella - Piscedda - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 56

votanti 55

astenuti 1

maggioranza 28

favorevoli 22

contrari 33

(Il Consiglio non approva).

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 373e 645, uguali.

(Segue la votazione)

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Fenu - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Gavino - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pinna Rossella - Piscedda - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 55

votanti 54

astenuti 1

maggioranza 28

favorevoli 21

contrari 33

(Il Consiglio non approva).

Metto in votazione l'articolo 16. Chi lo approva alzi la mano.

(È approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 827.

Ha domandato di parlare il consigliere Oscar Cherchi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CHERCHI OSCAR (FI). Presidente, naturalmente il Gruppo di Forza Italia, e gli altri colleghi lo confermeranno, è favorevole all'emendamento numero 827 che credo abbia un'importanza comunque da paragonare al contenuto dell'articolo 16. Parliamo di 2 milioni di euro che devono essere destinati allo studio e alla progettazione dei fenomeni erosivi delle coste della Sardegna. Già da tempo, negli anni precedenti, l'attenzione era alta, ma credo anche da parte di molti studiosi. Un esempio importante lo abbiamo nella costa oristanese dove il Centro marino internazionale oramai da tanto tempo, insieme al CNR, lavora proprio su questo fenomeno; un fenomeno importante che non è legato solo ed esclusivamente a quelli che sono i dati tecnici legati proprio all'erosione stessa, perché è legato chiaramente a tutto un sistema di ricerca ambientale che viene fatto naturalmente non solo sulla parte esterna, ma anche sui fondali marini. Quindi auspico davvero - e lo dico a lei, Assessore - che ove questo emendamento non avesse l'accoglienza e quindi il voto positivo dell'Aula, avesse comunque una certa attenzione da parte della stessa Giunta per un fenomeno realmente importante, ma soprattutto par dare certezza nel prosieguo dell'attività di studio e di progettazione che negli anni precedenti è stata messa in campo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonello Peru per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

PERU ANTONELLO (FI). Presidente, io spero nella sensibilità della maggioranza, spero nella sensibilità dell'assessore Paci per questo emendamento. Lo ha sottolineato il consigliere Cossa prima, la Sardegna si restringe sempre di più, perde pezzi cedendoli al mare. Questa è una preoccupazione che tutti ci dobbiamo porre. Io vorrei dare alcuni numeri. Negli ultimi trent'anni, per cause naturali ma anche per cause antropiche, tutti lo sappiamo, per una pessima pianificazione dell'uomo, la Sardegna e le nostre coste stanno perdendo di misura pezzi del territorio. Questi fenomeni oggi hanno raggiunto livelli preoccupanti e l'erosione costiera interessa circa il 36 per cento dei litorali sardi. Pensate che su 775 chilometri di spiaggia l'isola della Sardegna ha perduto già 107 chilometri. Se noi consideriamo una media di 5 metri per fascia costiera di questi 107 chilometri è una cifra spaventosa, si tratta di 600 mila metri quadrati che noi stiamo perdendo. Se dovessimo dare un valore a questi 600 mila metri quadrati, cioè gli diamo il valore di quello che potrebbe essere 2000 euro al metro quadro, questo è lo standard, la Sardegna ha perso oltre 1 miliardo di euro già di territorio. Perdere 1 miliardo di euro di territorio significa perdere economia, perdere affetti, perché c'è una visione diversa nel momento in cui si perdono pezzi del territorio.

Noi abbiamo presentato questo emendamento perché si possa iniziare a studiare, perché nei prossimi vent'anni questa cifra potrebbe aumentare di misure considerevoli e allora dobbiamo mettere freno a questo fenomeno che la Sardegna sente molto più della fascia costiera della penisola e io spero veramente nella sensibilità della maggioranza, spero veramente nella sensibilità del suo Presidente, perché possa porre rimedio e freno e limitare il danno all'economia della Sardegna.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Daniele Cocco per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

COCCO DANIELE (SEL). Rinuncio.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marco Tedde per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

TEDDE MARCO (FI). Signor Presidente, mi faccia esprimere innanzitutto la mia soddisfazione e quella dei compagni del Gruppo perché anche a Cagliari in quest'Aula ci sono i pianisti, non soltanto a Roma e in Parlamento ci sono i pianisti. Questo è motivo di soddisfazione.

Detto questo, l'assessore Paci correttamente ha segnalato che vi sono delle risorse importanti per il dissesto idrogeologico a livello nazionale. Probabilmente si riferiva al piano "Italia sicura": 110 milioni di euro che vengono prelevati dal fondo sviluppo e coesione 2007-2013. Anche la Sardegna è inserita in questo piano "Italia sicura", soltanto che è inserita in questo piano limitatamente all'area metropolitana di Cagliari. Ci sono due interventi significativi, anzi molto importanti, che sono esattamente: messa in sicurezza dell'abitato di Pirri (29 milioni di euro); sicurezza idraulica Rio del Fangario (35 milioni di euro). Ovviamente non si parla delle città, dei territori del Nord che hanno gli stessi problemi.

Perché non si parla di territori del Nord che hanno gli stessi problemi? Perché questo piano nazionale individua le risorse soltanto per le aree metropolitane. Cagliari diventerà area metropolitana e quindi il Governo nazionale l'ha già individuata come destinataria di risorse. Questo soltanto per dire che noi stiamo per andare in Aula la prossima settimana, il prossimo mese, con il disegno di legge numero 176 che individua soltanto l'area metropolitana di Cagliari, in vetta la provincia del sud, magari dimenticandosi di qualche referendum, ma dimenticandosi pure dell'area metropolitana di Sassari, in relazione alla quale è stata avviata una pianificazione strategica molto importante; area metropolitana che ambiva a un ruolo differente anche nell'interesse della Sardegna, ruolo al quale invece non potrà assolutamente più ambire.

Questo sarà un danno, sarebbe un danno perché spero che si retroceda da questi intenti dannosi. Sarebbe un danno perché le aree metropolitane sono punti di riferimento, delle appendici statali e regionali, perché attirano investimenti statali, regionali ed europei, perché comunque hanno la possibilità di fare pianificazione strategica di straordinario interesse e di straordinaria importanza. Nell'ipotesi malaugurata in cui Sassari non dovesse essere individuata come area metropolitana si perderebbe...

PRESIDENTE. Onorevole Tedde, il tempo a sua disposizione è terminato.

Ha domandato di parlare il consigliere Paolo Truzzu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

TRUZZU PAOLO (Sardegna). Presidente, intervengo per esprimere il mio voto favorevole a questo emendamento e chiedere anch'io la possibilità all'onorevole Peru e ai colleghi di Forza Italia di poter apporre la firma. È un problema che conosciamo e che interessa gran parte delle comunità che vivono sulle coste, non solo realtà più piccole, ma anche realtà più grandi. Noi a Cagliari abbiamo l'esempio di un ripascimento effettuato negli anni passati che non ha dato grandi risultati e di problemi che si stanno nuovamente riproponendo, quindi è una delle cose sulle quali la Regione deve assolutamente intervenire partendo dal presupposto che le spiagge e le zone costiere sono sostanzialmente il patrimonio principale che ha quest'isola. Perché la Sardegna, non me ne vorranno gli amici delle zone interne, è conosciuta in tutto il mondo per le sue spiagge. I turisti vengono in Sardegna principalmente per le spiagge, poi hanno la possibilità di conoscere il resto dell'isola. Quindi, se noi non riusciamo a tutelare questo che è il patrimonio più importante che abbiamo, sicuramente non ci sarà un futuro positivo per la nostra isola.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Angelo Carta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CARTA ANGELO (PSd'Az). Signor Presidente, facendo l'eco all'assessore Maninchedda che ieri parlava della necessità di avere cantierabilità nelle opere, quindi progetti, credo che l'emendamento presentato dal Gruppo di Forza Italia sia un emendamento in linea con quanto dichiarato dall'Assessore e in linea con le esigenze dei comuni della Sardegna. Per cui, nell'esprimere il voto favorevole del Gruppo sardista chiediamo, se è possibile, anche di poter aggiungere le nostre firme all'emendamento così per rafforzare queste richieste e questa esigenza dei comuni.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Ignazio Locci per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

LOCCI IGNAZIO (FI). Intervengo per annunciare ovviamente il voto favorevole a questo emendamento, ma per esortare la Giunta affinché ci sia davvero un impegno concreto sul fronte della lotta all'erosione. Tra le varie misure, progetti, programmi che la Giunta in questi mesi ha voluto mettere in campo, comunque presentare ai cittadini sardi, non abbiamo trovato soluzioni in proposte dell'Assessorato dell'ambiente rispetto alla lotta a questo problema dell'erosione sulle coste. Noi rischiamo nei prossimi anni - e non in un futuro troppo lontano - di perdere una grossa fetta dei nostri arenili; pertanto è assolutamente necessario intervenire con progetti e con risorse per evitare un depauperamento delle nostre coste.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Modesto Fenu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

FENU MODESTO (Sardegna). Solo per ribadire il concetto che ritengo questo emendamento assolutamente di buon senso, concreto, realistico e di assoluta necessità. Per cui chiedo al collega onorevole Peru e al Gruppo di Forza Italia di poter apporre anche la mia firma.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Innanzitutto le scuse, so che l'assessore Spano ha avvertito il Presidente, l'influenza colpisce anche i membri della Giunta, forse in percentuale maggiore dei consiglieri, però l'assessore Spano si è scusata col presidente Ganau, quindi sarò io a seguire gli articoli anche sull'ambiente; mi sto facendo una cultura su diversi temi.

Lo staff dell'Assessore mi fa sapere che è in corso un tavolo tecnico presso il Ministero dell'ambiente con le Regioni, sono già arrivati alla definizione di un progetto finanziato dall'Unione europea per cui arriveranno risorse quindi in quota parte anche alla Regione Sardegna esattamente per studi e progettazioni sull'erosione e quindi ci sarà sicuramente risposta anche a questo tema che i consiglieri dell'opposizione hanno portato. Mi dispiace vedere questi gesti come dire: le solite parole. Sto dicendo che sono soldi certi che arriveranno e che sto dando le risposte che mi sono state chieste.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 827.

Ha domandato di parlare il consigliere Pietro Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS PIETRO (FI). Chiedo la votazione nominale.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 827.

(Segue la votazione)

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Fenu - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Gavino - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pinna Rossella - Piscedda - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 55

votanti 54

astenuti 1

maggioranza 28

favorevoli 22

contrari 32

(Il Consiglio non approva).

Passiamo all'esame dell'articolo 17. All'articolo 17 sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 17 dei relativi emendamenti:

Art. 17

Emergenze dovute ad eventi calamitosi

1. È autorizzata, nell'anno 2015, la spesa di euro 1.000.000 per l'erogazione di contributi a favore di soggetti privati e delle attività produttive che abbiano subito danni ai loro beni mobili ed immobili a causa di eventi calamitosi al fine di favorire la ripresa delle normali condizioni di vita delle persone e del riavvio delle attività produttive. La Giunta regionale, con propria deliberazione su proposta dell'Assessore della difesa dell'ambiente, approva il relativo programma di intervento (UPB S05.03.003).

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 17

Il comma 1 dell'articolo 17 è soppresso. (57)

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 17

L'articolo 17 è soppresso. (339)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 17

Il comma 1 dell'articolo 17 è soppresso. (374)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 17

L'articolo 17 è soppresso. (708)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 17

Il comma 1 dell'articolo 17 è soppresso. (844)

Emendamento sostitutivo parziale Carta - Christian Solinas - Orrù.

Articolo 17

All'articolo 17, nel comma l, l'importo "1.000.000" è sostituito dall'importo "3.000.000".

Copertura finanziaria

In aumento

UPB - S05.03.003 contributi per danni da eventi calamitosi

CAP. SCO5.N104

Anno 2015 euro 2.000.000

In diminuzione

UPB - S04.04.002 Tutela, difesa e valorizzazione delle coste - Investimenti

CAP. SCO4.1030

Anno 2015 euro 2.000.000 (47)

Emendamento sostitutivo parziale Fasolino - Alessandra Zedda - Pittalis - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Locci - Peru - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 17

All'articolo 17 le parole "di euro 1.000.000" sono sostituite con le parole "di euro 1.500.000" In diminuzione UPBS 08.01.001 2015 euro 500.000

(677)

Emendamento aggiuntivo Meloni - Peru - Collu - Tendas - Lotto - Deriu.

Articolo 17

Dopo il comma 1 è inserito il seguente:

1bis. Il termine di centottanta giorni previsto dall'articolo 3, comma 1, della legge regionale 21 novembre 1985, n. 28 (Interventi urgenti per le spese di primo intervento sostenute dai comuni, province e comunità montane in occasione di calamità naturali ed eccezionali avversità atmosferiche), come modificato dall'articolo 5 della legge regionale 9 giugno 1994, n. 27 (Modifiche alla legge regionale 29 gennaio 1994, n. 2 (legge finanziaria 1994), e dall'articolo 7 della legge regionale 15 febbraio 2000, n. 2 (Modifiche e integrazioni alla legge regionale 17 dicembre 1999, n. 26, concernente: Interventi urgenti conseguenti all'alluvione del novembre 1999, e ulteriori interventi), è prorogato a 365 giorni per fronteggiare le spese della calamità naturale verificatasi nel giugno 2014. (17)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu.

Articolo 17

Dopo il comma 1 è aggiunto il seguente comma:

1bis: E' autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 1.000.000 finalizzata all'erogazione di contributi a favore di soggetti privati e delle attività produttive della Provincia del Medio Campidano che abbiano subito danni ai loro beni immobili e mobili a causa degli eventi alluvionali del 2013. m(UPB S05.03.002)

In aumento

UPBS05.03.002

In diminuzione

UPBS08.01.004 \

20015 Euro 1.000.000 (430)

Emendamento aggiuntivo Peru - Alessandra Zedda - Pittalis - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Locci - Fasolino - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 17

Dopo il comma 1 dell'articolo 17 aggiungere il seguente comma:

E' autorizzata, nell'anno 2015, la spesa di euro 5 milioni per l'erogazione di finanziamenti e contributi ai comuni della Provincia di Sassari che hanno subito i danni al patrimonio immobiliare pubblico degli stessi, per effetto degli eventi alluvionali del 18 giugno 2014.

La Giunta regionale, su proposta dell'assessorato dei Lavori Pubblici approva il relativo programma di intervento. UPB S 04.03.002

Copertura finanziaria

In Aumento

UPB S 04.03.002 Emergenza idrica ed eventi alluvionali

SC 04.0323 Integrazione regionale contributi ai comuni provincia di Sassari per eventi alluvionali 18 giugno 2014

euro 5.000.000

In diminuzione

UPB S07.10.005

SC07.NI02

Euro 5.000.000 (828)

Emendamento aggiuntivo Peru - Alessandra Zedda - Pittalis - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Locci - Fasolino - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 17

Dopo il comma 1 dell'articolo 17 aggiungere il seguente comma:

E' autorizzata, nell'anno 2015, la spesa di euro 1 milione per l'erogazione di contributi a favore di soggetti privati e delle attività produttive della Provincia di Sassari, che abbiano subito danni ai loro beni immobili e mobili a causa degli eventi alluvionali del 18 giugno 2014.

La Giunta regionale, su proposta dell'assessorato dei Lavori Pubblici approva il relativo programma di intervento. UPB S 04.03.002

Copertura finanziaria

In Aumento

UPB S 04.03.002 Emergenza idrica ed eventi alluvionali

SC 04.0324 Integrazione regionale contributi ai privati provincia di Sassari per eventi alluvionali 18

giugno 2014 euro 1.000.000

In diminuzione

UPB S07.10.005

SC 07.NI02 euro 1.000.000 (829).)

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti, eccetto il numero 17 a pagina 387 sul quale si rinvia all'Aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si esprime parere conforme a quello del relatore. Per quanto riguarda l'emendamento numero 17 a pagina 387 il parere è favorevole.

PRESIDENTE. E' iscritta a parlare la consigliera Alessandra Zedda. Ne ha facoltà.

ZEDDA ALESSANDRA (FI). Assessore, i nostri gesti per dire no e per confermarle quanto le ha detto l'onorevole Peru erano anche riferiti non tanto al discorso dei fondi europei ma allo Stato, i fondi nazionali dove sono? E glielo chiedo a proposito di questo articolo 17 che riguarda un evento, anzi due eventi che hanno veramente martoriato la nostra terra. E le voglio ricordare che lo Stato italiano ha saputo fare solo una cosa da questo punto di vista: bacchettarci sulla Protezione civile, sulla disorganizzazione del sistema di allarme in Sardegna.

E' vero, dovevamo adeguarci e lo stiamo facendo, però dove sono gli impegni presi all'indomani dell'alluvione, i grandi proclami che ci sono stati per interventi immediati? Sa che cosa abbiamo avuto finora? Due cose: l'intervento della Regione Sardegna che da subito all'indomani dell'alluvione è intervenuta proprio grazie anche a questo Consiglio regionale e, soprattutto, i 16 milioni dell'Unione europea chiesti anche secondo forme di scetticismo da parte di qualcuno che invece sono poi arrivati. Ecco non ci possono dire che ci danno i trasferimenti sull'FSC, noi dobbiamo avere un impegno straordinario del Governo da questo punto di vista perché ancora oggi ci sono persone che non sono rientrate nelle proprie case.

Vi abbiamo proposto in tutti i modi con emendamenti che andavano a sostegno degli enti locali per il risanamento e l'intervento con opere straordinarie per i pubblici immobili, vi abbiamo proposto di intervenire con i privati, la vostra risposta da questo punto di vista è stata di stanziare solo 1 milione. Allora vi dico: abbiamo pochi soldi nel bilancio regionale? Impegnatevi al massimo per farceli dare dallo Stato perché non si può continuare a ignorare un problema gravissimo qual è quello delle alluvioni degli ultimi anni. Non possiamo intervenire con il misero bilancio regionale, troviamo alternative e soprattutto non facciamoci dare dei fondi, adesso cito un argomento, non è che noi interveniamo per sostenere imprese private, come abbiamo detto anche ieri, che possiamo anche condividere in linea di principio il progetto biofuel. Ma sa quanti soldi devono avere i privati per poter realizzare quel progetto? Ecco, forse in Sardegna serve ben altro in questo momento nonostante, lo voglio sottolineare, non sono a priori contro il progetto del biofuel, però sinceramente credo che dobbiamo impegnarci per altro e intervenire immediatamente.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Angelo Carta. Ne ha facoltà.

CARTA ANGELO (PSd'Az). L'articolo 17 ci riporta con le lancette dell'orologio al 18 novembre quando il ciclone Cleopatra oltre ai danni alle strutture pubbliche fece danni alle strutture private e vi furono anche dei morti. Quindi è giusto che la finanziaria si occupi di queste cose ed è corretto che la Giunta abbia previsto proprio un articolo dedicato alle emergenze dovute agli eventi calamitosi. La questione che voglio porre è sulle priorità, perché nella stessa finanziaria, nello stesso disegno di legge che stiamo oggi esaminando praticamente nell'articolo 20 c'è un altro stanziamento che riguarda sempre il discorso del territorio e autorizziamo la spesa di 3 milioni di euro per l'anno 2015 a favore della Conservatoria delle coste per l'acquisizione del patrimonio immobiliare della società Bonifiche sarde.

Allora noi chiediamo una cosa. Vista la priorità che è giusto dare alle persone, vista le priorità che tutti quanti abbiamo cercato di dare nell'evento che si è verificato il 18 novembre, oggi che siamo chiamati a decidere quali sono i fondi che noi stanziamo, la domanda che vi pongo è: perché 1 milione di euro, solo 1 milione di euro per i privati e 3 milioni alla Conservatoria delle coste per l'acquisto dei terreni della società Bonifiche sarde? Qual è la priorità di acquistare i terreni della SBS rispetto alla priorità di dare ristoro a chi ha subito dei danni e che dopo tutto il tempo trascorso sta ancora aspettando? Credo che quindi si debba dare corso a quelle che sono le giuste priorità da osservare e nel condividere l'iscrizione dell'articolo 17 noi proponiamo che si proceda con la giusta priorità aumentando la dotazione finanziaria dell'articolo 17 senza cercare altre risorse altrove, ma semplicemente spostando un po' di risorse dall'articolo 20 all'articolo 17 per rispondere meglio e come è dovuto a chi aspetta da troppo tempo di vedere un piccolo risarcimento per consentirgli anche di tornare a casa, perché c'è gente che ancora non è potuta entrare nella propria casa.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Giuseppe Fasolino. Ne ha facoltà.

FASOLINO GIUSEPPE (FI). La prima considerazione che mi viene da fare, oltre quello che già hanno aggiunto i miei colleghi, è se nell'articolo 17 sono compresi tutti gli eventi calamitosi, quindi anche quello del 2013 perché, se è così, secondo me siete fuori dalla realtà e non avete capito che cosa è successo. Vi do qualche dato per ricordare e mettervi un attimino in linea con la realtà e con quello che è successo il 18 novembre 2013: 3 mila residenze, 300 aziende e attività commerciali, 15 imprese agricole colpite, 3 mila auto coinvolte, questo solo a Olbia. E noi mettiamo per tutto questo 1 milione di euro! O è uno scherzo oppure non avete capito realmente di che cosa stiamo parlando oppure, che è ancora più grave, state prendendo in giro i sardi.

Si può stanziare 1 milione di euro comprendendo anche l'alluvione del 2013 con questi dati? Daremo un euro a ognuno, di questo stiamo parlando. Non ci sono soldi; bene, questo è un governo che dovrebbe dare delle priorità, se non c'è nelle priorità di questo governo la famiglia, non ci sono le piccole aziende che già sono colpite da una crisi devastante e che sono state messe definitivamente in ginocchio dall'alluvione del 2013, cosa ci sta a fare?

Poi voglio aggiungere qualcosa a quanto detto dalla mia collega. Io non ho sentito una presa di posizione da parte di questa Giunta regionale nei confronti del Governo nazionale. Questa è una Giunta di centrosinistra, è una Giunta dove ci sono i sovranisti e non si fa rispettare dal Governo nazionale! Ma siete sicuri di essere una Giunta di centrosinistra? Ma siete sicuri che all'interno di questo Governo ci siano anche i sovranisti, o siete mascherati?

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Paolo Truzzu. Ne ha facoltà.

TRUZZU PAOLO (Sardegna). Presidente, anch'io mi associo alle osservazioni dei colleghi. E' sicuramente importante, di questo do atto alla Giunta, avere riconosciuto l'esigenza di scrivere l'articolo e stanziare delle somme per venire incontro ai soggetti privati e alle attività produttive che sono state colpite dall'alluvione, però è altrettanto vero quello che dicevano l'onorevole Carta e l'onorevole Fasolino, il quale forse è stato anche troppo generoso dicendo che spetterà un euro a ognuno. Però la situazione reale è che abbiamo aziende e privati che hanno visto praticamente tutto distrutto, da buttare a mare veramente anni e anni di vita. Ricordo che ci sono stati anche gesti eclatanti di alcuni imprenditori che hanno fatto scelte irreversibili. E di fronte a una situazione di questo tipo stanziare esclusivamente 1 milione di euro è veramente una vergogna, tenendo presente anche quello che si è fatto in questa finanziaria.

Questa è una delle osservazioni che abbiamo avanzato anche nella discussione generale: non sono chiare le priorità. Io comprendo che quando ci siano da soddisfare le esigenze di ogni singolo, di ogni territorio si istituisca una serie di somme, di capitoli di spesa che poi nel complesso non hanno molta logica, però, Assessore, l'intervento del collega Carta era assolutamente legittimo: quali sono le priorità? Se non partiamo da questi che sono gli ultimi degli ultimi, che hanno visto una vita distrutta, da chi vogliamo partire? Dove vogliamo andare, Assessore? Quindi penso che sia opportuno evitare la logica dello spezzatino che è stata fatta anche con questa finanziaria e cercare di intervenire per individuare le vere priorità.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Attilio Dedoni. Ne ha facoltà.

DEDONI ATTILIO (Riformatori Sardi). Presidente, se non fossimo in una condizione dico di precarietà, di crisi, in una condizione in cui non è facile vivere in Sardegna, posto che da altre parti si stia meglio, come però i dati recitano, io direi che siamo a dibattere di cose importanti ma all'interno della trasmissione "Scherzi a parte", perché non ho capito quale importanza si dia alle cose che hanno significato. Io francamente ho avuto modo di visitare i tanti paesi che sono stati alluvionati. Di Olbia so per certo passandoci, ma non soffermandomi, per le immagini dei mass media, della tv, il disastro che è successo. Dei ponti caduti, dei morti che si sono verificati, se ne è parlato in televisione, ma della sofferenza dell'umile gente che ha vissuto con un metro, un metro e mezzo di acqua all'interno delle proprie case non si vede fine.

Mi rivolgo a lei, Presidente del Consiglio, perché questa Giunta, o il Presidente, certamente non ha dato più corso a quelli che sono i fatti importanti. Ci sono dei danari fermi, non utilizzati, da offrire a chi ha avuto la sfortuna, la disgrazia di perdere quel poco che aveva, di vivere ancora all'interno di case malsane; gente come ho visto io a Uras, a Solarussa, questo per l'Oristanese, ma certamente sto pensando a tutto quello che è avvenuto nel nuorese e nel sassarese e nella Gallura. Ora io mi chiedo, ma ce n'è sensibilità? Siamo ancora uomini che vogliono dare un servizio, come istituzioni, a quelli che soffrono di più? Perché non si sono spesi sino a ora quei soldi?

Presidente del Consiglio, lei non mi può dare torto, le ho scritto due volte, due lettere aperte, non so se i mass media le pubblichino o meno, o ascoltino il grido di dolore che viene da questa gente. E in maniera insufficiente ancora una volta mettiamo in bilancio poche lire per poter dare sussidio a queste esigenze e necessità. A me fa male, come uomo, quando vado a vedere la gente, come vive in quelle condizioni, se è giusto che io non faccia niente, se è giusto che io privilegi ancora una volta una marchetta di qualunque natura per non poter fare quello che invece devo fare. E avrò modo di parlare per altri settori di questa finanziaria che non sono stati toccati, non è stata prestata attenzione alla necessità e all'urgenza. Poi, guardi, il Presidente del Gruppo del PD e tutti gli altri possono anche non ascoltare, ma l'indecenza prima o poi uscirà fuori come la verità e pagherà in un modo o nell'altro.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE EUGENIO LAI

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Efisio Arbau. Ne ha facoltà.

ARBAU EFISIO (Sardegna Vera). Dopo di me credo che interverranno i colleghi che illustreranno ancora nel dettaglio specifiche azioni e poi anche l'Assessore sulle risposte a certe accuse che sono francamente infondate. Quello che io voglio dire è una cosa semplice, più che rivolta fuori dall'Aula, rivolta a chi sta seduto in questi banchi. Su questi fatti gravissimi, sui morti, sui danni alle imprese, siccome li conosciamo tutti nel dettaglio perché ci siamo stati, perché abbiamo fatto quello che abbiamo fatto dal punto di vista personale, perché l'abbiamo fatto dal punto di vista politico, e l'abbiamo fatto in quest'Aula, credo che sia inaccettabile strumentalizzare l'intervento che viene fatto nella finanziaria per attaccare la maggioranza. Ne avete altre migliaia di motivi per attaccarci, attaccateci su cose su cui ci si può attaccare, su queste cose vi prego troviamo l'unità, perché su queste cose gli attacchi scriteriati e infondati sono inaccettabili.

PRESIDENTE. E' iscritto a parlare il consigliere Pietro Cocco. Ne ha facoltà.

COCCO PIETRO (PD). I lavori della finanziaria proseguono e proseguono anche sulla base di impegni e tempi che ci si dà quando si lavora in Commissione, si lavora in Conferenza dei Capigruppo e delle volte, con scelte unilaterali, gli impegni vengono anche disattesi rispetto alla tabella. Questo non c'entra niente sul tema in discussione in questo momento.

Io vorrei dire che, sentendo gli interventi di alcuni colleghi, i toni sprezzanti, fuori luogo, ingiusti, indecenti, che non hanno alcun significato perché dividere quest'Aula pensando che ci sono coloro che sono sensibili a temi come quelli che riguardano una tragedia che ha colpito uomini, donne e bambini, le parole che ha detto, che sono state tirate fuori, uno si qualifica da solo. Insomma non ci sono molte parole per definire persone che intervengono in questo modo. Qua bisogna trovare soluzioni, a quelle persone non gliene frega un accidente delle urla di Dedoni, che viene qua a squarciagola a pensare di convincere chi, se non convince neanche se stesso? Secondo me non è convinto neanche lui, e pensa di convincere noi altri! Dedoni che interviene sull'alluvione, persona sensibile che pensa che gli altri siano insensibili.

(Interruzioni)

Dedoni, fai silenzio, quando parli tu noi ti ascoltiamo! Quando è il tuo turno dì quello che vuoi, già urli abbastanza e tutti quanti qua sopportiamo le tue fesserie, figuriamoci se dobbiamo ancora stare a sentire te, non dire fesserie Dedoni! Siccome è un tema sensibile e delicato io ricordo che nel novembre del 2013, giusto due parole per concludere perché non ho voglia di stare a discutere di questioni che riguardano Dedoni naturalmente, nel novembre 2013 accadde una tragedia, questo Consiglio si attrezzò per contribuire con risorse finanziarie che sono ancora ferme, credo per intoppi burocratici, non ricordo un provvedimento della Giunta regionale di allora immediato che stanziasse dei denari, non lo ricordo, probabilmente mi sbaglio, non per questo punto l'indice.

(Interruzioni)

PRESIDENTE. Onorevole Cherchi, faccia intervenire. Prego onorevole Cocco.

COCCO PIETRO (PD). Per riordinare le cose e dire quello su cui si sta lavorando, il provvedimento della Giunta regionale mette in campo un milione di euro, voi pensate che un milione di euro sia sufficiente? No! Noi pensiamo che 1 milione di euro sia sufficiente? Ovviamente no! Ma come si fa a pensare che noi pensiamo che sia sufficiente un risultato di quel tipo. È chiaro che è così, che non è sufficiente. Pensiamo di trovare nuove risorse per contribuire a fare in modo che i privati possano vedere alleviate le sofferenze causate da una terribile tragedia come quella? Ovviamente sì, o lo pensate solo voi?

È chiaro che lavoreremo per trovare nuove risorse da mettere in conto su un capitolo che è insufficiente in questo momento, per cui si capisce tutto l'intervento dell'opposizione che ha il suo ruolo, che interviene, dice, fa, ma quando si sente Dedoni che dice quello che dice è incredibile, è insopportabile; io delle volte tratto con ilarità la questione, mi fa sorridere Dedoni, c'è da sorridere, ma di fronte a tragedie come questa non si può sorridere. Dedoni non si deve permettere il lusso di fare il comico in quest'Aula tutte le volte, soprattutto quando si tratta di discutere di questioni come queste, Dedoni la deve finire. Presidente mi rivolgo a lei, almeno quando parlano gli altri consiglieri che lui faccia silenzio, poi i dieci minuti di intervento suo siamo tutti quanti qua ad ascoltarlo, aspettando di fare un sorriso che non era però assolutamente da mettere in conto in questa discussione.

Per cui, Assessore, ne abbiamo già discusso, ne abbiamo discusso in Commissione, ne abbiamo discusso in riunione di maggioranza, questo è un tema sul quale occorre intervenire con forza. Ieri sono stati fatti degli interventi che non riguardavano i privati, riguardavano i comuni, è intervenuto il collega Giuseppe Meloni sul tema che riguarda in particolare la Gallura, Olbia eccetera…. Noi siamo attenti al problema e siamo disponibili, insieme ovviamente alla minoranza, ad affrontare questo tema, consapevoli che non abbiamo la verità in tasca e che su questioni come queste non esistono divisioni, occorre trovare l'unità perché questo si aspetta la gente, non perché abbiamo posizioni uguali, perché questi sono temi che attengono ai drammi delle persone e bisogna stare uniti per risolvere i drammi e non speculare in maniera vile come qualcuno tenta di fare, perché è sbagliato, non per me perché a me francamente la questione lascia il tempo che trova, è per il rispetto di coloro che hanno sofferto e che soffrono delle tragedie che la natura ha scatenato, e non solo la natura, anche l'incuria dell'uomo e i piani urbanistici che certo non hanno prodotto risultati validi per le conseguenze che hanno portato.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Cocco Daniele. Ne ha facoltà.

COCCO DANIELE (SEL). Credo che il carnevale sia finito, noi non ci siamo neanche mascherati, io chiedo sommessamente ai colleghi, a qualche collega dell'opposizione che termini come "vergogna" non siano più pronunciati in quest'Aula, perché quando si pronunciano ci dovrebbe essere anche il motivo per cui uno si deve vergognare. L'attenzione su questo problema è altissima, io mi chiedo se rispetto alla Commissione dove tutti i Gruppi, o quasi tutti i Gruppi, sono rappresentati ci sia comunicazione con gli altri consiglieri perché su questo tema noi abbiamo parlato a lungo, quello che ha appena detto il Capogruppo del PD corrisponde alla verità, più vera, perché ci rendiamo conto che un milione di euro sicuramente non sarà la panacea di quei mali.

Sappiamo bene che quei morti, quelle gravi emergenze che si sono susseguite in quei luoghi ci hanno colpito profondamente, noi lo sappiamo perché da consiglieri regionali nell'altra legislatura, per quello che era nelle nostre funzioni e nelle nostre competenze, abbiamo cercato di intervenire immediatamente, siamo intervenuti immediatamente, però credo che davvero su questi temi bisogna ritrovare l'unità e quest'Aula, deve dare dimostrazione e senso a quelle che sono le responsabilità di ciascuno di noi, davvero non possiamo portare fuori una immagine tipo questa che si è vista qualche minuto fa.

Proprio per questo io stavo scorrendo gli emendamenti presentati e avevo già deciso di intervenire a pagina 387 sull'emendamento numero 17, a dimostrazione che per noi 377 comuni della Sardegna sono tutti uguali; le nostre attenzioni rispetto ai problemi, che sono diversi, saranno sicuramente tenute nella maniera più alta, questi comuni e quelle popolazioni verranno tenuti nella più seria e alta considerazione, non mi risulta che ieri voi su alcuni interventi e per altri territori abbiate avuto gli stessi comportamenti. Vi ricordo gli attacchi scriteriati rispetto ai 22 milioni riferiti alle aree di crisi che non riguardavano solo il nuorese ma riguardavano anche altre zone della Sardegna.

Credo che su questo problema voi con noi abbiate lavorato insieme e mi sembra anche che ci sia stata la più ampia disponibilità, sia da parte della Giunta sia da parte della maggioranza, quando da voi sono state fatte proposte per soluzioni di problemi che riguardano territori che vanno dal Nord al Sud estremo della Sardegna. Noi abbiamo dato risposte, abbiamo dimostrato sensibilità e grande disponibilità, così sarà d'ora in avanti, credo che comunque questa finanziaria, per quello che può essere e per le risposte che potrà dare sta dando dei segnali importanti perché quando si parte da uno ricordiamo sempre che prima era zero

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Roberto Desini. Ne ha facoltà.

DESINI ROBERTO (Centro Democratico). Non era mia intenzione intervenire su questo articolo, o meglio sulla presentazione dell'articolo 17 ma dati i toni con cui dei colleghi della minoranza si sono rivolti nei nostri confronti mi vedo costretto a intervenire. Io condivido pienamente l'intervento e lo spirito dei colleghi di maggioranza i quali ci hanno invitato, tutti, ad avere un atteggiamento rispettoso, sobrio e soprattutto a collegare il cervello quando stiamo intervenendo su ciò che stiamo discutendo. Stiamo parlando infatti di una tragedia che ha sconvolto la nostra Isola, che ha devastato la vita di decine, di centinaia, di migliaia di persone e non si può avere un atteggiamento così superficiale, a volte anche scorretto, per ritagliarci un momento di gloria.

Io non lo accetto e rigetto con forza determinate accuse perché se è vero, come è vero, come abbiamo detto candidamente, ce lo siamo detti nelle riunioni di maggioranza, l'abbiamo ribadito in Commissione, che 1 milione di euro non è niente ma è evidente e lampante la volontà di questa maggioranza di porsi questo problema, di metterlo in agenda e il fatto che si stia mettendo un milione di euro è la base di partenza per far fronte ai problemi dei privati che hanno subito i danni in seguito all'alluvione. Anche perché, dopo ci ritorneremo, sull'emendamento numero 17 a pagina 387 molto facilmente si getta del fango e si cerca di screditare questa maggioranza, quando poi vedremo che sempre all'interno dello stesso articolo 17 ci sono degli emendamenti che sono rivolti a sanare delle situazioni per delle inadeguatezze o, meglio ancora, per delle disattenzioni da parte delle Amministrazioni comunali e allora ritorneremo sull'argomento nelle stesse modalità con le quali vi siete rivolti ieri, in occasione di un emendamento presentato dal collega Manca Gavino, nel quale ci accusavate di fare degli emendamenti "a condono". Nella maniera più assoluta, dopo quando entreremo nel merito verrà chiarito anche questo aspetto.

Pertanto, l'invito che faccio a tutti noi è che quando ci sono queste tematiche e questi problemi particolarmente delicati, soprattutto che incidono sulla vita delle persone, abbiamo un atteggiamento più rispettoso e facciamo valere il buon senso che a quanto pare, a volte, non è di casa.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Stefano Tunis, su delega del Capogruppo. Ne ha facoltà.

TUNIS STEFANO (FI). Presidente, colleghi, devo ringraziare il mio Capogruppo e il Gruppo di cui faccio parte perché dà l'occasione a me di intervenire su questo tema in nome e per conto di una categoria che è entrata purtroppo nel dibattito in quest'Aula oggi. Io sono una vittima di alluvione. Sono una persona che, per fortunate coincidenze, il primo agosto del 1990 non è stata tra le prime vittime di una vicenda che ha cominciato a coinvolgere tante comunità della Sardegna, nel momento in cui certi eventi climatici hanno cominciato a manifestarsi con una certa frequenza e con una certa violenza, impattando su uno sviluppo urbanistico, un assetto idrogeologico che fino a quando il problema non si è presentato in queste dimensioni non ha mai ovviamente preso in considerazione il problema.

Perché vi parlo in questi termini e perché vi parlo in questa veste? Perché nella veste di chi ha vissuto in prima persona la vicenda, di chi per decenni ha portato dentro la paura che ti lascia in eredità un evento di questo tipo, di chi in un momento in cui non esisteva neanche un dibattito di questo tipo, perché la politica non era pronta per affrontare questo tipo di vicende, ha conosciuto attraverso il contatto con il fango, il contatto con il peso che una famiglia deve sopportare nel momento in cui si deve rialzare da un evento di questo tipo, voglio testimoniare che non è questo il metodo attraverso il quale chi è vittima di questo si aspetterebbe si approcci al problema.

Certo, la prima cosa utile, così come abbiamo visto e così come abbiamo vissuto in certi momenti, è la vicinanza dell'istituzione. La vicinanza dell'istituzione è la prima cosa, è l'elemento fondamentale, cioè far percepire la vera attenzione alle questioni, che credo sia un comportamento che qualunque essere umano dotato di una responsabilità sociale possa e debba fare, è la prima cosa. Sono convinto che così come ho potuto constatare da cittadino, lo scorso anno dal presidente Cappellacci piuttosto che da chi lo ha preceduto nell'alluvione di Capoterra, in tante circostanze il primo passo è quello del contatto umano, questo contatto umano si deve fondare su un livello di coscienza, sulla percezione di un ruolo alto, che dobbiamo fare lo sforzo di mettere da parte, rispetto alla nostra comune dialettica politica. Perché ha a che fare con una vicenda talmente impattante sulle persone, da rendere quasi inutile qualunque dibattito su un numero, non è nel freddo numero la soluzione del problema ma è nella necessità di sentire nel profondo qual è il disagio che ci assumiamo la responsabilità di sollevare: il dolore e la difficoltà dei nostri concittadini.

Chiedo a questo Consiglio regionale, chiedo a questa Giunta, chiedo a chi riveste alte responsabilità sociali, come i sindaci, di partire prima di tutto da questo. Di partire prima di tutto dal fatto che il fattore umano, ancora prima del fattore economico, riveste un ruolo essenziale. Solo dopo capire che un'azienda, una famiglia non ha mai un accantonamento di risorse sufficiente ad affrontare questioni di questo tipo. Una calamità come questa che si abbattesse, anche come è successo a Capoterra, per più di una volta su una famiglia, è in grado di comprometterne lo sviluppo per molto tempo. Quindi, credo che non soltanto il numero sia importante, e più alto e meglio è, ma è il metodo. Cioè capire qual è l'ordine delle priorità che si dà in un intervento di questa tipologia nei confronti dei privati, nei confronti delle aziende, nei confronti dell'elemento della salute, dell'elemento del patrimonio. Questo impattando in un modo così forte sulle comunità sarde deve meritare un dibattito a parte e deve diventare, se me lo consentite, un patrimonio di questa Istituzione.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro è iscritto a parlare, per la Giunta, ha facoltà di parlare l'Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Anzitutto io penso che l'ultimo intervento dell'onorevole Tunis sia servito a ristabilire un po' di equilibrio su un tema assolutamente delicato; io penso che siano state dette cose non piacevoli, stamattina con accuse alla Giunta e all'attuale maggioranza che mi sembrano non corrette, rispetto a quello che stiamo cercando di fare, ma che sono certo viene condivisa l'urgenza del tema degli eventi calamitosi da tutta l'Aula. Allora, ristabiliamo un po' di tranquillità.

L'articolo 17 è un articolo che istituisce un fondo, lo istituisce, inizia a mettere una cifra, se volete una cifra simbolica, e c'è un disegno di legge collegato. Non dimentichiamo che questo è l'elemento importante: questo è un articolo al quale viene collegato un disegno di legge. Un disegno di legge che si intitola: "interventi urgenti a favore dei privati e delle attività produttive danneggiate a seguito di eventi calamitosi in Sardegna". Uno strumento normativo che prima non c'era, che si cerca di mettere in atto proprio per cercare di dare risposte agli interventi sui privati, perché tutti quanti conoscete la difficoltà di utilizzare i fondi per i privati. Mi pare che il Consiglio regionale, in seguito agli eventi calamitosi del novembre 2013, avesse stanziato 700 mila euro, che poi è stato quasi impossibile utilizzare perché manca una legge sull'intervento.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE GANAU

(Segue PACI RAFFAELE.) Allora, questo cerca di fare l'articolo 17. Ma allora perché fare polemiche sul "non tenete conto degli alluvionati"…, insomma mi sembrano veramente fuori luogo. Allora, riportiamo le cose a quello che sono: una legge regionale che io spero, e sono certo, passerà col contributo di tutti, che cerca di dare risposte, che detta delle norme generali per intervenire e per poter utilizzare le risorse regionali che arrivano anche dalle associazioni per poterle fare arrivare in tempi rapidi, certi, secondo procedure chiare anche ai privati. Questo è la base di tutto.

Dopo di che diciamo anche, ma l'ho già detto nel mio intervento precedente, non voglio ripetermi, degli interventi che stiamo facendo anche nei confronti dello Stato per cercare di avere le risorse che spettano alla Sardegna per la mitigazione del rischio idrogeologico, facendo riconoscere che lo stato di rischio in Sardegna è il più alto in tutta l'Italia, però cercando di dotarci anche di quella progettazione che serve per poter accedere ai fondi. Quindi questo è l'inizio di un ragionamento, l'articolo 17, iniziamo ad "appostare" queste risorse, vediamo come si possono utilizzare, approviamo il disegno di legge collegato e cerchiamo di andare avanti con gli interventi che stavamo sin qui delineando.

Dopo di che sono perfettamente d'accordo con l'inizio dell'intervento dell'onorevole Zedda, io non sono qua, noi non siamo qui come rappresentanti dello Stato, assolutamente, ma siamo qui insieme come Giunta, come Consiglio regionale per chiedere allo Stato le risorse che assolutamente deve destinare a queste emergenze per la Sardegna.

PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 57, 339, 374, 708, 844, uguali.

Ha domandato di parlare il consigliere Oscar Cherchi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CHERCHI OSCAR (FI). Presidente, voteremo sicuramente a favore dell'emendamento e mi dispiace anche il cosiddetto battibecco che è nato dopo l'intervento del presidente del Gruppo del PD, onorevole Cocco, le chiedo anche scusa davanti a tutti, però quando si interviene si interviene con cognizione di causa, bisogna conoscere quello che è successo precedentemente. Perché il giorno dopo l'alluvione, esattamente il 19 novembre 2013, dopo una nottata insonne tutti completamente svegli, ricordo in particolare una scena del presidente Cappellacci che abbraccia due anziani che sono rimasti completamente senza la loro abitazione, addirittura vestiti con una canadese prestata dai vicini, quindi bisogna essere probabilmente ogni tanto consapevoli e conoscere esattamente quello che è successo in quelle ore, in quei momenti, la Giunta regionale stanziava 5 milioni di euro il 19 novembre cioè il giorno esattamente dopo.

Per cronaca successiva (bisogna anche avere conoscenza di quello che è accaduto successivamente), il 26 novembre ancora la Giunta su quella delibera, 5 milioni di euro, rientrava 7 milioni di euro (finanziamento che ho citato nel mio intervento precedente) dell'Assessorato dell'agricoltura che non si sa dove siano finiti quei 7 milioni di euro, probabilmente si pensa sempre a criticare il passato e a non lavorare quotidianamente; 2 milioni di euro ulteriori stanziati dal Consiglio regionale, 10 milioni di euro stanziati il 4 dicembre con una legge regionale e così via.

Gli atti del Consiglio regionale, ma soprattutto quelli della Giunta, quando si interviene in Consiglio regionale bisogna conoscerli. Fino a quando lo fa qualche Assessore tecnico io lo posso anche giustificare perché non c'era, non sa e non conosce, i consiglieri regionali non se lo possono permettere, i consiglieri regionali quando intervengono devono intervenire realmente con cognizione di causa. Correttezza, onestà e serietà, lo ripetete continuamente, forse è il caso che qualcuno, e l'avete anche in Giunta, vi dia qualche lezione di filologia e di glottologia.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Christian Solinas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SOLINAS CHRISTIAN (PSd'Az). Presidente, io credo che la discussione sulla sufficienza o meno dei fondi sia stata fatta in maniera piuttosto esaustiva, chiaramente questi fondi non possono essere sufficienti ad affrontare il bisogno però consentiteci di fare un appunto sulle modalità con cui poi dovranno essere spesi questi soldi. Presidente Pigliaru, assessore Paci, guardate noi veniamo da tanti anni di diverse alluvioni, prima l'onorevole Cherchi ricordava quanti stanziamenti sono stati fatti. Io ricordo nel 2009 i tanti stanziamenti fatti per l'alluvione di Capoterra, quando si va poi a erogare i contributi succede l'imprevedibile, cioè si genera un contenzioso impossibile.

Ricordo l'esempio di una persona che non c'è più, un pastore che fece domanda per avere questi contributi e che si ritrovò nel bel mezzo di una restituzione dei fondi perché l'Ufficio che erogava questi contributi sosteneva che l'ovile non fosse un'abitazione. E cioè l'ovile, che nella tradizione pastorale sarda invece rappresenta spesso e volentieri il luogo in cui il pastore oltre che avere le proprie bestie sta, non veniva riconosciuto e quindi ha dovuto restituire i soldi con un aggravio anche di spese. Questo per ricordare che cosa? Che in effetti i fondi sono insufficienti, dobbiamo richiamare lo Stato alla sua responsabilità, al concetto di leale collaborazione, di solidarietà nazionale, ma stiamo attenti soprattutto per questi pochi fondi, questo milione, a stabilire norme per la loro spendita e la loro erogazione che siano coerenti con il bisogno reale. Quindi non creare un ulteriore appesantimento burocratico che di fatto vanifica il provvedimento.

Per il resto io mi sento di chiedere ai colleghi, pur condividendo che il fondo è assolutamente insufficiente, di ritirare l'emendamento soppressivo perché se no votando per la soppressione neanche questo milione può essere messo a disposizione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Francesco Sabatini per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SABATINI FRANCESCO (PD). Io apprezzo molto l'atteggiamento, espresso nel suo intervento, dell'onorevole Oscar Cherchi e anch'io chiedo scusa perché prima mi sono alterato, però credo sia davvero un esercizio inutile, ingiustificato e anche fastidioso di fronte a chi in situazione di questo genere ha sofferto e non solo per generiche responsabilità, ma per responsabilità della politica. Credo che noi non dobbiamo giocare alla sfida, io potrei ricordare quanto è stato fatto durante la Giunta Soru, ma le cose che sono state fatte in situazioni di questo tipo sono sempre state fatte all'unanimità da questa Aula, non credo che ci siano persone più o meno sensibili di fronte alla sofferenza delle persone e a situazioni di questa gravità.

Però qui si sta dicendo di una cosa che non è mai stata fatta, per la prima volta viene istituito un fondo, un fondo che è accompagnato da una legge collegata alla finanziaria, il disegno di legge numero 172, che prevede finalmente una norma che dà risposta a queste situazioni che purtroppo si sono verificate, speriamo non si verifichino più, nel nostro territorio. Ma quello che voglio dire è che prima di intervenire in questi casi bisogna porre fine al fatto che noi siamo tra le Regioni col più alto rischio da danni alluvionali.

Noi dobbiamo intervenire con un piano infrastrutturale, serio, che metta in sicurezza i nostri cittadini, le nostre comunità, i nostri paesi con opere di mitigazione e con opere che intervengano sul dissesto idrogeologico. Lo vogliamo fare, i 700 milioni vengono finalizzati soprattutto in quel settore, e io credo che quello che manca a questa nostra Regione sia una seria programmazione di interventi che mettano in sicurezza i nostri territori. Programmazione che non c'è stata, guardate, forse l'ultima programmazione seria è stata fatta dalla Cassa per il Mezzogiorno, dopodiché si sono fatti interventi a pioggia senza programmare, senza intervenire là dove erano effettivamente le emergenze e le urgenze.

Allora, questo si vuole fare; noi dobbiamo non intervenire per pagare i danni ma per porre fine a una responsabilità politica che deve mettere in campo stanziamenti che mettano in sicurezza le nostre comunità. Quindi credo che questo esercizio, questo dibattito sia inutile e forse anche dannoso all'istituzione del Consiglio regionale.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gianmario Tendas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

TENDAS GIANMARIO (PD). Presidente, io non vorrei soffermarmi sull'entità della somma che tutti, indistintamente, abbiamo ritenuto insufficiente, ma questa insufficienza deriva anche dal fatto che proprio il ristoro a favore dei privati costituisce, fondamentalmente, l'anello debole rispetto al modo di porsi e di ristorare i danni subiti dall'alluvione. E questo è nei numeri, nel senso che 1 milione di euro è ovvio, se si tiene conto che l'ordinanza del commissario straordinario, l'allora ingegner Cicalò, aveva individuato ottantadue paesi colpiti dall'alluvione, è inevitabile che se si fanno due conti stiamo dicendo che sostanzialmente la cifra disponibile per ogni paese grosso modo è di 10 mila euro, che risulta ovviamente una cifra irrisoria.

Io però, al di là adesso della somma, concordo con molte delle cose che sono state evidenziate dal collega Solinas, relativamente alla necessità di snellire quanto più possibile le procedure per poter accedere a queste risorse; e al riguardo voglio portare all'attenzione, soprattutto del Presidente, il fatto che, a distanza di oltre un anno, noi abbiamo ancora bloccati 5 milioni che sono disponibili nella Croce Rossa Italiana e che sono stati oggetto di un accordo con la Regione, proprio perché il 18 di novembre dello scorso anno si era trovato un accordo con l'Assessorato dell'ambiente per ripartire questi 5 milioni proprio a favore e a ristoro delle famiglie alluvionate, quindi a favore dei privati, però continuano a susseguirsi problemi di natura burocratica, tant'è che il bando inizialmente prevedeva che le richieste dovessero essere fatte entro il 31 di dicembre, poi sono state posticipate al 31 di gennaio, adesso al 28 di febbraio perché ci sono aspetti legati alla certificazione ISEE e quant'altro.

Io credo che un'attenzione particolare, lo dico proprio in termini costruttivi, debba essere rivolta a questo aspetto, perché sull'aspetto preventivo sono il primo a riconoscere che la Giunta e l'Assessorato dei lavori pubblici, in modo particolare, stanno facendo un lavoro certosino proprio per porre rimedio a quelli che sono i problemi strutturali, ovverosia i problemi legati al rischio idrogeologico. In quei 700 milioni, ce l'ha detto chiaramente anche ieri, un'attenzione prioritaria è rivolta proprio a portare avanti attività finalizzate ad attenuare il rischio idrogeologico.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Paolo Truzzu . Ne ha facoltà.

TRUZZU PAOLO (Sardegna). Intervengo per comunicare che ritiro gli emendamenti ovviamente soppressivi all'articolo e anche per precisare una cosa; io sono uno dei colleghi che ha utilizzato il termine "vergogna" che ha urtato qualche collega della maggioranza e mi dispiace, però l'ho usato con cognizione di causa e non mi vergogno di averlo utilizzato sinceramente, nel senso che la mia vergogna è riferita un po' a tutti, perché nel momento in cui noi facciamo una finanziaria di un certo tipo, che prevede una spesa complessiva di 8 miliardi di euro, e abbiamo individuato tanti capitoli di spesa con mille rivoli che si disperdono, io un pochino mi vergogno che per questa posta ci sia solo 1 milione di euro.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pietro Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS PIETRO (FI). È evidente che gli emendamenti soppressivi avevano la funzione di portare all'attenzione dell'Aula il problema. Meglio poco che niente, questo è vero, ma, come è stato testé evidenziato, in una manovra che mobilita risorse per oltre 8 miliardi di euro, un milione di euro destinato agli indennizzi per gli alluvionati non può non far riflettere. Allora, nel preannunciare il ritiro degli emendamenti, e siccome non intendiamo assolutamente speculare, come purtroppo è accaduto nel passato, quando qualcuno si preoccupava non di dare la solidarietà o di mettere in campo interventi, ma di criticare chi allora aveva responsabilità istituzionali e si recava nei luoghi delle alluvioni per rendersi conto di quello che succedeva, noi non vogliamo cadere nello stesso errore fatto dall'allora opposizione, vogliamo dare un contributo costruttivo.

La nostra proposta, colleghi, fermiamoci un attimo su questo aspetto. presidente Pigliaru, io penso che noi possiamo recuperare qualche ulteriore risorsa, perché si dirà che l'iniziativa, leggo, della America's Cup World Series Cagliari, importantissima, stiamo prevedendo 1 milione di euro, importante, però stiamo prevedendo un milione di euro, così come sono importanti tutta un'altra serie di interventi che leggo all'articolo 28, la cooperativa La Tarantola, l'associazione Argonauti, Joyce Lussu, l'Unione autonoma partigiani sardi, tutti argomenti che meritano attenzione, e mi fermo qui per decenza.

È possibile, presidente Pigliaru, che si possa fare uno sforzo comune e dare un segnale serio verso chi aspetta una risposta, quella che non è ancora venuta in maniera compiuta da parte dello Stato? Diamo noi un segnale, Presidente, pur nelle difficoltà che riconosciamo e che ci sono, di mantenere un equilibrio anche nella gestione delle risorse; ma questi non sono problemi che vanno confinati a calce di altri problemi, sono problemi prioritari e quindi la risposta deve essere prioritaria anche nel contenuto.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Attilio Dedoni. Ne ha facoltà.

DEDONI ATTILIO (Riformatori Sardi). Io forse ho aumentato il tono pur non avendo voce perché ho la sofferenza di chi ha patito questi danni, come spero e mi auguro tutti, non solo a parole. Siccome non amo dire bugie, avendo avuto modo, vorrei che tutti ricordassero che l'alluvione è avvenuta il 18 novembre 2013, quindi qualche tempo mi pare che sia passato, ho fatto qualche conto e tra il 2013 e la finanziaria del 2014 sono stati stanziati 120 milioni. Io mi chiedo quanti di questi danari sono stati spesi, me lo chiedevo, e tanto me lo chiedevo che il 30 gennaio 2015 ho mandato questa lettera, con allegato un resoconto fatto da alluvionati, da famiglie di alluvionati, al Presidente del Consiglio. In silenzio, non ho pubblicato niente, non mi sono fatto grande di niente, mi sono fatto misero tra i miseri nel sollecitare il Presidente del Consiglio a trovare la soluzione più adeguata per spendere questi danari.

Il Presidente del Consiglio, più volte anche sollecitato a voce, mi ha detto: "Sto facendo di tutto, ma c'è una controversia assoluta tra quelle che sono le istituzioni che hanno preso in mano questa cosa: Croce Rossa, Caritas e quant'altro", perché si trattava di dare dei danari ai privati, ed è stato ricordato qui. Vivaddio, chiedere questa verità è un delitto, Presidente del PD? Se fossi in altra vena, ma non mancherà occasione, le ricorderei ben altro, e sarà il momento giusto per ricordarglielo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Luigi Crisponi. Ne ha facoltà.

CRISPONI LUIGI (Riformatori Sardi). Se stamane, qui, nella parte del pubblico, ci fossero state sedute due famiglie che il 18 novembre hanno visto perduto il lavoro di una vita, probabilmente avrebbero o sorriso o ci avrebbero accolto tutti a male parole. Queste due famiglie mi dispiace anche doverle prendere ad esempio e citare, ma servono per fare le valutazioni numeriche del caso. Orazio Bitti è un signore che ha settantanove anni, una vita nella sua cava di sabbia nella piana di Torpè, è arrivata una piena e quella furia ha portato via nella notte del 18 novembre sette camion, tre muletti, cinque ruspe, per un valore totale di oltre 2 milioni e mezzo di euro.

Cento metri più avanti, una famiglia di orgogliosi lavoratori, imprenditori serissimi come tanti in quel contesto, e in altri della Sardegna colpita dalla furia delle acque, hanno avuto sventrato il loro capannone per la vendita di materiale edile: 1 milione e 800 mila euro di danni alla famiglia Doddo di Torpè. A questa gente non è venuto neanche per un istante il desiderio di chiudere bottega; gliel'ha chiusa da un lato la forza e la furia della tempesta, delle acque, gliel'ha chiusa probabilmente ciò che si dibatte quest'oggi in Aula, ma loro, a me personalmente, hanno comunicato la loro voglia di continuare, perché quello loro facevano quotidianamente, era il pane trasferito dalle generazioni di chi li aveva preceduti, a volte anche combattendo in quello stesso contesto sempre con una furia delle acque, del maltempo, delle vicende che hanno accompagnato le loro storie personali, imprenditoriali, familiari.

Ebbene, noi oggi diamo questo tipo di risposta. Io credo che, al di là delle polemiche, di ciò che si dice e anche di qualcuno che vuol fare la circumnavigazione del proprio ego, richiamando chissà come e ammantando la sua persona, il suo Gruppo, o addirittura tutta una maggioranza di perbenismo, io credo che stiamo facendo semplicemente un errore madornale. È vero ciò che è stato reclamato da alcuni colleghi che mi hanno preceduto, dove vi sono punteggiate all'interno della finanziaria, pomposamente definita "finanziaria regionale 2015", tutta una serie di situazioni, che definire "marchette" è poca cosa. E allora con un sussulto, con uno scatto di reni, con un colpo di schiena, è mai pensabile che non si dia un segnale a quelle famiglie che sono state così severamente colpite? E' mai pensabile che non troviamo la quadratura del cerchio mettendoci una volta per tutte d'accordo, maggioranza e minoranza?

PRESIDENTE. Io stavo dando la parola ai consiglieri, vista l'importanza dell'argomento, però gli emendamenti sono stati ritirati, quindi è finita la discussione. Siccome vedo che continuano a iscriversi, a questo punto interrompiamo la discussione. C'è una richiesta dell'onorevole Oppi.

Ha domandato di parlare il consigliere Giorgio Oppi. Ne ha facoltà.

OPPI GIORGIO (UDC). Anche per ripristinare una verità. È pur vero che la cifra è inferiore, ma abbiamo discusso ampiamente in Commissione, abbiamo chiesto un incremento delle risorse, abbiamo preso atto di una certa situazione, è chiaro che in altre circostanze, lo Stato non è stato certamente molto benevolo rispetto ad altre realtà territoriali, dobbiamo dire la verità, non lo è stato neanche ieri per quanto riguarda quell'emendamento fatto dal senatore Salis sull'idrografico. Maninchedda mi ha pregato di intervenire, poc'anzi mi ha chiamato il Ministro che mi ha detto che verrà per questo incontro con gli ex deputati, e gli ho detto di valutare attentamente questo, perché riteniamo che l'idrografico sia una competenza più regionale, mentre vorrebbero accorparlo a livello nazionale.

Entrando nel merito, certo, è vero, ci sono state delle incomprensioni, cerchiamo di eliminarle. E' vero che il giorno stesso dell'alluvione sono stati messi a disposizione 5 milioni, è vero che è stato presentato un disegno di legge, è vero che c'è stato un ulteriore incremento di cose, magari non abbiamo potuto incidere, ma accusare o dire, per quanto riguarda i Gruppi, alcune cose imprecise non è giusto. Io sono l'unico vero Presidente che non ha firmato il rendiconto dei Gruppi consiliari, né lo firmerò, l'ho detto al Presidente, l'ho detto ai Questori, l'ho detto agli altri e lo dirò anche nella sede ufficiale, però, per amore della verità avviene questo: quasi tutti i Gruppi hanno messo a disposizione del Consiglio le cifre che non hanno utilizzato per un anno e mezzo. Il nostro Gruppo su 1 milione e 800 mila euro ne ha messo 252 mila, altri Gruppi molto meno.

Posso anche non comprenderlo, il Presidente della… io non gli ho parlato a voce, gli ho scritto due lettere invitandolo, per la sua sensibilità, essendo un amministratore, perché ha amministrato sempre il Comune di Sassari eccetera, quindi di tenere conto della situazione di disagio che hanno questi amministrati di quella realtà della Gallura, il Presidente ha attivato le procedure e a messo a disposizione della Croce Rossa Italiana. La Croce Rossa Italiana ha testualmente risposto che non poteva perché non si possono dare i soldi a un ente di diritto pubblico, allora, ha utilizzato la sua amicizia personale con il Presidente della Caritas, che è un sardo, ebbene, ha avuto una risposta anche da lui negativa; è chiaro che l'abbiamo invitato ad attivarsi, perché una parte di questi soldi che abbiamo messo a disposizione erano stati finalizzati agli alluvionati, per quanto ci riguarda, è chiaro che non ci si sia ancora arrivati, la burocrazia, le questioni burocratiche creano problemi, però, siccome su questi provvedimenti abbiamo trovato sempre una convergenza unitaria, sempre, non oggi, cerchiamo di evitare le sterili polemiche e andiamo avanti e ovviamente invitiamo l'assessore Paci perché cerchi di trovare una soluzione, avendo creato il fondo, perché si possa in un prossimo futuro, il più breve possibile, venire incontro alle esigenze di queste popolazioni.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento sostitutivo parziale numero 47.

Ha domandato di parlare il consigliere Angelo Carta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CARTA ANGELO (PSd'Az). Dell'emendamento numero 47 sono il primo firmatario, e io sarei anche disposto a ritirarlo, ma ho fatto una domanda precisa alla quale non ho ricevuto risposta. Noi non stiamo chiedendo risorse aggiuntive rispetto a quelle che sono presenti in finanziaria, stiamo dicendo di spostare dall'articolo 20 all'articolo 17 2 milioni di euro, lasciando alla Conservatoria delle coste 1 milione e assegnando 3 milioni nell'articolo 17 per l'alluvione, e chiesto quale è il problema perché questo non si possa fare. Quindi io aspetto una risposta, se è possibile, per capire perché questa operazione non si può fare.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare, per la Giunta, l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. È evidente che teoricamente si possa fare qualunque tipo di variazione: si possono prendere risorse che sono adesso appostate su un capitolo e spostarle su un altro. Le proposte della finanziaria rispondono a una logica; i 3 milioni che lei dice servono esattamente per affrontare problemi di carattere ambientale da una parte, e di carattere produttivo, permettendo finalmente a SBS di andare in bonis, e questo è importante anche per i lavoratori che sono lì occupati. Il fondo, l'ho detto prima e lo ripeto, potrà essere utilizzato quando la legge passa, quando ci saranno i regolamenti di attuazione.

Non è un caso che i fondi che erano stati destinati, lo ricordava anche l'onorevole Oppi, dal Consiglio, poi non si sia riusciti a utilizzarli perché manca una legge. Allora non riesco a capire veramente il punto. Abbiamo messo 1 milione di euro perché è l'inizio, è l'istituzione di un fondo e finalmente si farà una legge, dopodiché esiste il fondo, e in qualunque momento, in caso di necessità, in caso di calamità… E posso dirlo? Saremmo ben lieti di non dover utilizzare questo fondo, saremmo ben lieti tutti di non doverlo utilizzare! Ma semmai dovesse essere necessario, noi abbiamo approntato una legge che permetterà di utilizzarlo immediatamente, e questo prima non c'era, quindi io direi che abbiamo fatto molto, stiamo facendo molto, se sarà necessario, ma ripeto, speriamo di no, si farà l'intervento finanziario necessario.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Angelo Carta. Ne ha facoltà.

CARTA ANGELO (PSd'Az). Velocissimamente. La necessità c'è già, non è che dobbiamo aspettare che avvenga, e speriamo che non avvenga altro, ma la necessità c'è già, esiste, non è che dobbiamo inventare. Io ricordo solo una cosa…

PRESIDENTE. Onorevole Carta, solo per dirci se lo ritira, perché è già intervenuto.

CARTA ANGELO (PSd'Az). Non lo ritiro. Grazie.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gavino Sale. Ne ha facoltà.

SALE GAVINO (Gruppo Misto). Quello che sta emergendo nell'opinione pubblica, tramite la stampa e gli organi di informazione, è che dopo l'alluvione sono arrivati i fiumi di denaro da parte della Caritas, da parte dei fondi dei Gruppi politici, circoli degli emigrati, una solidarietà di privati che non si è mai vista, e il dubbio dei nostri cittadini è che fine hanno fatto questi soldi. Propongo, senza farci lacrimare il cuore, concretamente, una Commissione, chiamiamola come vogliamo, di inchiesta, di controllo, di verifica, che vada lì a bidere inue est finidu custu dinari. Penso che sia una soluzione: una Commissione trasversale comprendente il centrodestra e il centrosinistra, andamusu tottus impari e controlliamo che fine hanno fatto questi soldi, perché il dubbio c'è, esiste e sussiste.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 47.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che il consigliere Meloni ha votato contro.

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Fenu - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pigliaru - Pinna Rossella - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 56

votanti 55

astenuti 1

maggioranza 28

favorevoli 22

contrari 33

(Il Consiglio non approva).

Metto in votazione l'emendamento numero 677.

Ha domandato di parlare il consigliere Giuseppe Fasolino per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

FASOLINO GIUSEPPE (FI). Signor Presidente, approfitto anche per chiarire alcuni aspetti relativi all'emendamento, che l'emendamento dimostra, e mi vorrei rivolgere ai colleghi Arbau, Cocco e Desini, per dire che nel mio intervento sono stato bene attento a non utilizzare parole tipo "vergogna", "morti", assolutamente, e addirittura condivido alcuni aspetti degli interventi che hanno fatto i colleghi che ho appena citato come dimostra anche questo emendamento. L'emendamento che il nostro Gruppo ha presentato, io come primo firmatario, se vedete non rivoluziona l'importo di questo capitolo, bensì capisce che la situazione generale è quella che conosciamo, capisce che lo spirito era quello di creare il fondo e che quindi questa è un opportunità e dice che magari si può dare un segnale importante a queste famiglie che hanno subito i danni, a queste imprese che non riescono a rialzarsi, utilizzando altri 500 mila euro. Questo dice questo emendamento.

E poi si continua a parlare dell'atteggiamento che vorreste avere con gli emendamenti successivi. Questo è un emendamento che può darvi l'opportunità di dimostrare la buona volontà, perché poi frasi tipo "1 milione non è nulla", "è una cifra simbolica" non le ho utilizzate io, le avete utilizzate voi stessi, e quindi nel mio intervento volevo manifestare che l'importo che avevate messo non era sufficiente. Ma ci dovete dare almeno l'opportunità di dirle queste cose, se no se dobbiamo anche stare zitti e dire che 1 milione va bene, la cifra è perfetta, con i dati che vi ho dimostrato, mi sembra che arriviamo davvero al ridicolo.

Dovete darci l'opportunità di fare un'opposizione costruttiva, perché, ripeto, questo emendamento vi fa capire che l'opposizione è costruttiva, perché non vi dice: "Rivoluzioniamo questo capitolo e mettiamoci 10 milioni di euro"; dice: "Benissimo, si è fatto un capitolo, abbiamo messo 1 milione di euro. Possiamo fare un sacrificio maggiore e mettiamo 1 milione e mezzo dimostrando a queste persone che realmente qualcosa in più vogliamo fare?". E poi l'altra critica non è stata fatta a voi per quello che voi non state facendo, ma perché forse siete troppo appiattiti su un Governo che non sta facendo niente, e anche questo ci dovete consentire di dirlo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Angelo Carta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CARTA ANGELO (PSd'Az). Allora non è che gli eventi si possono usare come scudo per evitare critiche e nemmeno si possono usare per lanciare le critiche. Credo che eventi di questo genere vadano visti per quello che hanno rappresentato e oggi servono solo a stabilire cosa è meglio fare, noi come Consiglio regionale, in questa finanziaria, perché questi eventi purtroppo sono accaduti. Detto ciò, le polemiche o il dibattito un po' acceso forse è figlio di una dialettica che a volte scade, a volte usa toni troppo alti e dalla quale naturalmente noi ci dissociamo totalmente perché non li abbiamo mai utilizzati. Quello che però avrebbero detto i cittadini che hanno subito danni, sentendo l'onorevole Paci, è: "Ma cosa bisogna avere subito per venire prima della Conservatoria delle coste e prima della Società bonifiche sarde?", perché questo è quello che si sta verificando in quest'Aula.

Sa cosa si dice, Assessore? Che un ordine del giorno non si nega a nessuno perché quando arriva una marea di mozioni un ordine del giorno non si nega mai. A questo punto mi viene da dire che un disegno di legge non si nega a nessuno! Io mi ricordo a novembre, quando stavamo votando la proroga del Piano casa, noi come Gruppo abbiamo dato l'astensione sul preciso impegno che entro novembre sarebbe arrivato il Piano casa nuovo in Consiglio. Oggi è il 26 febbraio e il Piano casa non si vede. Ora, fidarci un'altra volta che c'è un disegno di legge perché lo diremo agli alluvionati: "Tranquilli, c'è un disegno di legge allo studio", non è possibile, non funziona così, non può funzionare così.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Efisio Arbau per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

ARBAU EFISIO (Sardegna Vera). Solo una cosa telegrafica. Il disegno di legge non est a babbu mortu, è un collegato alla finanziaria quindi si approverà immediatamente.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pier Mario Manca per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

MANCA PIER MARIO (Soberania e Indipendentzia). Velocissimo, Presidente. Abbiamo già chiarito precedentemente, dopo una discussione anche serrata e costruttiva, credo, anche con gli animi abbastanza esacerbati, che si poteva arrivare a una posizione unitaria su questo argomento, quindi mi sarei aspettato, onorevole Fasolino, che lei ritirasse questa proposta perché è veramente assurdo dibattere tra 1 milione e 1 milione e mezzo. Abbiamo detto che in questo Consesso ci sono persone serie, stiamo lavorando, c'è un disegno di legge e lei dice che dimostra la serietà passando da 1 milione a 1 milione e mezzo? Abbiamo deciso che andiamo avanti con uno spirito costruttivo unitario e lei, con un discorso veramente sfacciato, pretende serietà tra 1 milione e 1 milione e mezzo? Io la prego di ritirare questo emendamento.

FASOLINO GIUSEPPE (FI). La dimostri con 1 milione, invece, la serietà?

PRESIDENTE. Onorevole Fasolino, grazie.

Ha domandato di parlare il consigliere Oscar Cherchi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CHERCHI OSCAR (FI). Vedete, troppo spesso - e l'ho detto prima - si utilizzano in quest'Aula dei termini quali correttezza, onestà, serietà. Siamo tutte persone sicuramente oneste, siamo tutte persone sicuramente serie, su questo non c'è dubbio, salvo prova contraria. Dicevo prima che probabilmente ognuno di noi ha bisogno di un paio di ore di lezione, un po' di filologia, un po' di glottologia, così ci aiutano a capire realmente qual è il significato di questi termini che noi utilizziamo in quest'Aula; però l'assessore Paci ci ha detto: "Troppe accuse all'attuale Giunta, troppe accuse all'attuale maggioranza", noi non vogliamo accusare assolutamente nessuno, se non nel ruolo che ci compete, di quello di consiglieri regionali che possono non condividere le scelte di una maggioranza.

Magari mi piacerebbe che anche dall'altra parte si utilizzasse lo stesso metro, lo stesso modo di ragionare, evitando quando si va nei territori di giudicare il passato e cancellare completamente quello che è stato fatto precedentemente perché si è arrivati noi e noi siamo i più bravi. Lo fa spessissimo, per esempio, l'Assessore dell'agricoltura che va in giro nei territori ed è convinta di convincere i poveri allevatori che negli anni precedenti non è stato fatto niente. Allora, se tutti siamo d'accordo e lo evitiamo da oggi, presidente Pigliaru, lo chiedo a lei che è il collante di questa maggioranza, se tutti evitiamo di criticare quello che è successo prima (salvo che non siano cose veramente palesi e su questo nessuno dice niente), probabilmente riusciremo a dimostrare una volta per tutte che questo Consiglio regionale vuole lavorare per il bene della Sardegna. Un milione, un milione e mezzo... dateci questa dimostrazione che esiste davvero questa volontà di voler collaborare con la minoranza e di voler andare avanti per il bene del popolo sardo.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 677.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che il consigliere Sale ha votato contro.

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Fasolino - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Lotto - Manca Pier Mario - Moriconi - Perra - Pigliaru - Pinna Rossella - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 52

votanti 51

astenuti 1

maggioranza 26

favorevoli 20

contrari 31

(Il Consiglio non approva).

Metto in votazione l'articolo 17. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Passiamo all'emendamento numero 17.

Ha domandato di parlare il consigliere Roberto Desini per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

DESINI ROBERTO (Centro Democratico). Presidente, prima di tutto per dire che apporrò la firma a questo emendamento e che voterò a favore, ma per fare una precisazione anche in riferimento a quanto abbiamo detto nella discussione generale dell'articolo 17, cioè che si accusa la Regione spesso di non dare risposte. In maniera palese, chiara, stiamo cercando di sanare una situazione per due comuni che hanno subito una alluvione (più precisamente il Comune di Santa Teresa e il Comune di Sorso) e che non hanno rispettato i termini dei 180 giorni per la rendicontazione, in questo modo stiamo sanando questa situazione.

Ai colleghi della minoranza, che dicevano ieri che stavamo facendo un emendamento di condono, di recupero, dico che questa è la dimostrazione palese che non si vuole fare nessun recupero, ma si vuole andare incontro alle esigenze dei cittadini. Anche perché stiamo parlando di circa 600 mila euro per il Comune di Sorso e di 130 mila euro per il Comune di Santa Teresa. Pertanto, esprimendo il voto favorevole, dico che spesso si grida contro la Regione, ma a volte non si è attenti e soprattutto non ci si mette nelle condizioni di essere aiutati.

Con questo provvedimento stiamo cercando di sanare questa situazione; io dico che, secondo me, 365 giorni sono troppi per la rendicontazione, perché il mio Comune che ha subito il nubifragio il 18 giugno ha rendicontato entro i sei mesi come previsto dalla legge, qualcun altro non l'ha fatto, ma va bene uguale, l'importante è che si diano delle risposte e si vada incontro al le esigenze dei nostri cittadini, al di là delle appartenenze politiche, e penso che questo emendamento sia la testimonianza che non è una questione di colori o di cittadini di serie A o di serie B. Pertanto il voto è favorevole per questo emendamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giuseppe Fasolino per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

FASOLINO GIUSEPPE (FI). Presidente, intervengo per chiedere la possibilità di firmare anche io questo emendamento e per ribadire che io non utilizzo mai parole come "serietà" nei confronti della maggioranza, cerco sempre di avere un atteggiamento molto educato, però vedo che forse a volte non funziona. Non mi piacciono certi atteggiamenti di urla quando vengono anche dai banchi dell'opposizione e non mi piacciono neanche quando vengono dai banchi della maggioranza. Cerco di avere sempre un atteggiamento serio e rispettoso dei ruoli. Quindi lo pretendo anche dagli altri.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonello Peru per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

PERU ANTONELLO (FI). Solo per una precisazione in merito all'intervento del consigliere Desini. Non stiamo sanando nessuna situazione, è un problema tecnico procedurale. Mi dicono gli uffici che il Comune di Sorso ha trasferito le pezze giustificative delle prime emergenze alla Protezione civile con un'ora e mezzo di ritardo in base alla tabella, anche se loro sono convinti due giorni prima. Il Comune di Santa Teresa di Gallura forse un giorno a mezzo. Quindi non stiamo assolutamente sanando nessuna situazione e questa si riferisce all'anticipazione delle risorse che già i due Comuni hanno anticipato e che la Protezione civile dovrebbe rimborsare.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 17.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che i consiglieri Ledda, Pinna Rossella e Tatti hanno votato a favore.

Rispondono sì i consiglieri: Agus - Anedda - Azara - Busia - Cappellacci - Carta - Cherchi Augusto - Cherchi Oscar - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cossa - Cozzolino - Crisponi - Dedoni - Demontis - Deriu - Desini - Fasolino - Forma - Lai - Ledda - Locci - Lotto - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Oppi - Perra - Peru - Pinna Giuseppino - Pinna Rossella - Pittalis - Pizzuto - Randazzo - Rubiu - Ruggeri - Sabatini - Solinas Antonio - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tendas - Tocco - Tunis - Unali - Usula - Zedda Alessandra - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 51

votanti 50

astenuti 1

maggioranza 26

favorevoli 50

(Il Consiglio approva).

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 430.

(Segue la votazione)

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Locci - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Randazzo - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 49

votanti 48

astenuti 1

maggioranza 25

favorevoli 19

contrari 29

(Il Consiglio non approva).

Passiamo all'emendamento numero 828.

Ha domandato di parlare il consigliere Antonello Peru per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

PERU ANTONELLO (FI). Senza assolutamente polemica alcuna, questo emendamento chiede un contributo destinato esclusivamente a infrastrutture dei comuni. L'onorevole Desini si deve mettere qui il problema, non nel precedente. Quindi io dico che come il Governo nazionale ha dimenticato gli alluvionati galluresi, e tutti l'hanno sottolineato in maniera forte, il Governo di centrosinistra veramente ha umiliato la Romangia colpita dall'alluvione del 18 giugno. Nessuno ne ha discusso, nessuno ne ha parlato e con questo emendamento noi chiediamo un sesto di quello che è stato il danno dell'alluvione del 18 giugno, che è pari a 36 milioni di euro.

Questo danno è stato certificato, qualcuno in questa sede se lo ricorda, anche dal sopralluogo fatto dalla Commissione lavori pubblici nelle giornate del 22-23, è stato certificato anche dal consigliere Desini e da tutti i consiglieri regionali del centrosinistra del territorio della Provincia di Sassari. A differenza della Gallura (ieri il consigliere Fasolino l'ha sottolineato in maniera forte) dove difendono in due un territorio, nella Provincia di Sassari siamo in quindici, quindi tutti e quindici abbiamo certificato quel danno relativamente all'alluvione del 18 giugno. Noi diciamo questo: noi chiediamo con questo emendamento almeno le risorse che le amministrazioni comunali di Sorso e di Sennori e della Romangia hanno anticipato sui danni infrastrutturali. Già tutti siamo a conoscenza che i comuni sono stati devastati sul proprio bilancio dal Governo centrale e a questo punto non sappiamo come poter anticipare risorse per quanto riguarda danni dagli eventi naturali, non sappiamo come anticipare risorse, e se non alla Regione Sardegna visto che il Governo nazionale, tutti l'avete evidenziato, non dà una mano, a chi dobbiamo rivolgerci? Tutti questa mattina abbiamo detto che questa è una priorità, che gli eventi naturali sono una priorità in assoluto ma l'occasione migliore della finanziaria, l'occasione migliore in questo momento dove la possiamo...

PRESIDENTE. Onorevole Peru, il tempo a sua disposizione è terminato. Ha domandato di parlare il consigliere Marco Tedde per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

TEDDE MARCO (FI). Signor Presidente, mi è dispiaciuto che l'assessore Paci non abbia replicato su Italia Sicura e sulla possibilità di reperire o, meglio, di inserirci all'interno dei 110 milioni di risorse che vengono messe in campo per il dissesto idrogeologico. Vedete, se ci fosse stata da parte della Regione una indicazione al Governo nazionale relativamente all'area metropolitana di Sassari sarebbero arrivate risorse anche a Sassari e probabilmente non sarebbe stato necessario questo emendamento da 5 milioni perché questo piano ha inserito per la Sardegna Pirri e un'altra località che non ricordo, Pirri che ha avuto l'alluvione nel 2004, solo perché Cagliari è città metropolitana.

E a questo ovviamente si associa, con questo fa il paio l'atteggiamento prono della Regione nei confronti dello Stato, la dichiarazione di resa che più volte abbiamo segnalato e denunciato che non ha consentito a questo territorio isolano di avere quelle risorse che gli spettano in tema di dissesto idrogeologico. La Regione avrebbe dovuto battere i pugni sul tavolo, avrebbe dovuto farsi sentire, avrebbe dovuto rivendicare le esigenze di un'isola che soffre e così non ha fatto. Non lo ha fatto per motivi sconosciuti, o parzialmente sconosciuti, le cui motivazioni poi ovviamente emergeranno nel corso dei mesi, però purtroppo noi siamo costretti a fare questo emendamento perché non siamo all'interno del piano Italia Sicura. È un ceffone nei confronti dell'isola, è uno schiaffo nei confronti della Regione e deriva però da mancanze nostre.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Roberto Desini per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

DESINI ROBERTO (Centro Democratico). Intervengo perché chiamato in causa e per ricordare all'onorevole Peru, e anche ai colleghi, che il Sassarese ha 15 consiglieri regionali che hanno constatato tutti i danni subiti dal nubifragio del 18 giugno, ma altrettanto ricordo anche all'onorevole Peru e ai colleghi che dalla Giunta regionale, e soprattutto nel mese di dicembre, sulle cantierabili sono stati assegnati 70 milioni di euro, le assi più importanti e quelle dove sono state destinate maggiori risorse erano l'efficientamento energetico e il dissesto idrogeologico.

Ebbene, qualcuno si lamenta che il Comune di Sennori ha avuto un sacco di finanziamenti su quell'asse, ma il Comune di Sennori per esempio ha presentato, e gli hanno finanziato, cinque progetti sull'assetto idrogeologico, guarda caso tutti interventi volti a sanare dei danni causati dal nubifragio del 18 giugno 2014. Evidentemente se si lavora in quella direzione la Giunta dà la dovuta attenzione.

Pertanto io ritengo, così come ci ha detto ieri l'assessore Maninchedda, che contrarremo il mutuo da 700 milioni, ci saranno risorse di carattere infrastrutturale e soprattutto, questo lo dico anche come componente dell'istituto dell'Autorità di bacino, c'è un disegno ben chiaro e preciso da parte dell'Assessorato dei lavori pubblici per mettere dei danari e delle risorse importanti volte a sanare le situazioni di rischio idrogeologico. Gli strumenti ci sono, bisogna lavorarci e cercare di perseguire le strade che già sono state tracciate. Ecco uno dei motivi per il quale io non voterò questo emendamento anche perché quello che abbiamo votato prima mette in evidenza alcune incongruenze che sono sotto gli occhi di tutti; aldilà delle appartenenze ci sono le condizioni e figuratevi se poi io voglio andare contro il mio territorio, oltretutto stiamo parlando in particolar modo della Romangia e quindi del Comune di Sennori.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Angelo Carta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CARTA ANGELO (PSd'Az). Io ho partecipato a Bultei a una riunione dell'ANCI fatta per solidarizzare con il sindaco che ha subito un brutto attentato e in quella occasione il consigliere Daniele Cocco entrò in rotta di collisione col sindaco di Nuoro a proposito del finanziamento della forestale. Il sindaco di Nuoro nella replica all'onorevole Cocco gli disse che meglio avrebbe fatto a controllare e a verificare i soldi sulle immediatamente cantierabili perché se un comune si prende il 10 per cento delle risorse sarà pure che abbia vinto il campionato fra i sindaci ma un problema si pone.

Quindi io non credo che ci si debba mettere la medaglietta per aver preso il 10 per cento di risorse sul totale, credo che sia una cosa corretta invece che da consigliere di maggioranza si ponga il problema di come gestire un bando. Perché non è che c'era un campionato fra i sindaci e il sindaco di Sennori è il campione dei sindaci della Sardegna per aver presentato tutte le cose. Lui benignamente, bonariamente ha votato l'emendamento di prima per consentire a chi non è stato bravo come te di poter sopperire. Basta, per favore, basta! Un bagno di umiltà non guasta e un po' più di attenzione a come si spendono le risorse sarebbe opportuno proprio per il "caso Sennori" nel bando delle cantierabili.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 828.

Ha domandato di parlare il consigliere Pietro Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS PIETRO (FI). Chiedo la votazione nominale.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 828.

(Segue la votazione)

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pinna Rossella - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Sale - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 51

votanti 50

astenuti 1

maggioranza 26

favorevoli 19

contrari 31

(Il Consiglio non approva).

È in votazione l'emendamento numero 829.

Ha domandato di parlare il consigliere Antonello Peru per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

PERU ANTONELLO (FI). Nell'intervento precedente dicevo quale migliore occasione è la finanziaria per dare quella priorità sulla quale tutti si sono espressi; tutti i consiglieri della maggioranza e della minoranza hanno manifestato che gli eventi naturali sono priorità, che chi è colpito da disgrazie del genere ha una priorità assoluta perché oltre la crisi economica che devasta la Sardegna ha subito anche quella naturale. Quindi se questa è una priorità per quale motivo non ci si sforza, per quale motivo su 8 miliardi di bilancio non si trovano le risorse sufficienti, per quale motivo? Lo dovete dire questo. Era questo il discorso di fondo.

Per quanto riguarda invece la giustificazione del consigliere Desini sui 70 milioni di euro e sulla fetta al Comune di Sennori, io ne sono soddisfatto perché se un comune sta male sta male tutta la Sardegna, ben venga veramente lo sviluppo economico in tutti i 377 territori della Sardegna perché noi siamo consiglieri regionali dell'intera Sardegna, ma non può assolutamente giustificare il non voto del precedente emendamento perché ha avuto 8 milioni e mezzo delle cantierabili e non può assolutamente sottolineare ed evidenziare agli altri sindaci che sono stati poco attenti.

Io avrei evitato questo, l'avrei evitato perché qualcuno ieri ha detto che gli altri sindaci non sono né volpi né lepri, forse è meglio stendere un velo pietoso su questo. Questo emendamento evidenzia invece i danni che la parte privata ha avuto dall'evento naturale del 18 giugno. Io spero veramente e penso alla sensibilità di tutto l'intero Consiglio, lo faccio veramente non solo per la Romangia, che lo facciano per il problema del novembre 2013 dell'intera Gallura, dell'intera Sardegna.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marco Tedde per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

TEDDE MARCO (FI). Presidente, credo che la definizione data dal presidente Soru, del segretario del PD Soru, a quel bando "multi linea" fosse quella più veritiera, quella più significativa, un bando che non pensa all'equità, un bando che non pensa alla solidarietà, un bando che è fatto diciamo noi per lepri e anche per volpi. Detto questo sono fermamente convinto che sia necessario dare un segnale forte di solidarietà ai privati che hanno avuto danni negli eventi alluvionali dello scorso anno che si sono verificati in provincia di Sassari. Privati che sono stati lasciati comunque soli oggi da questa amministrazione regionale.

E' necessario che pensiamo a tutti questi soggetti che oggi hanno esigenze anche minimali, residuali, ma sono esigenze di vita che devono essere affiancate dall'amministrazione regionale perché soltanto l'amministrazione regionale in questo momento può stare al fianco di questi soggetti. Fermo restando, e ribadiamo questo principio, che è indispensabile che l'amministrazione regionale abbassi la bandiera bianca che ha alzato nei confronti dello Stato. E' necessario che l'amministrazione regionale faccia sentire forte la voce, non la sua voce, ma la voce della Sardegna, in questa come in altre fattispecie.

PITTALIS PIETRO (FI). Chiedo la votazione nominale.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 829.

(Segue la votazione)

PRESIDENTE. Prendo atto che i consiglieri Locci, Oppi, Tatti e Tocco hanno votato a favore e che il consigliere Ganau si è astenuto.

Rispondono sì i consiglieri: Cappellacci - Carta - Cherchi Oscar - Cossa - Crisponi - Dedoni - Fasolino - Locci - Oppi - Peru - Pinna Giuseppino - Pittalis - Rubiu - Solinas Christian - Tatti - Tedde - Tocco - Truzzu - Tunis - Zedda Alessandra.

Rispondono no i consiglieri: Agus - Anedda - Arbau - Azara - Busia - Cherchi Augusto - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Collu - Comandini - Cozzolino - Demontis - Deriu - Desini - Forma - Lai - Ledda - Lotto - Manca Pier Mario - Meloni - Moriconi - Perra - Pinna Rossella - Pizzuto - Ruggeri - Sabatini - Solinas Antonio - Tendas - Unali - Usula - Zedda Paolo.

Si è astenuto il Presidente Ganau.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

presenti 52

votanti 51

astenuti 1

maggioranza 26

favorevoli 20

contrari 31

(Il Consiglio non approva).

Passiamo all'esame dell'articolo 18. All'articolo 18 sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 18 e dei relativi emendamenti:

Art. 18

Attuazione del programma d'azione della zona vulnerabile da nitrati di origine agricola di Arborea

1. È autorizzata, per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, la spesa di euro 200.000 destinata allo svolgimento delle attività di monitoraggio e controllo in attuazione del Programma d'azione della zona vulnerabile da nitrati di origine agricola di Arborea, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 14/17 del 4 aprile 2006 (UPB S04.02.001).)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 18

Il comma 1 dell'articolo 18 è soppresso. (58)

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 18

L'articolo 18 è soppresso. (340)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 18

Il comma 1 dell'articolo 18 è soppresso. (375)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 18

L'articolo 18 è soppresso. (709)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 18

Il comma 1 dell'articolo 18 è soppresso. (845).)

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore di maggioranza.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta esprime parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Non essendoci iscritti a parlare ed essendo gli emendamenti tutti soppressivi, metto in votazione l'articolo 18.

Ha domandato di parlare il consigliere Oscar Cherchi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CHERCHI OSCAR (FI). Presidente, sull'articolo 18 molto brevemente perché credo che sia anche questo uno degli aspetti importanti della finanziaria; viene introdotto un finanziamento di 200.000 euro per proseguire il programma legato ai nitrati della comunità agricola di Arborea. Il piano di controllo da parte dell'ARPAS, della zona vulnerabile da nitrati di Arborea, fu prorogato nel 2013 dalla precedente Giunta. Se ne parla dal 2005, nel 2006 l'allora Giunta iniziò l'attività di monitoraggio ma dal 2005, così come ho detto prima, è scattata l'emergenza nitrati per l'eccessivo carico derivante, come tutti ben sappiamo, dalla presenza di un'attività molto intensa di tipo zootecnico, e come tutti ben sappiamo con un importante allevamento di bovini.

Visto che non ci sono Assessori competenti, né quello dell'ambiente, né quello dell'agricoltura presenti in questo momento in Aula, chiedo a lei, assessore Paci, qual è la situazione attuale, che cosa sta succedendo, e qual è soprattutto la problematica che nacque allora, cioè quella di conflittualità tra la normativa nazionale che interpreta in modo un po' più libero di agire, normativa nazionale che nasce ed inizia dal 2013, rispetto alla normativa comunitaria che era già in vigore, più che normativa, proprio il Regolamento comunitario in vigore dal 2006.

La normativa nazionale quindi quella dello Stato membro, cioè l'Italia, consentirebbe una sorta di allentamento dei vincoli, quella invece del Regolamento europeo è sicuramente molto restrittiva. Allora la preoccupazione è che ancora oggi non ci si sia messi d'accordo, praticamente nell'interpretazione si è molto labili e non si capisce che cosa stia succedendo. E allora vorrei sapere che cosa fa la Giunta, cioè per quale motivo la Giunta regionale presenta nel proseguo dell'attività, che sicuramente sono fondi che dovranno andare all'ARPAS nell'articolato, nel primo comma non è ben specificato, i 200.000 euro per l'attività triennale 2015-2017.

Vorrei capire a questo punto se la Giunta ha predisposto una ulteriore proroga, e questo vorrei sapere, se la proroga viene intesa con questo articolo in automatico o se ci sarà un relativo atto amministrativo da comunicare e quindi da notificare all'Unione Europea. E quindi dicevo che la paura di utilizzare queste risorse possa far incorrere la Regione Sardegna in un meccanismo di infrazione e possa quindi successivamente pregiudicare ulteriori finanziamenti, che fino a oggi sono arrivati, dalla Comunità europea. Per questa ragione se le risposte saranno positive e non incorriamo in nessun tipo di infrazione credo che l'Aula debba essere sicuramente d'accordo, però poiché il dubbio esiste vorrei sapere dagli assenti Assessori competenti, quindi lo chiedo a lei assessore Paci, se effettivamente la situazione è questa che ho raccontato o ci sono ulteriori novità che voi dovete mettere in campo.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'articolo 18. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Passiamo all'esame dell'articolo 19. All'articolo 19 sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 19 e dei relativi emendamenti:

Art. 19

Interventi per le discariche di Carbonia
e Bono

1. Per le finalità di cui all'articolo 5, comma 24 della legge regionale n. 12 del 2013, relative alla gestione post operativa della discarica sita in Carbonia, località "Sa Terredda", è autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 540.000 (UPB S04.06.001).)

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 19

L'articolo 19 è soppresso. (341)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19

L'articolo 19 è soppresso. (710)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 19

Il comma 1 dell'articolo 19 è soppresso. (67)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu.

Articolo 19

Il comma 1 dell'articolo 19 è soppresso. (376)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19

Il comma 1 dell'articolo 19 è soppresso. (846)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 19

Il comma 2 dell'articolo 19 è soppresso. (68)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 19

Il comma 2 dell'articolo 19 è soppresso. (75)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19

Il comma 2 dell'articolo 19 è soppresso. (847)

Emendamento aggiuntivo Meloni - Tendas - Collu - Comandini - Deriu.

Articolo 19

Il titolo dell'articolo 19, dopo la parola "Bono" è così integrato: "e realizzazione di centri di raccolta comunali"

Dopo il comma 2 è inserito il seguente:

2 bis. Per le finalità di cui all'articolo 15, comma 2 della Legge regionale 30 giugno 2011, n. 12 "disposizioni nei vari settori di intervento" è autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 500.000, (UPB S04.05.002)".

In aumento:

UPB S04.05.002 euro 500.000,00

In diminuzione:

UPB S08.01.004 euro 500.000,00 (Cap. SC08.0045 fondo speciale per la rassegnazione dei residui

dichiarati perenti)

Anno 2015 euro 500.000.00 (18)

Emendamento aggiuntivo Forma.

Articolo 19

Dopo l'articolo 19 è inserito il seguente:

articolo 19 bis. Interventi per l'impianto di termovalorizzazione di Tossilo - Macomer"

al fine di mettere in sicurezza la viabilità in ingresso e in uscita dall'impianto di termovalorizzazione sito a Macomer, zona industriale Tossilo, è autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 1.500.000 a favore della Provincia di Nuoro per la manutenzione straordinaria della S.P. ex. 131 Borore - Macomer

Copertura finanziaria

in diminuzione

UPB S08.01.004

Euro 1.500.000 anno 2015

in aumento

UPB S07.01.002 euro 1.500.000 anno 2015 (123).)

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore di maggioranza.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Presidente, si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti, eccetto che per gli emendamenti aggiuntivi, numero 18 e 123, sui quali c'è un invito al ritiro.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta esprime parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Poiché non ci sono iscritti a parlare, metto in votazione gli emendamenti numero 341 e 710, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 67, 376 e 841, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 68, 75 e 847, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione l'articolo 19.

Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

C'è una richiesta di ritiro sugli emendamenti numero 18 e 123.

Il consigliere Meloni mi comunica che ritira l'emendamento numero 18.

Ha domandato di parlare la consigliera Forma sull'emendamento numero 123. Ne ha facoltà.

FORMA DANIELA (PD). L'articolo 19 riguarda le discariche di Carbonia e di Bono, io invece vorrei portare l'attenzione dell'Aula su una criticità che insiste nell'impianto di termovalorizzazione di Tossilo; l'accesso a questo impianto, che è il secondo polo di incenerimento nel sistema regionale dei rifiuti, è consentito da un'unica strada, la ex 131, la Macomer-Borore, che ora è in capo alla provincia di Nuoro. Come ben sappiamo le province negli ultimi anni, per le condizioni finanziarie in cui versano, non sono in grado di garantire un'adeguata manutenzione della rete viaria provinciale, e questa arteria risulta fortemente compromessa. Il colpo di grazia è stato dato con le piogge delle ultime settimane che hanno reso alcuni tratti di questa strada provinciale al limite della praticabilità.

Allora io presento all'attenzione dell'Aula e della Giunta regionale questo emendamento richiedendo un intervento diretto della Regione, perché se è vero che avremo la possibilità di concertare con i territori interventi ritenuti essenziali da inserire nella programmazione del mutuo, è anche vero che su questa specifica arteria vi è un interesse particolare e diretto da parte della Regione. Quindi, lo ricordavo, questa strada è l'unica che consente l'accesso a un impianto che è al servizio del sistema regionale, quindi a mio avviso il sistema regionale ha l'onere di garantire l'accesso in sicurezza a tale impianto.

Vorrei approfittare per fare forse anche un'osservazione in più, perché nel momento in cui è stato sottoscritto il PFSL, l'accordo per i progetti di filiera per lo sviluppo locale delle aree, per l'area industriale di Tossilo forse unitamente all'intervento di revamping si sarebbe dovuti intervenire anche sulla messa in sicurezza di questa arteria stradale. Questo non è stato fatto e allora io domando alla Giunta regionale di trovare il modo di porvi rimedio e di dare una risposta o, comunque, di prendere un impegno se è possibile su questa arteria.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Io rinnovo l'invito all'onorevole Forma al ritiro dell'emendamento perché abbiamo detto sin dall'inizio che ero un po' contrario allo spirito dell'intervento sulle infrastrutture, a elencarli così in ordine sparso nella finanziaria. Però non posso non rimarcare che effettivamente questa arteria, che permette l'accesso a un'area di produzione importante, versa in condizioni abbastanza disastrate; quindi sono certo che all'interno dell'individuazione delle priorità che sarà fatta, lo ripeto, con delibera di Giunta e poi con analisi da parte della Commissione consiliare, questa infrastruttura, come altre che abbiamo indicato nei giorni scorsi, sarà tenuta nel debito conto.

Ha domandato di parlare la consigliera Daniela Forma. Ne ha facoltà.

FORMA DANIELA (PD). Io apprezzo molto la risposta e l'impegno preso dall'assessore Paci e dalla Giunta su questo tema e su questa specifica arteria, quindi ritiro l'emendamento e ringrazio per la risposta.

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 19 bis. All'articolo 19 bis sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 19 bis e dei relativi emendamenti:

Art. 19 bis

Progetto sperimentale
di bonifica terreni agricoli

1. Al fine di procedere all'urgente bonifica di terreni sottoposti a fenomeni di grave inquinamento da agenti chimici persistenti e allo scopo di trovare nuovi utilizzi economici per queste aree, la Regione avvia un progetto sperimentale di coltivazione della canapa.

2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge la Giunta regionale, su proposta degli Assessorati competenti e dell'Agenzia AGRIS, individua le aree da sottoporre a sperimentazione e mette in atto le procedure per attivare, implementare e monitorare il progetto.

3. È autorizzata, per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, la spesa di euro 150.000 destinata allo svolgimento delle attività connesse all'attuazione della sperimentazione (UPB S04.06.006).

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 19 bis

L'articolo 19 bis è soppresso. (342)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19 bis

L'articolo 19 bis è soppresso. (711)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 19 bis

Il comma 1 dell'articolo 19 bis è soppresso. (377)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19 bis

Il comma 1 dell'articolo 19 bis è soppresso. (848)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19 bis

Il comma 2 dell'articolo 19 bis è soppresso. (204)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 19 bis

Il comma 2 dell'articolo 19 bis è soppresso. (378)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 19 bis

Il comma 3 dell'articolo 19 bis è soppresso. (379)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 19 bis

Il comma 3 dell'articolo 19 bis è soppresso. (849)

Emendamento aggiuntivo Dedoni - Cossa - Crisponi.

Articolo 19 bis

Dopo l'articolo 19bis è aggiunto il seguente

"19 ter. Per gli interventi, negli edifici privati, di decontaminazione, smaltimento e bonifica dell'ambiente dai pericoli derivanti dall'amianto è autorizzata nell'anno 2015 la spesa di euro 3.000.000 (UPB S04.06.003)

Copertura finanziaria

In diminuzione

UPB S08.01.004 - Somme per le quali esiste l'obbligo a pagare

Anno 2015 euro 3.000.000 (526).)

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore di maggioranza.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta esprime parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Poiché non ci sono iscritti a parlare, metto in votazione gli emendamenti numero 342 e 711, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 377 e 848, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 204 e 378, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 379 e 785, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione l'articolo 19 bis.

Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 526.

Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Passiamo all'esame dell'articolo 20. All'articolo 20 sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 20 e dei relativi emendamenti:

Art. 20

Gestione del territorio

1. Le somme sussistenti nel conto dei residui dell'UPB S04.10.006 (cap. SC04.2774) permangono fino alla definizione delle procedure di approvazione degli strumenti urbanistici e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2016, pena la decadenza del finanziamento. Con pari modalità permangono le somme sussistenti in conto residui dell'UPB S04.09.003 (cap. SC04.2442) per la sola parte inerente al finanziamento per la redazione di strumenti urbanistici.

2. È autorizzata la spesa di euro 3.000.000 per l'anno 2015, di euro 2.000.000 per ciascuno degli anni 2016 e 2017 a favore della Conservatoria delle coste per l'acquisizione del patrimonio immobiliare della Società bonifiche sarde (UPB S04.04.002)

3. È autorizzata, per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017 una spesa valutata in euro 20.000 per l'acquisto di applicativi informatici relativi alle attività di pianificazione di bacino di cui alla legge regionale 6 dicembre 2006, n. 19 (Disposizioni in materia di risorse idriche e bacini idrografici), e alla attuazione delle direttive comunitarie 2007/60/CE e 2000/60/CE (UPB S04.02.002 e S04.03.004).

Emendamento soppressivo totale Truzzu.

Articolo 20

L'articolo 20 è soppresso. (343)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 20

L'articolo 20 è soppresso. (785)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 20

Il comma 1 dell'articolo 20 è soppresso. (380)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 20

Il comma 1 dell'articolo 20 è soppresso. (850)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 20

Il comma 2 dell'articolo 20 è soppresso. (381)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 20

Il comma 2 dell'articolo 20 è soppresso. (851)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 20

Il comma 3 dell'articolo 20 è soppresso. (382)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 20

Il comma 3 dell'articolo 20 è soppresso. (852)

Emendamento aggiuntivo Meloni - Collu - Tendas - Rossella Pinna - Cozzolino - Deriu.

Articolo 20

Il titolo dell'articolo 20, dopo la parola "territorio" è cosi integrato "e delle aree marine"

Dopo il comma 3 è inserito il seguente:

3 bis. Ai fini di supportare le Aree Marine Protette nell'onere derivante dalla gestione siti Natura 2000 a mare è autorizzata la maggiore spesa di euro 200.000,00 annui per le annualità 2015 2016 e 2017, da erogarsi secondo le modalità stabilite a seguito di apposita intesa tra l'Assessorato difesa dell'ambiente e gli Organismi di gestione della Aree marine protette (UPB S04.08.001 Cap. SC04.1717)"

In aumento: UPB S04.08.001 euro 200.000,00 (Cap. SC04.1717)

In diminuzione: UPB S08.01.004 euro 200.000,00 (Cap. SC08.0045 fondo speciale per la rassegnazione dei residui dichiarati perenti)

Anno 2015 euro 200.000,00

Anno 2016 euro 200.000,00

Anno 2017 euro 200.000,00 (19)

Emendamento aggiuntivo Pier Mario Manca - Tendas.

Articolo 20

Dopo l'art. 20 è aggiunto ti seguente:

"Art. 20 bis

Modifiche all'art. 18 bis della legge regionale 14 marzo 1994, n.12

1. All'articolo 18 bis della legge regionale n. 12 del 1994, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

6 bis. La presentazione della richiesta di sclassificazione da parte dei Comuni interessati non è

soggetta ad alcun limite temporale o scadenza." (11).)

PRESIDENTE. Comunico che l'emendamento numero 11 è stato dichiarato inammissibile.

Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore di maggioranza.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti eccetto sull'aggiuntivo numero 19, per il quale c'è un invito al ritiro.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta esprime parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Poiché non ci sono iscritti a parlare, metto in votazione gli emendamenti numero 343 e 785, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 380 e 850, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 381 e 851, uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione gli emendamenti numero 382 e 852 uguali.

Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non li approva alzi la mano.

(Non sono approvati)

Metto in votazione l'articolo 20.

Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Sull'emendamento numero 19 c'è un invito al ritiro. Il consigliere Meloni mi comunica che ritira l'emendamento.

Passiamo all'esame dell'articolo 21. All'articolo 21 sono stati presentati degli emendamenti.

(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 21 e dei relativi emendamenti:

Capo V

Disposizioni in materia di sanità,
sociale e lavoro

Art. 21

Disposizioni in materia di sanità pubblica
e politiche sociali

1. Ai sensi e per gli effetti di cui al titolo II del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed integrazioni, a decorrere dall'anno 2015, la Regione gestisce la spesa sanitaria tramite le aziende sanitarie all'uopo individuate. Eventuali deroghe sono sottoposte all'approvazione della Giunta regionale su proposta dell'Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. Sono abrogate le disposizioni in contrasto con tali principi.

2. A decorrere dal 1° gennaio 2015, nelle more del riordino della normativa regionale in materia di programmazione, contabilità, contratti e controllo delle aziende sanitarie regionali, le disposizioni di cui al titolo II del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed integrazioni, si applicano in "via esclusiva" in sostituzione di quelle previste dalla legge regionale 24 marzo 1997, n. 10 (Norme in materia di programmazione, contabilità contratti e controllo delle aziende sanitarie regionali, modifiche alla legge regionale 26 febbraio 1995, n. 5 abrogazione della legge regionale 8 luglio 1981, n. 19), le cui disposizioni si applicano per quanto compatibili.

3. A decorrere dal 1° gennaio 2015 il finanziamento del servizio sanitario regionale è assicurato dal Fondo sanitario regionale, costituito in sede di bilancio di previsione, alla luce del fabbisogno determinato a livello nazionale, dell'eventuale finanziamento di livelli assistenziali integrativi, dei costi standard di cui alle norme nazionali in materia, tenuto conto dei maggiori costi derivanti dalle particolari condizioni territoriali insulari. In presenza di costi sensibilmente superiori a tale maggiorazione, la Giunta regionale è tenuta a disporre un piano di riorganizzazione, riqualificazione e rafforzamento del servizio sanitario regionale idoneo a garantire la sostenibilità del servizio stesso, della durata massima di un triennio.
La Giunta regionale individua i criteri per il riparto del Fondo sanitario regionale con riferimento a un periodo temporale triennale, sentita la Commissione consiliare competente in materia di sanità. Nella definizione dei criteri relativi alle ASL si tiene conto dei seguenti fattori:

a) popolazione residente, tenuto conto delle caratteristiche demografiche e territoriali rilevanti ai fini dei bisogni di assistenza;

b) fabbisogni e costi standard, come definiti a livello nazionale, con le eventuali specificazioni idonee a tenere conto delle peculiarità regionali;

c) variabili di contesto, con particolare riferimento alle caratteristiche infrastrutturali del territorio, alla variabilità demografica stagionale, ai fenomeni di spopolamento, all'articolazione delle prestazioni erogate tra quelle a produzione diretta aziendale e quelle acquistate da terzi soggetti erogatori, pubblici e privati;

d) obiettivi assistenziali e funzioni assegnate alle ASL dalla programmazione regionale.

4. Il finanziamento delle aziende ospedaliere e ospedaliero-universitarie, ai sensi dell'articolo 8 sexies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della L. 23 ottobre 1992, n. 421), e successive modifiche ed integrazioni, è così determinato:

a) remunerazione delle funzioni assistenziali assegnate dalla programmazione regionale, in base al costo standard di produzione, e in rapporto a specifici obiettivi assistenziali e volumi di attività;

b) remunerazione tariffaria delle attività svolte in base ai livelli quali-quantitativi definiti nell'ambito degli obiettivi assegnati dalla Giunta regionale;

c) finanziamento integrativo eventualmente necessario per coprire costi derivanti da condizioni strutturali e da diseconomie di scala superabili solo con interventi regionali.

5. L'Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale provvede al monitoraggio della spesa sanitaria e riferisce trimestralmente alla Giunta regionale e alla Commissione consiliare competente. Al verificarsi di scostamenti negativi rispetto alle previsioni, l'Assessore competente in materia propone alla Giunta regionale, per il successivo esame e l'approvazione da parte del Consiglio regionale, le misure correttive di copertura; tali misure possono essere anche parzialmente sostituite da provvedimenti normativi che assicurino, integralmente o in parte, gli stessi effetti positivi sui saldi di finanza pubblica attraverso il conseguimento di maggiori entrate ovvero di risparmi di spesa mediante interventi di razionalizzazione e di revisione della spesa.

6. Le aziende sanitarie regionali sono tenute a garantire l'equilibrio economico-finanziario in base alle risorse assegnate dalla Regione e, ove si prospettino situazioni di squilibrio, ad adottare le misure idonee a ricondurre la gestione in equilibrio. Conseguentemente è abrogato il comma 1 dell'articolo 3 della legge regionale n. 6 del 2012.

7. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 14 del 2010 e all'articolo 4, comma 1, della legge regionale n. 12 del 2013 non si applicano alle somme sussistenti nel conto residui delle UPB S05.01.002 e S05.01.003, destinati al finanziamento degli investimenti sanitari in materia di edilizia e ammodernamento tecnologico.

8. Al fine di consentire il completamento degli interventi per la realizzazione, ristrutturazione e ammodernamento delle strutture sanitarie, le somme sussistenti nel conto della competenza e dei residui del capitolo SC05.0051 (UPB S05.01.003) sono mantenute in bilancio fino alla completa realizzazione dell'intervento.

9. Al comma 6 dell'articolo 1 della legge regionale n. 19 del 2014, dopo le parole "sterilizzati a tutto il 2011" sono inserite le seguenti: "e delle perdite di esercizio registrate dalle aziende del servizio sanitario regionale".

10. Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui al decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 16 dicembre 2008 (Attuazione dell'articolo 50, comma 5-ter della legge n. 326 del 2003, concernente la definizione del contributo procapite annuo da riconoscere ai medici prescrittori convenzionati con il Servizio sanitario nazionale), ai fini dell'erogazione del contributo pro-capite da riconoscere ai medici prescrittori convenzionati con il Servizio sanitario nazionale che procedano all'invio telematico dei dati delle prescrizioni, è autorizzata l'anticipazione della spesa di euro 250.000 a valere sull'UPB S05.01.001.

11. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le aziende sanitarie che nelle contrattazioni integrative relative al periodo 2004/2013 non hanno rispettato i limiti imposti dalla contrattazione collettiva nazionale sono autorizzate, senza maggiori oneri a carico dei bilanci delle medesime, a procedere alla compensazione delle somme indebitamente erogate con quelle dovute, previo ricalcolo delle dovute spettanze, da effettuarsi nel rispetto della normativa vigente in materia.

12. Per la prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 5, comma 54, della legge regionale n. 12 del 2013, è autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 1.000.000 (UPB S05.01.001).

13. Per il monitoraggio atmosferico dei comuni aeroportuali sardi, in ottemperanza al Protocollo nazionale aeroporti, è autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 100.000. Il relativo programma di intervento è adottato dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore competente in materia (UPB S04.07.002).

14. È autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 30.000.000 per il sostegno economico a famiglie e a persone prive di reddito e in condizione di accertata povertà di cui all'articolo 35, commi 2 e 3 della legge regionale n. 2 del 2007, e successive modifiche ed integrazioni (UPB S05.03.007). I comuni, nell'ambito delle risorse assegnate, sono autorizzati ad attuare interventi straordinari a favore dei soggetti interessati da procedimenti espropriativi della prima casa. Una quota pari a euro 600.000 dell'autorizzazione di cui al presente comma è destinata alla Caritas Sardegna per essere ripartita nella misura di euro 60.000 a favore di ciascuna Caritas diocesana, quale contributo straordinario per l'espletamento delle attività di assistenza e di sostegno alle persone povere e disagiate (UPB S05.03.007).

15. La Regione, ai fini del versamento del ticket per le prestazioni sanitarie, equipara i soggetti inoccupati a quelli disoccupati. Per tali finalità è autorizzata la spesa massima, per l'anno 2015, di euro 500.000. La Giunta regionale adotta, su proposta dell'Assessore competente, una deliberazione contenente le direttive di attuazione e i criteri applicativi finalizzati anche a limitare la spesa entro l'importo massimo stabilito (UPB S05.01.001).

16. È autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 30.000 finalizzata al funzionamento dell'Istituto "Maria Anna Teresa Maggiori" di Gonnesa (UPB S02.01.003).

17. È autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 100.000 a favore dell'Autogestione servizi solidarietà (AUSER) di Iglesias (UPB S05.03.005).

18. È autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 250.000 finalizzata al funzionamento della casa di riposo "Regina Margherita di Iglesias" (UPB S05.03.005).

19. È autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 300.000 a favore della Casa "Divina Provvidenza" di Sassari quale contributo straordinario per le spese di istituto (UPB S05.03.005).

20. È autorizzato, per l'anno 2015, un contributo straordinario di euro 50.000 alla "Fondazione Polisolidale onlus", con sede a Sinnai, finalizzato alla realizzazione di un progetto nell'ambito dell'integrazione socio-sanitaria (UPB S05.03.005).

21. La Regione promuove la realizzazione di un sistema di spiagge intelligenti e accessibili, che consenta la qualificazione e l'adeguamento delle spiagge della Sardegna ai principi e alle regole della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge - quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate), tesa a favorire l'accesso delle persone con disabilità nelle spiagge, a norma del decreto del Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236 (Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l'accessibilità, l'adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e dell'eliminazione delle barriere architettoniche).

22. La Regione, con direttive della Giunta regionale, in attuazione delle finalità di cui al comma 21, introduce la previsione di strumenti di semplificazione procedurale e amministrativa, anche al fine di contenere i tempi dei procedimenti. I progetti per gli interventi di cui al comma 21 sono compatibili con la tutela e la salvaguardia dei valori paesaggistici e ambientali.

23. È autorizzata, per ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017, la spesa di euro 140.000 per la prosecuzione del progetto sperimentale di inserimento lavorativo di soggetti in stato di detenzione previsto dall'accordo di collaborazione tra l'Agenzia regionale per il lavoro e la Procura della Repubblica di Cagliari (UPB S02.03.004).

24. Al fine di dare piena attuazione alle politiche attive del lavoro, di sviluppo e dell'occupazione sostenibile e di qualità dei soggetti disabili già impiegati in progetti sperimentali di inserimento lavorativo di supporto nell'aggiornamento del Sistema informativo del lavoro (SIL), nonché in attuazione dell'articolo 35, comma 1, lettera b), della legge regionale n. 2 del 2007, la Regione, col coinvolgimento degli enti locali, predispone, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, un programma per la prosecuzione degli interventi pluriennali finalizzati all'occupazione stabile, al superamento della precarietà del lavoro e all'inclusione sociale di cui al Progetto Lavor@bile, a valere sui fondi europei, nazionali e regionali. Per le finalità di cui al presente comma è autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 250.000 (UPB S05.03.004 e UPB S05.03.011).

25. In attuazione di quanto previsto dall'articolo 8, comma 10 bis, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito nella legge 23 giugno 2014,n. 89 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, recante misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale. Deleghe al Governo per il completamento della revisione della struttura del bilancio dello Stato, per il riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il potenziamento della funzione del bilancio di cassa, nonché per l'adozione di un testo unico in materia di contabilità di Stato e di tesoreria), gli enti locali che, alla data del 31 dicembre 2014, hanno in corso progetti per utilizzo di lavoratori percettori nell'anno 2014 di ammortizzatori sociali, possono prevedere, in favore dei medesimi, appositi progetti per cantieri comunali da attivare per le finalità previste dalla vigente normativa nazionale e regionale. I lavoratori sono inseriti alla scadenza dei trattamenti previdenziali in godimento ovvero dei sussidi straordinari per le attività di servizio civico di utilità collettiva. I progetti possono essere predisposti e attuati anche di concerto con le aziende sanitarie locali e le amministrazioni provinciali. Per tale finalità è autorizzata, per l'anno 2015, la spesa di euro 3.000.000 (UPB S02.03.006).

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

L'articolo 21 è soppresso. (344)

Emendamento soppressivo totale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

L'articolo 21 è soppresso. (681)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 1 dell'articolo 21 è soppresso. (384)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 1 dell'articolo 21 è soppresso. (853)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 2 dell'articolo 21 è soppresso. (385)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 2 dell'articolo 21 è soppresso. (854)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 3 dell'articolo 21 è soppresso. (312)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 3 dell'articolo 21 è soppresso. (758)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu.

Articolo 21

La lettera a) del comma 2 dell'articolo 21 è soppressa. (386)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera a) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (614)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

La lettera b) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (387)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera b) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (669)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

La lettera c) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (389)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera c) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (670)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

La lettera d) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (388)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera d) del comma 3 dell'articolo 21 è soppressa. (671)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 4 dell'articolo 21 è soppresso. (313)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 4 dell'articolo 21 è soppresso. (797)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

La lettera a) del comma 4 dell'articolo 21 è soppressa. (314)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera a) del comma 4 dell'articolo 21 è soppressa. (746)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

La lettera b) del comma 4 dell'articolo 21 è soppressa. (315)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera b) del comma 4 dell'articolo 21 è soppressa. (747)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

La lettera c) del comma 4 dell'articolo 21 è soppressa. (291)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

La lettera c) del comma 4 dell'articolo 21 è soppressa. (739)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 5 dell'articolo 21 è soppresso. (317)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 5 dell'articolo 21 è soppresso. (798)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 6 dell'articolo 21 è soppresso. (316)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 6 dell'articolo 21 è soppresso. (799)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 7 dell'articolo 21 è soppresso. (318)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 7 dell'articolo 21 è soppresso. (800)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 8 dell'articolo 21 è soppresso. (319)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 8 dell'articolo 21 è soppresso. (801)

Emendamento soppressivo totale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 9 dell'articolo 21 è soppresso. (320)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 9 dell'articolo 21 è soppresso. (836)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 10 dell'articolo 21 è soppresso. (62)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 10 dell'articolo 21 è soppresso. (837)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 11 dell'articolo 21 è soppresso. (63)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 11 dell'articolo 21 è soppresso. (838)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 12 dell'articolo 21 è soppresso. (64)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 12 dell'articolo 21 è soppresso. (839)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 13 dell'articolo 21 è soppresso. (282)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 13 dell'articolo 21 è soppresso. (840)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 14 dell'articolo 21 è soppresso. (283)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 14 dell'articolo 21 è soppresso. (841)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 15 dell'articolo 21 è soppresso. (284)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 15 dell'articolo 21 è soppresso. (636)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 16 dell'articolo 21 è soppresso. (285)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 16 dell'articolo 21 è soppresso. (637)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 17 dell'articolo 21 è soppresso. (286)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 17 dell'articolo 21 è soppresso. (638)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 18 dell'articolo 21 è soppresso. (287)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 18 dell'articolo 21 è soppresso. (639)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 19 dell'articolo 21 è soppresso. (59)

Emendamento soppressivo parziale PITTALIS - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 19 dell'articolo 21 è soppresso. (640)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 20 dell'articolo 21 è soppresso. (50)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 20 dell'articolo 21 è soppresso. (641)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 21 dell'articolo 21 è soppresso. (642)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 22 dell'articolo 21 è soppresso. (288)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 22 dell'articolo 21 è soppresso. (759)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 23 dell'articolo 21 è soppresso. (289)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 23 dell'articolo 21 è soppresso. (760)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 24 dell'articolo 21 è soppresso. (290)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 24 dell'articolo 21 è soppresso. (761)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 25 dell'articolo 21 è soppresso. (292)

Emendamento soppressivo parziale Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Fasolino - Locci - Peru - Randazzo - Tedde - Tocco - Tunis.

Articolo 21

Il comma 25 dell'articolo 21 è soppresso. (762)

Emendamento soppressivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Il comma 26 dell'articolo 21 è soppresso. (293)

Emendamento sostitutivo parziale Pietro Cocco - Sabatini - Piscedda - Collu - Pizzuto.

Articolo 21

Il comma 11 dell'art. 21 e cosi sostituito:

1. Le Aziende Sanitarie del SSR che non hanno rispettato i vincoli finanziari complessivi della contrattazione collettiva integrativa determinando la nullità delle clausole dei contratti integrativi decentrati, sono obbligate a recuperare integralmente, valere sulle risorse finanziarie a questa destinate, rispettivamente al personale dirigenziale e non dirigenziale, le somme indebitamente erogate.

Tale procedura avviene mediante il graduale riassorbimento delle stesse, con quote annuali, per un numero massimo di annualità corrispondente a quelle in cui si è verificato il superamento di tali vincoli.

2.. Le disposizioni di cui al comma i e la nullità delle clausole relative non si applicano invece agli atti di contrattazione decentrata adottati anteriormente ai termini di adeguamento previsti daII'art. 65 del D.Lgs 150/2009 purché tali atti non abbiano comportato il superamento dei vincoli finanziari complessivi della contrattazione collettiva integrativa.

3.La corretta applicazione delle contrattazioni integrative non dovrà comportare maggiori oneri a carico delle attuali Aziende Sanitarie.

4. Per gli adempimenti derivanti dalla presente norma si dà mandato ai commissari Straordinari.

5. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente norma, le attuali Aziende Sanitarie dovranno provvedere alla corretta determinazione dei fondi contrattuali alla luce di quanto disposto dal comma 2 e disporre un piano finanziario pluriennale che ripristini l'equilibrio tra i fondi fatta salva la rideterminazione degli stessi attraverso i successivi rinnovi contrattuali. (535)

Emendamento sostitutivo parziale Locci - Pittalis - Alessandra Zedda - Tunis -Tedde - Peru - Cappellacci - Randazzo - Fasolino - Tocco - Oscar Cherchi.

Articolo 21

Articolo 21 comma 11

Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, le aziende sanitarie che vantassero crediti non prescritti nei confronti del proprio personale dipendente, derivanti da erogazione indebita di emolumenti corrisposti, negli esercizi anteriori al 2014, a valere su fondi contrattuali per il salario accessorio finanziati o determinati dai contratti collettivi di amministrazione, secondo modalità difformi rispetto a quanto stabilito dai contratti collettivi nazionali di comparto o in eccesso rispetto ai limiti ivi stabiliti, procedono al riequilibrio fra i medesimi fondi contrattuali. Procedono altresì al recupero di quando indebitamente erogato, mediante proporzionale decurtazione delle risorse aggiuntive resesi disponibili a seguito di operazioni di riequilibrio fra i predetti fondi contrattuali, conseguite all'accertamento o alla resa d'atto dell'erogazione indebita di cui al periodo precedente.

(860)

Emendamento sostitutivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Al comma 13 la cifra "100.000" è sostituita con la cifra "200.000". (414)

Emendamento sostitutivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Al comma 14 il periodo "Una quota pari a euro 600.000 dell'autorizzazione di cui al presente comma è destinata alla Caritas Sardegna per essere ripartita nella misura di euro 60.000 a favore di ciascuna Caritas diocesana e cosi modificato

"Una quota pari a euro 1.000:000 dell'autorizzazione di cui al presente comma è destinata alla Caritas Sardegna per essere ripartita nella misura di euro 100.000 a favore di ciascuna Caritas diocesana. (411)

Emendamento sostitutivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Al comma 14 la cifra "30.000.000" è sostituita con la cifra "70.000.000"

In diminuzione

UPB S08.01.004

SC08.0045

Euro 20.000.000

UPB S05.01.001

Euro 20.000.000. (412)

Emendamento sostitutivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

..

Al comma 14 la cifra "30.000.000" è sostituita con la cifra "50.000.000"

In diminuzione

UPB S08.01.004

SC08.0045

Euro 20.000.000. (413)

Emendamento sostitutivo totale GIUNTA REGIONALE.

Articolo 21

Il comma 14 è così sostituito:

E autorizzata, nell'anno 2015, la spesa di euro 30.000.000 per il sostegno economico a famiglie e a persone in situazioni di disagio. La Giunta regionale, con propria deliberazione, approva un programma che ne definisce modalità operative, tipologia, entità del sostegno economico, criteri di ripartizione delle risorse sul territorio e limiti di reddito determinati con l'applicazione dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) (UPB SO5.03.007). La deliberazione e trasmessa alla competente commissione consiliare per l'acquisizione del parere da esprimersi entro 15 giorni, trascorsi i quali il parere si intende acquisito. (577)

Emendamento sostitutivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Al comma 15 la cifra "500.000" è sostituita con la cifra "1.000.000"

In diminuzione

UPB S05.01.001

Euro 5000.000. (410)

Emendamento sostitutivo parziale Fenu - Truzzu.

Articolo 21

Al comma 16 la cifra "30.000" è sostituita con la cifra "15.000". (141)

Emendamento all'emendamento numero 7 sostitutivo totale Pietro Cocco - Sabatini - Collu - Piscedda - Oppi - Pizzuto - Locci - Rubiu.

Articolo 21

L'emendamento n. 7 è sostituito dal seguente:

Nel comma 17 dell'articolo 21 l'importo di euro: "100.000" è sostituito dal seguente: "50.000".

Copertura finanziaria

in diminuzione

UPB S05.03.005

2015 euro 50.000

in aumento

S02.01.009

2015 euro 50.000

mediante corrispondente aumento dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 14 dell'articolo 28 del presente Disegno di legge - AUSI IGLESIAS. (866)

Emendamento sostitutivo parziale Sabatini - Pietro Cocco - Piscedda - Collu - Cozzolino.

Articolo 21

... Nel comma 17 l'importo di euro: "100.000" è sostituito dal seguente: "50.000".

Copertura finanziaria

in diminuzione

UPB S05.03.005

2015 euro 50.000

in aumento

UPB S03.01.003

SC03.5005 (Fondazione Stagione dell'Arte di Ulassai) - (TABELLA D)

2015 euro 50.000. (7)

Emendamento sostitutivo parziale Fenu - Truzzu.

Articolo 21

Al comma 17 la cifra "100.000" è sostituita con la cifra "50.000". (131)

Emendamento sostitutivo parziale Fenu - Truzzu.

Articolo 21

Al comma 18 la cifra "250.000" è sostituita con la cifra "125.000". (130)

Emendamento sostitutivo parziale Fenu - Truzzu.

Articolo 21

Al comma 19 la cifra "300.000" è sostituita con la cifra "150.000". (129)

Emendamento sostitutivo parziale Fenu - Truzzu.

Articolo 21

Al comma 20 la cifra "50.000" è sostituita con la cifra "25.000". (128)

Emendamento sostitutivo parziale Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Al comma 23 la cifra "140.000" è sostituita con la cifra "200.000". (81)

Emendamento modificativo Carta - Christian Solinas - Orrù.

Articolo 21

All'art. 21, i commi:

16. la spesa di euro 30.000 (UPB S02.01.003).

17. la spesa di euro 100.000 (UPB S05.03.005).

18. la spesa di euro 250.000 (UPB S05.03.005).

19. la spesa di euro 300.000 (UPB S05.03.005).

20. contributo di euro 50.000 (UPB S05.03.005).

Sono soppressi

La corrispondente somma di euro 730.000 è destinata per il sostegno economico a famiglie e a persone prive di reddito e in condizione di accertata povertà di cui all'articolo 35, commi 2 e 3 della legge regionale n. 2 del 2007, e successive modifiche ed integrazioni. (UPB S05 .03.007).

In aumento curo 730.000 (UPB S05.03.007). (41)

EMENDAMENTO all'EMENDAMENTO numero 32 sostitutivo totale FORMA.

Articolo 21

Dopo il comma 9 è aggiunto il seguente:

9-bis E' autorizzata la spesa valutata in annui

euro 100.000 a favore dell'Associazione Samaritano Soc. Coop. Sociale arl di Arborea ed

euro 100.000 a favore della "Ut Unum Sint" Soc. Coop. Sociale di Nuoro

per le attività di Istituto (UPB S05.03.009)

Copertura finanziaria

In aumento

UPB S05.03.009 2015 Euro 200.000

2016 Euro 200.000

2017 Euro 200.000

In diminuzione

UPB S08.01.004 2015 Euro 200.000

2016 Euro 200.000

2017 Euro 200.000 (861)

Emendamento aggiuntivo Piscedda - Pietro Cocco - Sabatini - Collu.

Articolo 21

Dopo il comma 9 è aggiunto il seguente:

9bis. E' autorizzata la spesa valutata in annui euro 100.000,00 a favore dell'Associazione Samaritano Società Cooperativa Sociale arl di Arborea per le attività di istituto. (U.P.B.S05.03.009)

COPERTURA FINANZIARIA:

In diminuzione

2015 Euro 100.000

UPB S08.001.004 Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare

2016 Euro 100.000

2017 Euro 100.000

SPESA

UPB S05.03009 Interventi vari nel settore socio-assistenziale

Parte corrente

2015 Euro 100.000

2016 Euro 100.000

20l7 Euro 100.000. (32)

Emendamento aggiuntivo Alessandra Zedda - Peru - Pittalis - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Locci - Fasolino - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 21

Dopo il comma 9 dell'articolo 21 aggiungere il seguente:

9 bis. Per l'anno 2015 una quota pari ad euro 400.000 del fondo regionale per il sistema integrato dei servizi alla per persone con sviluppare in collaborazione con le associazioni sportive iscritte all'albo regionale delle società sportive che operano esclusivamente nel campo delle disabilità da sviluppare in collaborazione con le associazioni sportive iscritte all'albo regionale delle società sportive che operano esclusivamente nel campo delle disabilità (UPB S050668).

Non comporta aumento di spesa. (803)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.

Articolo 21

Dopo il comma 13 sono aggiunti ì seguenti

13 bis. Il Fondo regionale per la non autosufficienza di cui all'art. 34 della legge regionale n. 2 del 2007, alla cui dotazione finanziaria concorrono le risorse e regionali iscritte in conto delle UU.PP.BB. 505.03.005 e SO5.03.007, è destinato all'attuazione di:

a) Programmi personalizzati a favore di persone con grave disabilità

b) Interventi di potenziamento dell'assistenza domiciliare a favore dì persone in condizione di non autosufficienza, fatta eccezione per quelli già finanziati attraverso il fondo unico di cui all'art. 10 della legge regionale n. 2 del 2007

c) Programma "Ritornare a casa"

d) Azioni di integrazione socio-sanitaria

e) interventi rivolti a persone affette da particolari patologie (LR n.8/1999; LR n. 9/2004; LR ne

12/2011)

13 ter. Al fine di rendere più efficace ed efficiente la risposta ai bisogni delle persone non autosufficienti la Giunta regionale, con propria deliberazione assunta su proposta dell'Assessore competente per materia, provvede alla revisione degli interventi di cui al comma i (UPB SO5.03.005 e UPB 505.03.007).

13 quater. A tal fine, le somme impegnate ai sensi dell'articolo 2, comma i della legge regionale 21 gennaio 2014, n.7 possono essere rimodulate anche sulla base dei dati comunicati dagli enti locali e nei limiti degli stanziamenti annuali di bilancio.

13 quinquies. Entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale con propria deliberazione determina, mediante l'applicazione dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), la misura dei benefici e i limiti di reddito strumentali all'attuazione degli interventi del Fondo di cui al comma 1. Fino all'adozione della delibera di Giunta regionale trovano applicazione le misure e i limiti di reddito previsti dalla normativa di settore e dagli specifici programmi.

13 sexies. L'Assessore competente bilancio, previa delibera della Giunta regionale, è autorizzato nell'anno 2015 ad integrare, mediante prelevamento dal fondo sanitario regionale di cui all'UPB S05.01.001, sino all'importo di euro 10.000.000, la dotazione del Fondo per la non autosufficienza, qualora, a seguito dell'istruttoria delle richieste pervenute, la stessa risulti carente.

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

U.P.B. S05.03.007 Provvidenze a favore di soggetti svantaggiati, con disabilità e toro associazioni

(FR) 2015 € 20.000.000

(AS) 2015 € 13.000.000

ENTRATA

In aumento

U.P.B. E231.022 Assegnazioni di parte corrente a sostegno dei servizi socio-assistenziali

(AS) 2015 € 13.000.000

SPESA

In diminuzione

U.P.B. S05.01.001

Spese per il Servizio Sanitario Regionale. Parte corrente

2015 € 20.000.000. (576)

Emendamento aggiuntivo Forma.

Articolo 21

Nel comma 14 è aggiunti in fine al seguente periodo:

"Una quota pari a euro 3.000.000 dell'autorizzazione di cui al presente comma è destinata a garantire un contributo denominato "Bonus famiglie numerose" a sostegno dei nuclei familiari, residenti in Sardegna da almeno 5 anni, con un numero di figli a carico pari o superiore a quattro, di età compresa tra i zero e 25 anni e con un reddito ISEE non superiore a 30.000 euro/anno" (UPB S05.03.007). (54)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Dopo il comma 14 è inserito il seguente comma:

14 bis. E' autorizzata, nell'anno 2015, la spesa di euro 3.000.000,00 al fine di garantire un contributo denominato "Bonus Famiglia" a ciascun nucleo familiare residente in Sardegna, con un numero di figli a carico pari o superiore a 4, con età compresa tra i zero e i venticinque anni con un reddito ISEE non superiore ai 30.000,00 € (UPB S05 .03.007). (407)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Dopo il comma 14 è inserito il seguente comma:

14 bis. Al fine dì promuovere la famiglia quale soggetto attivo della società, migliorare la qualità della vita di donne ed uomini favorendo la conciliazione dei tempi di vita di lavoro, quota parte finanziamento previsto dal comma precedente pari a euro 10.000.000 è trasferita ai comuni e alle unioni dei comuni quale contributo alle spese per i servizi educativi dedicati alla prima infanzia.

Copertura finanziaria

UPB S05.03.007

2015 Euro 10.000.000. (408)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.

Articolo 21

Dopo il comma 14 sono inseriti i seguenti:

14 bis. Il finanziamento previsto nell'ambito del Programma Integrato d'Area SS 11 "Meilogu - Valle dei Nuraghi" approvato con DP Reg. n. 71 del 1999 de del relativo Atto aggiuntivo approvato con DP Reg. n. 151 del 2004 in favore della fondazione S. Giovanni Battista di Ploaghe, può essere utilizzato dalla medesima per la realizzazione di interventi strutturali e impiantistici necessari per la messa in sicurezza e la piena agibilità dei locali nei quali viene svolta l'attività a favore dell'utenza e per eventuali ulteriori adeguamenti strutturali purché l'esecuzione dei lavori venga affidata entro il 31 Dicembre 2015; il mancato rispetto del termine comporta la revoca ope legis del finanziamento.

14 ter. Le Ipab che svolgono prevalentemente attività di erogazione di servizi sociosanitari, individuate con delibera di giunta regione, che non sono più in grado di funzionare o hanno espresso la volontà di non sussistere sono dichiarate estinte con decreto del Presidente della Regione previa deliberazione della Giunta regionale. Le funzioni e il patrimonio mobiliare e immobiliare delle Ipab estinte sono assegnate all'Azienda sanitaria locale nel cui ambito territoriale hanno la sede legale. L'Azienda sanitaria locale subentra nei rapporti giuridici attivi e passivi della Ipab estinte. I beni mantengono la medesima destinazione e le Aziende Sanitarie sono tenute ad operare nel rispetto delle previsioni degli articoli 14 e 15 del decreto del Presidente della Regione n. 3 del 22 luglio 2008. Il personale di ruolo, o comunque con rapporto di impiego a tempo indeterminato al 31 dicembre 2007 presso l'Ipab estinta è assegnato all'Azienda sanitaria alla quale sono attribuiti i beni e le funzioni dell'Ipab. Le Azienda Sanitaria subentrano nei rapporti di lavoro a tempo determinato e negli altri rapporti di prestazione d'opera. Al personale, fino al momento dell'inquadramento nei ruoli organici del personale dell'ente di destinazione, continuano ad applicarsi le norme relative allo stato giuridico e al trattamento economico in godimento presso le Ipab di provenienza al momento dell'assegnazione al nuovo ente". (578)

Emendamento aggiuntivo Locci - Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Peru - Fasolino - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 21

Dopo il comma 14 è aggiunto il seguente:

14 bis.

La dotazione del fondo regionale per la non autosufficienza, istituito dall'art. 34 della L.R. 29 maggio 2007, n. 2, è stimata per ciascuna annualità 2015 - 2016 - 2017 in euro 195.000.000. il fondo è destinato all'attuazione dei seguenti programmi:

a) Programmi personalizzati a favore di persone con grave disabilità;

b) Interventi di potenziamento dell'assistenza domiciliare a favore di persone in condizione di non autosufficienza, fatta eccezione per quelli già finanziati attraverso il fondo unico di cui all'art. 10 della L.R. 29 maggio 2007;

e) Programma "ritornare a casa";

d) Azioni di integrazione socio-sanitaria;

e) Interventi rivolti a persone affette da particolari patologie (leggi regionali nn. 8/1999, 9/2004, e

12/2011)

f) Fondo regionale per il sistema integrato dei servizi alla persona (art. 26, L.R. 23 dicembre 2005, n. 23)

g) Finanziamenti per l'istituzione e l'attivazione dell'ADI - Sociosanitaria (ASSISTENZA DOMICILARE INTEGRATA)

Copertura finanziaria

In Aumento

UPB S05.03.007 € 32.000.000

In diminuzione

UBP S08.01.004 (Fondo Perenzioni) SC 08.0045 ( Fondo Perenzioni)

2015 euro 16.000.000

UBP S05.01.001

2015 euro 16.000.000. (659)

Emendamento aggiuntivo Locci - Pittalis - Alessandra Zedda - Cappellacci - Oscar Cherchi - Tedde - Peru - Fasolino - Randazzo - Tunis - Tocco.

Articolo 21

Nel comma 14 dopo le parole "modifiche e integrazioni UPB SOS.03.007", è inserito il seguente periodo: "Al fine di promuovere la pari opportunità tra uomo e donna, favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, nonché sostenere le famiglie, quota parte del finanziamento previsto dal primo periodo pari a euro 10.000.000 è trasferita quale contributo della regione alla spese sostenute dai comuni e dalle loro unioni per i servizi educativi (nido e micronido) dedicati alla prima infanzia (0-36 mesi).

COPERTURA FINANZIARIA UPB 805.03.007

Capitolo SC 05. 0680 finanziamento per il sostegno economico a famiglie e persone prive di reddito e in condizioni di accertata povertà. (662)

Emendamento aggiuntivo Paolo Zedda - Usula.

Articolo 21

All'articolo 21 è aggiunto il seguente

Comma 22 bis: "I termini di cui all'art.5, comma 50, della LR. n..!2 del 23 maggio 2013, sono prorogati fino al 31 dicembre 2016 e comunque non oltre l'approvazione del piano triennale previsto dall'art. 7 della LR. 20 settembre 2006 n.14 (Norme in materia di beni culturali,istituti e luoghi della cultura) per i progetti già in essere al 31 dicembre 2006, realizzati dalle società esecutrici e titolari degli interventi finanziati, in misura pari a quanto previsto dall'art. 6, comma 6 della LR.4 agosto 2011, n. 16 (norme in materia di organizzazione e personale). ". (452)

Emendamento aggiuntivo Antonio Solinas.

Articolo 21

All'articolo 21 dopo il comma 25 è aggiunto il seguente:

"25 bis. Nel comma 29 dell'articolo 1 della legge regionale 21 gennaio 2014, n. 7 (Legge finanziaria

2014) è aggiunto il seguente periodo:

"Sono esclusi, altresì, dal saldo obiettivo del patto di stabilità 2015 i trasferimenti effettuati dai comuni già capofila PLUS in favore dei nuovi enti capofila, riguardanti gli interventi sociali e socio-sanitari afferenti somme non utilizzate degli anni 2014 e precedenti.". (1)

Emendamento aggiuntivo Forma.

Articolo 21

Dopo il comma 25 è aggiunto il seguente:

"E' autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 3.000.000 al fine di garantire un contributo denominato "Bonus famiglie numerose" a sostengo dei nuclei familiari, residenti in Sardegna da almeno 5 anni, con un numero di figli a carico pari o superiore a quattro, di età compresa tra i 0 e i 25 anni e con un reddito ISEE non superiore ai 30.000 €/anno". (53)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Dopo il comma 25 è aggiunto il seguente comma:

E' autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 2.000.000 finalizzata sostenere i progetti di Assistenza Domiciliare Integrata e a ridurre i tempi di attesa nelle ASL della Sardegna. (UPB S05.03.007; SC05.0670)

In aumento

UPB S05.03.007

SC05.0670

2001 5 Euro 2.000.000

In diminuzione

UPBS08.01.004

20015 Euro 2.000.000. (56)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Dopo il comma 25 è aggiunto il seguente comma:

25 bis. E' autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 50.000 per la gestione della banca delle cellule staminali cordonali, ai sensi dell'ari. 32, comma 11, della L.R. 2/2007. (UPB S02.04.010; sc02.1134)

In aumento

UPB S02.04.010

SCO2.1134

200l5 Euro 50.000

In diminuzione

UPB S08.01.004

20015 Euro 50.000. (431)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu.

Articolo 21

Dopo il comma 25 è aggiunto il seguente comma:

25 bis. E' autorizzata per l'anno 2015 la spesa di euro 4.500.000 per le spese di viaggio e di soggiorno degli ammalati e degli eventuali accompagnatori per ricoveri fuori dal territorio. (UPB S05.01.004; SC05.0106)

In aumento

UPB S05.01.004

SC05.0106

20015 Euro 1.000.000

In diminuzione

UPBS08.01.004

20015 Euro 1.000.000. (432)

Emendamento aggiuntivo Pietro Cocco - Sabatini - Piscedda - Collu.

Articolo 21

Dopo l'art.21 comma 25 è aggiunto il seguente comma 25 bis

E' autorizzata per l'anno 2015 la spesa di 89 milioni di euro sul capitolo Sc05.0673

Copertura finanziaria

In aumento

UPB s05.03.007 euro 20.000.000

In diminuzione

UPB S08.01.002 euro 20.000.000. (538)

Emendamento aggiuntivo Pietro Cocco - Sabatini - Piscedda - Collu.

Articolo 21

Dopo l'art.21 comma 25 è aggiunto il seguente comma 25 bis

Al comma 2 dell'art. 9 della Legge Regionale n° 15 del 27 agosto 1992, il testo "comprese le erogazioni assistenziali per invalidità civile ed i trattamenti pensionistici, escluso l'assegno di accompagnamento" è sostituito con il seguente:

"compresi i trattamenti pensionistici, ad esclusione dell'assegno di accompagnamento e delle pensioni di invalidità civile"

Copertura finanziaria

In aumento UPB 805,03.007 euro 50.000

In diminuzione UPB S08.0L002 euro 50.000. (539)

Emendamento aggiuntivo Pietro Cocco - Sabatini - Piscedda - Collu.

Articolo 21

Dopo l'art.21 comma 25 è aggiunto il seguente comma 25 bis

All'art. 18 comma 3 della LR 12/2011 le parole "di cui al secondo alinea dell'art.1 " sono soppresse

Copertura finanziaria

In aumento UPB S05.03.007 euro 50.000

In diminuzione UPB S08.01.002 euro 50.000. (541)

Emendamento aggiuntivo Fenu - Truzzu.

Articolo 21

All'art. 21 dopo il comma 26 è aggiunto:

comma 26 bis. E' autorizzato, un contributo straordinario complessivo di curo 1.900.000, di cui euro 700.000 per l'anno 2015, euro 600.000 per l'anno 2016 cd euro 600.000 per l'anno 2017, a favore della A.S.L n. 8 per l'acquisto della proprietà dello stabile, . attualmente sede del centro dialisi e poliambulatorio, e attualmente concesso alla medesima A.S.L. in comodato d'uso a titolo gratuito da parte del Comune di Monastir".

Variazione in aumento

UPB S 05.01.002 CAPITOLO SCO5.003

anno 2015 € 700.000

anno 2016 € 600.000

anno 2017 € 600.000

Variazione in Diminuzione

UPB S08.01.004

anno 2015 € 700.000

anno 2016 € 600.000

anno 2017 € 600.000. (148).)

Emendamento aggiuntivo Truzzu - Fenu

Articolo 28

Dopo il comma 27 è aggiunto il seguente comma

27 bis. È concesso per l'anno 2015 un contributo di 1.000.000 a favore dei Comuni per avviare progetti sperimentali di socializzazione e di "abitare assistito" finalizzati alla creazione di micro comunità alloggio e luoghi di aggregazione per soli anziani (UPB S05.03.009)

In aumento

UPB S05.03.009

2015 euro 1.000.000

In diminuzione

UPB S08.01.004

2015 euro 1.000.000

(393)

Emendamento aggiuntivo Rossella Pinna - Pietro Cocco - Sabatini

Articolo 22

Dopo il comma 10, Art 22 Capo VI "Disposizioni in materia di Enti locali" è inserito il seguente comma :

10 bis. Le riduzioni imputate ai comuni capofila dei PLUS ai sensi dell'art.16, comma 6, del decreto legge 6 luglio 2012, n.95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n.135 e dell'art.47, commi 8 e 9, lettera a), del decreto legge 24 aprile 2014, n.66, convertito dalla legge 23 giugno 2014, n.89 per la parte concernente le voci di spesa del PLUS sono ripartite tra gli enti associati, i quali rimborsano al predetto comune capofila le quote di loro spettanza.

La Conferenza dei Servizi, su proposta del comune capofila del PLUS, approva la ripartizione delle riduzioni di cui al primo comma. (23)

PRESIDENTE. Comunico che l'emendamento numero 539 è inammissibile. Comunico che l'emendamento numero 393 proviene dall'articolo 28 e il numero 23 dall'articolo 22. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Francesco Sabatini, relatore di maggioranza.

SABATINI FRANCESCO (PD), relatore di maggioranza. Si esprime parere contrario su tutti gli emendamenti soppressivi totali, soppressivi parziali, sostitutivi parziali, eccetto che sugli emendamenti numero 535 e 860 sui quali ci si rimette all'Aula. Si esprime parere favorevole sull'emendamento numero 577. Si invita al ritiro degli emendamenti numero 7 e 131, ma c'è un emendamento sostitutivo totale, il numero 866, all'emendamento numero 7 sul quale si esprime parere favorevole. Si esprime ancora parere contrario sugli emendamenti numero 41, 407, 408, 659, 662, 56, 431, 432, 148. Ci si rimette all'Aula sugli emendamenti numero 803 e 578. Si invita al ritiro degli emendamenti numero 54, 452, 1, 53, 538 e 541. Si esprime parere favorevole sugli emendamenti numero 32, al quale è stato presentato un emendamento all'emendamento, il numero 861 con parere favorevole, e 576. Ricordo che l'emendamento numero 539 è stato dichiarato inammissibile.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PACI RAFFAELE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta esprime parere conforme a quello del relatore, ovviamente sugli emendamenti aggiuntivi ci riserviamo di dare il parere nel momento in cui saranno messi in discussione e, come avevo detto, anticipo un emendamento orale della Giunta che peraltro è stato già, o chiedo che venga, distribuito al testo del comma 24 per delle precisazioni di carattere tecnico.

PRESIDENTE. Comunico che il comma 14 ter dell'emendamento numero 578 è inammissibile.

È iscritto a parlare il consigliere Ignazio Locci. Ne ha facoltà.

LOCCI IGNAZIO (FI). Questo articolo della finanziaria coinvolge la metà della spesa di questa Regione, in particolare ci corre l'obbligo di aprire una finestra sul tema della sanità, sul tema della spesa della sanità, sul tema della distribuzione delle risorse alle Aziende sanitarie regionali e poi anche sulla questione delle politiche sociali, del fondo per la non autosufficienza. Io credo che questi siano i due grandi temi che coinvolgono la Sardegna, che coinvolgono certamente questo articolo e lo facciamo dopo aver affrontato recentemente un avvio di riforma sanitaria che vede questo sistema regionale affrontare le difficoltà di una rimodulazione delle risorse, di una modifica dell'impianto della rete ospedaliera, con l'inserimento delle case della salute, degli ospedali di comunità.

Per cui da qui a qualche tempo ci troveremo a dover discutere di una sanità che fino a oggi non abbiamo conosciuto. Noi speriamo che sia quantomeno dello stesso livello, speriamo che tutti i cittadini sardi abbiano la possibilità di avere nei territori, anche quelli più periferici, occasioni di cura e di assistenza uguali a quelle delle grandi città della Sardegna, quindi più sentitamente Cagliari e Sassari. Due miliardi e 818 milioni nelle prime intenzioni dell'Assessore sono per il Fondo sanitario, con una richiesta noi sappiamo essere stata superiore, ma che in questo momento trova solamente queste possibilità.

Questi 2 miliardi e 818 milioni sono stati poi a loro volta oggetto di una ipotesi di suddivisione per le Aziende sanitarie, secondo noi seguendo i criteri ovviamente dati dalla legge; ma noi sappiamo bene che i nostri bravi funzionari e il vostro bravissimo staff sono capaci di trovare le motivazioni per riuscire ad "assolvere" meglio in certi territori piuttosto che in altri e lasciare magari certe aziende a dover combattere con penuria di risorse, con ulteriori riduzioni rispetto anche a quelle dell'anno passato e con grandi difficoltà nel dover affrontare l'applicazione della riforma.

Questo ovviamente sarà causa, di questo noi ne siamo certi, di scelte dolorose, sarà causa probabilmente anche di riduzione di servizi, perchè questa razionalizzazione darà sicuramente origine a chiusure di alcuni servizi nei territori; e su queste cose noi abbiamo già i primi allarmi e le prime lamentele che vengono dagli operatori del settore della sanità. Gli operatori del settore della sanità sono circa, compreso l'indotto, oltre 50.000, sono un mare di persone, noi ovviamente vogliamo guardare non solo a questi ma vogliamo guardare soprattutto ai cittadini, agli utenti che invece devono ricevere questi servizi e vogliamo che ricevano quelli migliori. Quindi vorremmo vedere ospedali migliori, nuovi, magari sarebbe auspicabile che ci trovassimo a discutere di un nuovo piano di edilizia ospedaliera da qui a breve per vedere ospedali nuovi, nuovi fiammanti, di nuova concezione.

Vorremmo discutere magari di abbattimento delle liste d'attesa, vorremmo vedere i nostri reparti lavorare anche di notte, se è necessario, per abbattere le liste d'attesa e per dare servizi efficienti ai cittadini. Sulla sanità non possiamo scherzare, sulla sanità non possiamo nemmeno far finta che, come dire, se è vero che da una parte la sanità costa tanto, questo servizio è un servizio che costa su cui non possiamo, come dire, fare gli ipocriti e dire che dobbiamo ridurre, dobbiamo ridurre, dobbiamo ridurre, forse è necessario spendere meglio, però non possiamo nemmeno fare le guerre di religione dicendo che è necessario tagliare le risorse. Su questo voglio anche dire una cosa, abbiamo affrontato nelle passate settimane la questione della riduzione…

PRESIDENTE. Onorevole Locci, il tempo a sua disposizione è terminato. Vi do alcune comunicazioni. Sono iscritti a parlare 17 consiglieri. Ricordo ai membri dell'Ufficio di Presidenza che alle ore 15 e 30 è convocato l'Ufficio di Presidenza, mentre il Consiglio è convocato alle ore 16.

La seduta è tolta alle ore 13 e 57.



Allegati seduta

Testo delle interrogazioni e della mozione annunziate in apertura di seduta

Interrogazione Crisponi - Dedoni - Cossa, con richiesta di risposta scritta, sulla distribuzione del nuovo farmaco contro l'epatite C, Sofosbuvir.

I sottoscritti,

premesso che, come ampiamente riportato dai mezzi di informazione, anche in Sardegna è previsto l'avvio della nuova terapia risolutiva contro l'epatite cronica HCV correlata, per la quale la società scientifica Associazione italiana per lo studio del fegato (AISF) ha approntato delle linee guida per affrontare una problematica assai complessa legata alle diverse stadiazioni dei pazienti che presentano questa infezione;

rilevato che la Regione, con propria determina, ha individuato otto centri regionali autorizzati all'erogazione del farmaco;

appurato che per un ciclo di terapia standard di Sofosbuvir per 12 settimane, la cura completa ammonterebbe ad un costo totale di circa 60.000 euro per paziente; il costo complessivo aumenta per pazienti che hanno bisogno di cure più lunghe: per i genotipi 1 e 3 del virus il costo raddoppia mentre per chi è colpito da HCV con tumore al fegato occorrono trattamenti ancora più complessi e lunghi;

valutato che in Sardegna si stimano in oltre 1.200 i pazienti che necessitano delle cure del super farmaco e lo stesso Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale avrebbe calcolato una dotazione economica necessaria pari a 50 milioni di euro che sarà in parte rimborsata dallo Stato;

ritenuto che tale dotazione potrebbe risultare insufficiente alla copertura del costo complessivo dei trattamenti, e che in ogni caso debbano essere evitate situazioni dove ci siano malati di serie A e serie B assicurando a tutti i pazienti parità di cure e trattamento;

preso atto che debbano essere garantite agli ammalati le certezze dell'intervento risolutivo della Regione nell'acquisto delle onerose cure, unitamente a tutte le spiegazioni adeguate caso per caso, con tempi e modalità di accesso alle nuove terapie in funzione della propria condizione clinica,

chiedono di interrogare l'Assessore regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale per sapere:

a) quali siano i centri titolati e abilitati dalla Regione alla prescrizione del farmaco per le persone affette da epatite;

b) se sia stato istituito un tavolo di lavoro fra i centri prescrittori per valutare quali siano le caratteristiche cliniche dei pazienti che necessitano del trattamento urgente;

c) quanti siano i pazienti per i quali è stata programmata la cura e se per questi esista un censimento di quelli eleggibili all'ingresso immediato nel protocollo terapeutico;

d) a quanto ammontino le risorse effettivamente disponibili per far fronte ai costi delle cure con il super farmaco per i pazienti affetti da tale malattia. (299)

Interrogazione Unali, con richiesta di risposta scritta, sulla situazione creditoria dell'Azienda regionale sarda trasporti spa (Arst), nei confronti della Regione autonoma della Sardegna.

Il sottoscritto,

premesso che:

- l'Arst spa, Azienda regionale di proprietà al 100 per cento della Regione che esercisce il servizio pubblico, vanta un credito nei confronti della proprietà pari a euro 91 milioni;

- di questi, circa 53 milioni di euro sono già ascritti nei diversi capitoli del bilancio regionale, mentre i restanti 38 milioni di euro, relativi all'adeguamento ISTAT, non sono mai stati evidenziati in alcun bilancio della precedente Giunta regionale;

- a questi 91 milioni di euro di credito, peraltro, l'Arst spa potrebbe anche chiedere alla Regione ulteriori 10 milioni di euro, quale risarcimento danno per gli oneri aggiuntivi corrisposti agli istituti di credito a causa del mancato flusso costante delle risorse economiche deliberate dalla Regione per l'effettuazione del servizio di trasporto pubblico locale;

- che tale disastro non è ascrivibile a questa Giunta, ma è frutto del totale abbandono del sistema trasporti perpetrato dalla precedente Giunta che, si rammenta, ha cambiato 5 assessori regionali dei trasporti in cinque anni di Governo;

- che l'Arst spa è un'azienda non solo con i bilanci in equilibrio da oltre 5 anni, ma è riconosciuta nel comparto del trasporto pubblico locale come un'azienda leader a livello nazionale;

considerato che:

- l'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio riconosce il debito che la Regione ha nei confronti della Azienda Arst spa, di cui è proprietaria al 100 per cento per l'importo totale pari a 91 milioni di euro circa;

- l'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio ha dichiarato di voler onorare solo una parte del debito, ovvero quello risultante dai bilanci regionali pari a 53 milioni di euro circa, peraltro, rateizzando tale la somma;

- l'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio ha dichiarato di non voler corrispondere aII'Arst spa l'ulteriore debito pari a 38 milioni di euro circa;

- le organizzazioni sindacali, con la FILT CGIL in testa, hanno già proclamato lo stato di agitazione di tutto il personale con la possibilità di una manifestazione di centinaia di lavoratori sotto il palazzo della Regione;

- gli effetti dell'agitazione potrebbero creare non pochi problemi ai passeggeri alla collettività e all'intero comparto,

chiede di interrogare l'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio e l'Assessore regionale dei trasporti per conoscere quali misure intendano adottare affinché la vicenda sui crediti che Arst spa vanta nei confronti della stessa Regione si concluda in modo positivo e in tempi rapidi al fine di non esporre un'azienda in ordine a eventuali speculazioni. (300)

Mozione Solinas Christian - Carta - Orrù - Pittalis - Rubiu - Dedoni - Oppi - Cappellacci - Floris - Pinna Giuseppino - Tatti - Crisponi - Cossa - Fenu - Truzzu - Zedda Alessandra - Locci - Cherchi Oscar - Fasolino - Peru - Tocco - Tunis - Randazzo - Tedde sulla riaffermazione del valore storico, ideale e identitario della bandiera della Regione autonoma della Sardegna e per l'istituzione della Giornata nazionale della bandiera sarda, con richiesta di convocazione straordinaria del Consiglio ai sensi dei commi 2 e 3 dell'articolo 54 del Regolamento.

IL CONSIGLIO REGIONALE

PREMESSO che:

- lo Statuto della Regione autonoma della Sardegna approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, come noto, non prevedeva uno stemma, e la scelta di adottare propri emblemi a suggello della riconosciuta identità regionale venne affermata per la prima volta nella seduta del Consiglio regionale del 19 giugno 1950, con l'approvazione dello stemma dei quattro mori e dalla legge regionale 24 luglio 1950, n. 37, recante "Celebrazione dell'anniversario della Regione", la quale fissava per l'ultima domenica di gennaio di ciascun anno la ricorrenza della proclamazione dell'autonomia regionale;

- con decreto del Presidente della Repubblica del 5 luglio 1952 "Concessione alla Regione autonoma della Sardegna di uno stemma e un gonfalone", è stato riconosciuto alla nostra Regione, in conformità alle istanze del Consiglio regionale, l'utilizzo del ben noto stemma dei quattro mori ai sensi del regio decreto 7 giugno 1943, n. 652, recante "Regolamento per la consulta araldica del regno", tuttora in vigore per le parti applicabili dopo l'abolizione del riconoscimento dei titoli nobiliari;

- soltanto a seguito della proposta di legge n. 349 del 18 luglio 1997, presentata dal compianto capogruppo sardista Salvatore Bonesu, il Consiglio regionale ha adottato con la legge regionale 15 aprile 1999, n. 10, la "Bandiera della Regione", confermando una secolare tradizione che riconosceva quale simbolo condiviso il "campo bianco crociato di rosso con in ciascun quarto una testa di moro bendata sulla fronte rivolta in direzione opposta all'inferitura", seppure introducendo alcuni elementi di discontinuità quali la benda "sulla fronte" e lo sguardo rivolto non più verso l'inferitura;

CONSIDERATO che:

- in disparte l'annoso ed articolato dibattito sulle origini dell'emblema dei quattro mori - siano essi celebrativi della vittoria aragonese di Alcoraz del 1096 o la rappresentazione del gonfalone donato da papa Benedetto VIII ai pisani in difesa della Sardegna o ancora il sigillo coniato nel XIII secolo dalla Cancelleria reale di Pietro d'Aragona - oramai da sette secoli questo rappresenta un elemento identificativo della nostra terra, per noi sardi e per la comunità internazionale: Sos battor moros scandiscono infatti la storia del popolo sardo nei periodi bui come in quelli radiosi e fin dallo Stemmario di Gelre - manoscritto tardo-trecentesco conservato a Bruxelles, nel quale sono compilativamente raccolti gli stemmi dell'Europa del tempo - sono certamente riconosciuti nel mondo come identificativi del Regno di Sardegna;

- nel tempo, l'emblema dei quattro mori, pur non avendo una genesi autoctona, è stato interiorizzato dal sentimento popolare diffuso ed ha storicamente rappresentato la Sardegna sfilando, ad esempio, al funerale di Carlo V nel 1558; contraddistinguendo i numerosi e "riformati" Tercios de Cerdeña fino al primo reggimento dei Granatieri di Sardegna ed alla gloriosa Brigata Sassari; guidando le sorti di migliaia di giovani sardi che con onore e abnegazione hanno dato la loro vita nelle trincee e sui campi delle troppe guerre dell'Italia savoiarda;

- l'uso dei quattro mori bendati sui quarti disegnati dalla croce di San Giorgio è stato perciò anche formalmente adottato, come anzidetto, quale segno grafico identificativo dell'Amministrazione regionale, secondo una tradizione certa di circa sette secoli, e rappresenta indiscutibilmente più di ogni altro simbolo, il senso profondo di appartenenza identitaria del popolo sardo, ed è stato fino ad oggi l'elemento maggiormente determinante della maturazione della sua coscienza civile, comunitaria, sociale e politica, aliena da egoistici individualismi, e della collaborazione, su un piano di pari dignità, con comunità diverse o più vaste;

ATTESO che:

- l'adozione e l'utilizzo istituzionale da parte della Regione, quale ente esponenziale del popolo sardo, della bandiera dei quattro morì, e non soltanto del semplice gonfalone, ha evidenziato la coscienza e la volontà condivisa di essere comunità e non semplice ente territoriale, poiché la bandiera della Sardegna, pur non essendo espressione di sovranità, è comunque affermazione di individualità comunitaria ed assieme segno istituzionale per la promozione e la valorizzazione dell'immagine unitaria della Regione;

- dal febbraio dell'anno 2005 era stato, peraltro, avviato un processo di ridefinizione dell'identità visiva dell'Amministrazione regionale che aveva ricompreso anche l'uso applicativo dello stemma negli atti dell'Amministrazione, che per portata storica e valenza simbolica contribuisce a preservare la memoria e dà continuità al patrimonio archivistico degli atti dell'Amministrazione regionale, attraverso l'adozione quasi uniforme dell'immagine della bandiera della Regione quale simbolo sostitutivo dello stemma, pur non essendo intervenuta alcuna modifica normativa che abbia sancito la sostituzione di detto simbolo con quello della bandiera;

CONSTATATO infine che sorprendenti ed inopinate esternazioni pubbliche contro l'utilizzo della bandiera dei quattro mori quale rappresentazione ufficiale ed istituzionale della Regione, operate di recente anche da parte di esponenti dell'attuale Governo italiano, hanno messo in evidenza tutta la genericità e la profonda carenza del senso di appartenenza alla nostra comunità di quanti, pure nell'occasione, hanno mostrato di non interpretare affatto gli interessi e la sensibilità del popolo sardo, ma soltanto di portare avanti, in coerenza ad un ormai chiaro progetto di soppressione della specialità e delle sue prerogative legislative, il pericoloso tentativo di destrutturare l'intero impianto identitario della nazione sarda, a partire dalla cancellazione della sua bandiera storica, unica nel suo genere dal punto di vista del riconoscimento socio-culturale,

riafferma

il valore storico, ideale e identitario della bandiera della Regione, in armonia con il percorso esistenziale dell'intero popolo sardo, che vi si è riconosciuto da oltre sette secoli, ed in conformità alla rappresentazione di cui alla legge regionale 15 aprile 1999, n. 10, secondo cui consta di "campo bianco crociato di rosso con in ciascun quarto una testa di moro bendata sulla fronte rivolta in direzione opposta all'inferitura",

impegna il Presidente della Regione e la Giunta regionale

1) a farsi portavoce dell'esigenza di interpretare anche simbolicamente la sensibilità popolare della Sardegna ed assieme garantire coerenza e omogeneità all'immagine complessiva della Regione anche mediante il più ampio utilizzo dell'immagine della bandiera della Regione in tutti gli atti interni ed esterni della Regione autonoma della Sardegna, nonché nel portale istituzionale dell'Amministrazione, nei siti tematici, negli speciali in esso ricompresi ed in tutte le produzioni grafiche che contraddistinguono le attività di comunicazione istituzionale dell'ente, ivi compresi gli usi applicativi connessi alla partecipazione della Regione a fiere, rassegne, convegni, mostre a livello nazionale ed internazionale;

2) a riprendere la celebrazione dell'anniversario della costituzione della Regione in ente autonomo e dichiarando congiuntamente tale ricorrenza quale Giornata nazionale della bandiera sarda. (115)